Трудовой договор со спортсменами

Ст. 73 ТК РФ предусматривает  условия изменения существенных условий трудового договора. В  любом из указанных в статье случаев  изменения существенных условий, это  возможно только по соглашению сторон и в письменной форме (ч. 4 ст. 57 ТК РФ).

Дополнительные условия  приведены в ч.3 ст.57 ТК РФ. Они  могут отражаться в содержании трудового  договора, и по соглашению между  работодателем и работником этот перечень может быть расширен или  наоборот, ни одно из условий, перечисленных в данной норме, не будет включено в трудовой договор. Юридические свойства трудового договора не зависят от наличия или отсутствия в нем дополнительных условий. Итак, в качестве дополнительных условий в трудовом договоре могут предусматриваться условия об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя, а также иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.

 

 

 

 

2. Труд спортсменов  и тренеров в системе законодательства  о физической культуре и спорте

 

Законодательство о  физической культуре и спорте –  комплексная по своему характеру  и значительная по объему часть законодательства РФ, включающая нормы конституционного, гражданского, трудового, международного права.

Оно тесно связано  с законодательством об образовании, о социальной защите населения, о здравоохранении, о предпринимательской деятельности, о приватизации, о местном самоуправлении и представляет собой обширный массив законодательных актов, регламентирующих правоотношения, возникающие в ходе реализации прав граждан на занятия физической культурой и спортом, на сохранение здоровья средствами активного образа жизни и, таким образом, непосредственно относится к числу важных средств современной государственной политики в сфере обеспечения качества жизни граждан РФ. ⁷⁾

Современное состояние  правовой регламентации отечественного спорта обусловлено отсутствием  традиций правового регулирования  спорта, поскольку физическая культура и спорт в советской политике изначально рассматривались как средство для поддержания обороноспособности страны, а позже – как способ укрепления политического авторитета государства на международной арене и инструмент идеологической борьбы, свидетельствующий о преимуществах советского образа жизни. Элементы подобного отношения к спорту в практике правового регулирования сохраняются и сегодня.⁸⁾

Спорт выступает самостоятельным  видом профессиональной деятельности и обладает рядом специфических  признаков, отличающих его от других разновидностей спорта. В связи с  этим решение законодателя об отказе от употребления термина «профессиональный спортсмен» в трудовом законодательстве является необоснованным. Вступать в трудовые отношения с физкультурно-спортивными организациями могут исключительно спортсмены-профессионалы, поскольку спортсмены-любители, представители массового спорта осуществляют спортивную дея-тельность на безвозмездных началах, а трудовые отношения представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работо-дателем о личном выполнении работником трудовой функции за плату.

Нормативная общность, регулирующая отношения в области физической культуры и спорта, – это вторичное  нормативное образование в системе  права, которое представляет собой  развивающийся, неотдифференцированный межотраслевой нормативно-правовой массив, переросший рамки комплексного правового института, однако не сформировавшийся как комплексная отрасль, включающий нормы административного, муниципального, финансового, трудового, гражданского права и ряда других базовых отраслей права.

Спортсмены относятся  к самым многочисленным и распространенным субъектам спортивных отношений. Они  обладают общим и специальным  статусом.

Анализ Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» позволяет выделить следующие основные категории спортсменов:

1. спортсмены-любители;
2. спортсмены-профессионалы;
3. спортсмены высокого класса.⁹⁾

Этот же Федеральный  закон (ст. 2) определяет всех спортсменов (любителей, профессионалов, высокого класса) единым понятием спортсмена как  физического лица, занимающегося выбранными видом или видами спорта и выступающего на спортивных соревнованиях.

Такое положение считается  правильным, так как существует очень  нечеткая грань между понятиями  любительского и профессионального  спорта. В некоторых видах спорта, например боксе или гольфе, вообще нет профессиональных спортсменов.

Существенные отличия  спортсмена-любителя от спортсмена-профессионала  выявились к настоящему времени  достаточно рельефно. В рамках первого  понятия спортивная деятельность для  спортсмена не становится главной. В отличие от этого спорт для профессионального спортсмена является основным видом деятельности, которая приносит ему постоянный доход.

Международный олимпийский  комитет (МОК) вплоть до 1988 г. запрещал профессиональным спортсменам участвовать в Олимпийских играх. В настоящее время МОК допускает участие в Олимпийских играх спортсменов-профессионалов. Вместе с тем в Олимпийской хартии до сих пор отсутствует понятие профессионального спортсмена.¹⁰⁾ Правовое регулирование профессионального спорта осуществляется вне МОК.

Основу законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте составляет Федеральный  закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Как и всякий другой нормативно-правовой акт, он принадлежит своему времени, отражая его характерные черты. Переломный этап в реформировании физкультурно-спортивной деятельности – одна из примет нашего времени. В силу этого вышеназванный Закон несет на себе очевидный отпечаток перехода от одних правоотношений к другим, во многом – принципиально новым.

 

 

 

 

 

 

 

2.1 Правовой  статус спортсменов в российском  законодательстве

 

 

Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (ст. 5) к субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации относит:

• граждан, занимающихся физической культурой;
• спортсменов и их коллективы (спортивные команды);
• спортивных судей;
• тренеров;
• иных специалистов в области физической культуры и спорта в соответствии с перечнем таких специалистов, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

30 марта 2008 года вступил  в силу новый закон «О физической культуре и спорте». Новый закон включил в себя систему принципов спортивного законодательства, обеспечивающих право каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту, запрет дискриминации и насилия в этой области, обеспечение безопасности жизни и здоровья спортсменов и зрителей.

В законе впервые четко  определяются права, обязанности и  ответственность организаторов физкультурных и спортивных мероприятий, полномочия Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований в области физической культуры и спорта.

Определен статус Олимпийского, Паралимпийского и Сурдолимпийского комитетов России и Специальной  олимпиады России, порядок организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий. Также выстроена система создания местных, региональных и общественных российских спортивных федераций, которая позволит развивать спорт на всех уровнях, отметил глава думского комитета.

Кроме того, впервые на законодательном уровне прописан порядок  формирования сборных команд по видам  спорта, порядок разработки и утверждения  правил видов спорта и положений  о соревнованиях.

Правовой статус спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта есть правовое положение гражданина в правоотношениях в области физической культуры и спорта.

Такой юридический статус, несмотря на свой исключительно абстрактный  характер, позволяет всесторонне проанализировать правовое состояние каждого из субъекта в области физической культуры и спорта.

Теперь определимся, каким  законодательством следует регулировать деятельность основных участников спортивных отношений – спортсменов и  тренеров. Этот вопрос является наиболее дискуссионным.

С 30 марта 2008 года вступил  в силу закон, который дополнил Трудовой кодекс новой главой 54.1, посвященной  особенностям регулирования труда  спортсменов и тренеров. Рассмотрим основные нюансы трудовых отношений  между работодателями и указанными работниками, которые появились благодаря новой главе.

Согласно статье 348.1 ТК РФ спортсменами признаются работники, трудовая функция которых состоит  в подготовке и участии в спортивных соревнованиях по определенному  виду (видам) спорта.

Работники же, чья трудовая функция состоит в проведении со спортсменами учебно-тренировочных  мероприятий и осуществлении  руководства состязательной деятельностью  спортсменов для достижения спортивных результатов, считаются тренерами.

Работодателями могут выступать как организации, так и индивидуальные предприниматели. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не имеют такой возможности.

Основная особенность  дополнения в ТК РФ – право спортивного  клуба на получение платы за увольнение спортсмена. Клуб может в трудовом договоре определить сумму, которую профессионал обязан будет выплатить в случае прекращения контракта по собственному желанию без уважительных причин, а также в случае дисквалификации на срок не менее шести месяцев или уличения в употреблении допинга. Спортсмен обязан перечислить средства в течение двух месяцев со дня расторжения трудового договора, если иное не предусмотрено самим контрактом.

Размер отступных не лимитирован и может произвольно  назначаться клубом – хоть миллиард рублей. В первоначальной редакции закона, внесенной при участии члена Совета Федерации от Санкт-Петербурга, главы Российского футбольного союза и бывшего руководителя футбольного клуба «Зенит» Виталия Мутко предусматривалось ограничение: не более двух третей среднего заработка профессионала за один год. Возможно, посчитав, что официальные зарплаты игроков несоразмерны их рыночной стоимости, указанное ограничение исключили. Также в ходе его рассмотрения в Госдуме депутаты не сочли нужным определить перечень уважительных причин, позволяющих спортсменам «бесплатно» расторгнуть договор.

Но у клубов могут  возникнуть и проблемы: во-первых, невозможно потребовать отступные по уже  заключенным контрактам. Во-вторых, в договоре еще на этапе подписания надо будет указать твердую сумму компенсации на случай увольнения. Оценить реальную стоимость игрока на несколько лет вперед очень сложно. Хотя, никто не запрещает вписать и запредельную сумму – она будет удерживать спортсмена, а при необходимости у клуба появляется возможность торговаться.

В любом случае, новая  рыночная система лучше действующей. Формально, любой трудовой договор  мог быть расторгнут при условии  уведомления за две недели (спортсмен  не отличался в трудовых правах от любого рабочего или служащего), но в то же время, по закону, переход игрока в другую физкультурно-спортивную организацию (клуб) до истечения срока контракта возможен только по взаимному согласию руководства клубов. Кроме того, спортивные правила вообще могли не согласовываться с законодательством. А значит, спортивная федерация могла просто запретить игроку, нарушившему правила продажи (трансфера), выступать на соревнованиях. Апеллировать к трудовому законодательству и конституционному праву россиянина на труд было бесполезно. Теперь же, заплатив указанную в контракте сумму, профессионал получает свободу.¹¹⁾

Нормы, заложенные в новые  Федеральный закон от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон от 28 февраля 2008 года № 13-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», практически полностью изменили подходы к регулированию трудовых отношений со спортсменами и тренерами.

Принятие специальной  главы 54.1 Трудового кодекса «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров» поставило перед спортивными федерациями и клубами множество вопросов, касающихся как практического применения новых правовых норм, так и их документационного оформления.

На уровне подзаконного нормативного правового акта не закреплено специальной должности, получившей наименование «спортсмен». Данная должность именуется в указанном постановлении Минтруда РФ «спортсмен-инструктор».

При этом вышеназванное  постановление Минтруда устанавливает  основные требования к квалификации и должностные обязанности, к числу которых, например, отнесены: выполнение индивидуального плана подготовки, тренировочных и соревновательных заданий, Поддержание высокого уровня общей физической и специальной подготовки, обеспечивающего достижение результатов международного класса, ведение учета по выполнению заданий, предусмотренных индивидуальным планом подготовки, участие совместно с тренерским составом в планировании учебно-тренировочного процесса, а также соблюдение норм, обеспечивающих безопасность учебно-тренировочных занятий, правил спортивных соревнований.