Трудовые договора

1. Глава администрации, если он не занял эту должность в результате выборов, назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.
2. Освобождение его от должности производится также в случае письменного заявления об отставке, утраты гражданства Российской Федерации, вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении его, признания его недееспособным решением суда, вступившим в законную силу. Это дополнительные основания его увольнения.
3. Глава администрации обязан подать в отставку в случае избрания его депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Федерации или органа местного самоуправления, а также при выполнении им любой оплачиваемой работы (кроме преподавательской, научной или другой творческой деятельности).
4. Глава администрации назначает на должность и освобождает от должности глав администраций городов и районов, применяет к ним меры дисциплинарной ответственности (если это не отнесено к органам местного самоуправления).
5. Глава администрации имеет право на ежемесячную надбавку в размере до 40 процентов и надбавку за сложность и специальный режим работы в размере до 50 процентов, право на ежегодный и дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 36 рабочих дней, а так же право при освобождении его от должности получать пособие в течении до одного года в размере заработной платы главы администрации и доплату, если его заработная плата по новой работе будет ниже прежней.

Как видно из приведенных  особенностей трудового договора государственных  служащих, они установлены не только специальными нормами-изъятиями, но и нормами-льготами, предусматривающими для них ряд привилегий и поощрений.

К новым видам срочного трудового договора относится трудовой договор (контракт) с руководителем организации, заключаемый на срок, который устанавливается в соответствии с учредительными документами организации решением собственника имущества организации (уполномоченным органом организации, который имеет право представлять организацию в трудовых отношениях с ее руководителем заключать с ним трудовой договор). Особенности данного трудового договора (контракта) будут определены Федеральным законом «Об особенностях регулирования труда руководителя организации», проект которого одобрен во втором чтении Государственной Думой в мае 1997 г.

Данный проект указывает, что трудовые отношения руководителя организации  регулируются трудовым законодательством  с учетом установленных данным Законом  особенностей. Он дает понятие трудового  договора (контракта) с руководителем  организации, по которому руководитель «обязуется добросовестно и разумно управлять организацией», осуществлять свои полномочия, а собственник имущества организации (уполномоченный орган организации) обязуется обеспечивать руководителю условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и трудовым договором (контрактом). Проект Закона указывает, какие условия должны определяться в трудовом договоре: срок договора, размер зарплаты, размер компенсации при досрочном расторжении трудового договора не по вине руководителя, полномочия его по управлению организацией, в том числе право приема и увольнения сотрудников, ответственность его за нарушение условий трудового договора (контракта), за экономические результаты деятельности, сохранность и целевое использование имущества, условие о неразглашении служебной (коммерческой) тайны. В трудовой договор (контракт) руководителем могут включаться условия социальных гарантиях ему, членам его семьи, о выплате ему доли от чистой прибыли организации, а также другие условия, не ухудшающие его положение по сравнению с законодательством о труде, за исключением изъятий, предусмотренных указанным Федеральным законом. А изъятия по этому проект следующие:

1. ограничено совместительство. Он может это делать лишь с разрешения собственника имущества организации (уполномоченного ее органа). Он не может входить в состав органов, осуществляющих надзорно-контрольные функции;
2. он обязан ежегодно представлять учредителям (участникам) организации или ее уполномоченному органу декларацию о своих доходах;
3. он обязан сообщать им о всех сделках организации, в которых он может быть признан заинтересованным лицом (включая сделки, где стороны — его родственники или свойственники или если они занимают должности в органах управления стороны сделки);
4. кроме дисциплинарных взысканий (ст. 135 КЗоТ РФ) он может быть подвергнут следующим дисциплинарным взысканиям: отстранение от должности не более чем на один месяц до решения вопроса об ответственности, лишение права судом занимать должности руководителя организаций и должности в коллегиальном органе управления сроком до 3 лет. В суд с ходатайством об этом обращается собственник имущества организации, т.е. это его деквалификация;
5. он несет материальную ответственность за причиненные его виновными действиями (бездействием) организации убытки всем сноим имуществом.

Для руководителя организации  указанный Закон предусматривает  дополнительные основания увольнения (ст. 17), о чем будет сказано  далее в параграфе об увольнениях. Он также обязан выплатить организации  компенсацию в 100 минимальных размеров оплаты труда, если досрочно увольняется без уважительных причин. Место работы отличается от рабочего места работника. Последнее может меняться (с согласия работника, если при этом не меняются существенные его условия труда, рабочее место может быть и непостоянным, например при разъездном характере работы. Место же работы определяет, с каким работодателем заключен трудовой договор, и его нельзя менять без согласия работника. Свое рабочее место руководитель организации определяет сам.

В содержание управленческой функции руководителя организации входят его распорядительные правомочия по управлению имуществом и трудом, нормотворческие по изданию локальных норм, правоприменительные по применению норм трудового законодательства к конкретным работникам, в том числе дисциплинарная и поощрительная его власть.

Законодательство нередко устанавливает  квалификационные требования к руководителям  производства, их профессиональному  образованию. Федеральный закон  «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. в ст. 69 предусматривает, что совмещение руководителем этой организации должностей в органах управления других организаций допускается только с согласия совета директоров. Эта же статье в п. 3 предусматривает, что в акционерном обществе общее собрание акционеров или совет директоров вправе расторгнуть договор с управляющим в любое время.

Трудовые договоры молодых  рабочих, окончивших профессионально-технические училища, и молодых специалистов, окончивших  по направлению предприятия высшие и средние специальные учебные заведения, занимают особое место в системе трудовых договоров. Их нельзя полностью отнести к обычным договорам о постоянной работе с определенным сроком действия, поскольку в период обязательного срока отработки по окончании учебы на молодого рабочего и молодого специалиста распространяются специальные нормы законодательства (порядок переводов, увольнения и т.п.), и он не может быть уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ. Но это и не срочный договор поскольку истечение срока обязательной отработки не дает права администрации, как при срочном трудовом договоре, прекратить данный договор за истечением срока. Ныне по-новому урегулирована подготовка и направление на работу молодых специалистов постановлением Правительства РФ «О целевой контрактной подготовке специалистов высшим и средним специальным образованием» от 19 сентября 1995 г. Такая подготовка по контрактам осуществляется среди тех лиц, которые обучаются за счет бюджетных средств. Контракт же заключают соответствующие учебные заведения с работодателем о целевой подготовке для данного работодателя определенного числа молодых специалистов. В соответствии с данным контрактом учебное заведение формирует на добровольной основе контингент обучающихся целевой подготовкой для данного работодателя. Объем такой целевой подготовки специалистов устанавливают федеральные органы исполнительной власти, которым подчинены данные специальные образовательные учреждения, по согласованию с Министерством общего и профессионального образования РФ в пределах приема студентов за счет федерального бюджета.

Не позднее чем за три месяца до окончания студентом профессионального  высшего или среднего образовательного учреждения он заключает по предложению  руководителя этого учреждения контракт с соответствующим работодателем, имеющим договор о целевой подготовке специалистов. Таким образом, прежняя советская форма обязательного распределения выпускников вузов и техникумов на работу заменена договорной формой целевой их подготовки и договорной формой распределения на работу. При этом оба договора названы контрактами, и они тесно связаны между собой.

Выпускник заключает по предложению  ректора вуза, директора техникума  и другого профессионального  образовательного учреждения контракт с руководителем о работе у  него по полученной специальности сроком до трех лет. По этому контракту должность молодого специалиста должна соответствовать профилю и уровню его профессионального образования. Данный контракт предусматривает взаимные обязанности его сторон и взаимную ответственность за нарушение законодательств. Указанное постановление Правительства предусматривает ряд отлагательных и отменительных условии, которые освобождают выпускников заключать такие контракты с работодателем, если выпускник имеет уважительные причины (медицинские противопоказания для этой работы, наличие родителей или супруга (супруга инвалида I и II группы (т.е. полностью нетрудоспособных), если работа предлагается не по месту их жительства, или беременность, наличие ребенка до 1,5 лет, если работа предоставляется не по месту жительства семьи или если предлагаемая работа не соответствует полученному образованию и др.). В иных случаях выпускники, отказавшиеся от заключения контракта о труде с данным работодателем или нарушившие. его, обязаны возместить учебному заведению и работодателю до получения диплома затраты на стипендию и другие социальные пособия (доплаты) и льготы в порядке и на условиях, определенных контрактом. От возмещения затрат освобождаются лишь обучавшиеся только на «отлично» с момента подписания контракта, а также дети-сироты, инвалиды I и II группы, ветераны боевых действий, пострадавшие от радиационных катастроф и получающие стипендии в обязательном порядке по решению Президента РФ и Правительства РФ.

Трудовой договор работника, принимаемого по конкурсу, заключают:

1. лица, прошедшие конкурс на вакантные должности профессорско-преподавательского состава вузов и научных сотрудников научно исследовательских институтов и лаборатории;
2. артисты, режиссеры и другие театральные творческие работники, прошедшие очередной конкурс, который объявляется на эти должности;
3. государственные служащие могут приниматься по конкурсу. Работники, принимаемые по конкурсу, зачисляются на работу приказом руководителя (директора). Они не подлежат аттестации. Особенностью данного трудового договора является то, что он заключается лишь с лицами, избранными предварительно по конкурсу тайным голосованием.

Все должности научно-педагогических работников вузов согласно ст. 20 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании от 19 июля 1996 г. замещаются по трудовому договору (контракту). Заключению трудового договора (контракта) научно-педагогического работника вуза на срок до пяти лет предшествует конкурсный отбор на должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок их выборов определяют уставы вузов. В государственных и муниципальных вузах должности ректоров, проректоров, деканов факультетов, заведующих кафедрами, руководителей филиалов институтов замешаются лицами не старше 65 лет. При достижении данного возраста указанные лица переводятся с их согласия на иные должности по их квалификации. Для ректора по представлению ученого совета вуза учредитель вправе продлить срок пребывания в должности ректора до 70-летнего возраста. А для других должностей этот срок может продлевать ректор вуза до достижения ими 70 лет.

Трудовой договор  по совмещению профессий (должностей). Порядок и условия совмещения профессий (должностей) устанавливают по соглашению сторон трудового договора.

Под совмещением профессий (должностей) понимается выполнение работником по его трудовой функции наряду со своей основной профессией (должностью) дополнительной работы по другой профессии (должности), а под расширением объема работ, зон обслуживания — выполнение в течение того же рабочего дня (смены) дополнительного объема работ по одной и той же профессии или должности.

Такие виды работ допускаются по одному трудовому договору в течение  установленной продолжительности  рабочего дня (смены), если это экономически целесообразно и не ведет к ухудшению качества продукции, выполняемых работ, обслуживания населения. Они применяются в целях роста производительности труда и выполнения установленного объема работ с меньшей численностью персонала.

В связи с необходимостью большей  экономии и лучшего использования рабочего времени в настоящее время широко развивается работа по двум, трем совмещаемым одновременно профессиям. Порядок и условия совмещения профессий (должностей) в производственных и непроизводственных отраслях народного хозяйства различны. Трудовой договор о совмещении профессий (должностей), а также о расширении зон обслуживания или увеличении объема выполняемых работ оформляется приказом (распоряжением) администрации по согласованию с профорганом с указанием совмещаемой профессии (должности), объема дополнительно выполняемых функций или работ и размера доплаты за это. В таком же порядке оформляется отмена или уменьшение указанной доплаты, о чем работник должен быть предупрежден не менее чем за месяц.

В лесной промышленности и лесном хозяйстве при письменном согласии работника совмещение профессий может быть не более как по трем родственным, смежным профессиям или работам применительно к основной деятельности работника. При это том квалифицированные рабочие не могут привлекаться для выполнения дополнительных работ, тарифицируемых ниже третьего разряда. Указанные дополнительные работы ими выполняются, когда по условиям производства отсутствует возможность выполнения работ по основной профессии (специальности, должности).

Трудовой договор с лицами, работающими у граждан по договорам (домашними работницами и др.) Особенности этого договора установлены Положением, утвержденным Госкомтрудом СССР и ВЦСПС 28 апреля 1987 г.' Труд лиц, работающих у граждан по договорам, применяется для выполнения работ в их домашнем хозяйстве, оказания им технической помощи в литературной и иной творческой деятельности и т.д.

Договор должен быть зарегистрирован  в местном профсоюзном органе не позднее семи дней после его  подписания сторонами.

На этих работников ведутся трудовые книжки. Записи вносятся профсоюзным органом на основании договора. Время работы по договору засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж.

К лицам, работающим у граждан по договорам, могут относиться секретари, водители автомашин, няни и т.п.

Не допускается заключение договора гражданином с лицами, состоящими с ним в близком родстве  или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов). Это правило не распространяется на лиц, осуществляющих уход за инвалидами I группы из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения или увечья, полученных при защите Отечества или при исполнении иных обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, а также осуществляющих уход за инвалидами I группы, признанными таковыми вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, и инвалидами по зрению (слепыми).