Субъекты трудового права

Думается, что на органы местного самоуправления возлагаются несвойственные им функции.

Обязанность регистрации  данных договоров целесообразнее было бы возложить на органы федеральной  инспекции труда, которые в силу закона должны осуществлять государственный  контроль за соблюдением трудового  законодательства.

В любом случае для уточнения  органов, которые будут осуществлять регистрацию этих договоров, требуется  принятие дополнительного нормативного правового акта.

 

 

2.3. Профсоюз как субъект трудового права

 

Для выражения и защиты своих интересов работники объединяются в профсоюзы.

В условиях современной России профсоюзы представляют собой добровольные независимые общественные организации, объединяющие работников, связанных  общими интересами по роду их деятельности как в производственной, так и  в социальной сфере. Своей главной  задачей профсоюзы всех направлений: Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), Соцпроф и другие считают  защиту прав и законных интересов  трудящихся, установление социальной справедливости, эффективной и гуманной экономики.

Профсоюзы рассматриваются  в качестве специфических субъектов  правовой деятельности. Их статус (правовое положение) определен законодательством, которое устанавливает общую  право- и дееспособность профсоюзов, основные (статутные) права и обязанности, а также гарантии их осуществления. Вместе с тем в рамках общего правового  положения профсоюзов законодательство исходит, с одной стороны, из существования  принципа плюрализма в организации  и деятельности профсоюзов, а с  другой – регламентирует статусы  отдельных уровней органов профсоюзной  системы, в частности, профкомов предприятий (организаций), отраслевых и региональных профсоюзных органов.

Все права профсоюзов можно классифицировать по сфере их деятельности и по объему компетенции в правах.

По объему компетенции  в правах различают:

а) права самостоятельного характера:

- участвуют в обеспечении мер по содействию занятости и трудоустройству;

- участвуют в коллективных переговорах, заключают коллективные договоры и соглашения от имени работников;

- представляют и защищают права и интересы работников на всех уровнях правового регулирования труда;

- осуществляют общественный контроль за исполнением трудового законодательства, правил охраны труда;

- обладают правом требовать наказания (вплоть до увольнения) должностных лиц администрации, нарушающих трудовое законодательство, коллективные договоры, соглашения, права профсоюзов;

б) права совместного характера:

- участвуют в распределении жилья, построенного производством, в решении вопросов о занесении на доску почета и в книгу почета (там, где они существуют), решают индивидуальные неисковые споры совместно с администрацией;

в) согласительные права профкома по применению администрацией ряда норм трудового законодательства;

По сфере деятельности различают следующие права:

1. представительства работников для осуществления своей защитной функции;
2. на участие в нормотворческой и правоприменительной деятельности;
3. на защиту права на труд, в том числе по обеспечению занятости, защите от необоснованных отказов в приеме на работу, незаконных переводов и увольнений;
4. на социальную защиту трудящихся (обеспечение высокого уровня условий труда, охрана труда, его оплата и т. д.);
5. профсоюзного контроля за охраной труда, соблюдением трудового законодательства и жилищно-бытового обслуживания работников;
6. на участие в социально-партнерских отношениях и рассмотрении коллективных трудовых споров, включая объявление забастовки;
7. на участие в управлении государственным социальным страхованием, санаторно-курортными учреждениями.

Трудовое законодательство предусматривает не только права  профсоюзов, но и различные материальные и юридические гарантии этих прав и их деятельности и дополнительные специальные гарантии защиты права  на труд выборных профсоюзных работников.

Гарантии прав и деятельности профсоюзов заключаются в следующем:

- гарантируются признание, неприкосновенность и защита права собственности профсоюзов, условия для осуществления этих прав на равне с другими юридическими лицами;

- не допускается ограничение их независимой финансовой деятельности;

- право учреждать банки, фонды солидарности, страховые и другие в соответствии с их уставами;

- все работодатели обязаны соблюдать права профсоюзов, содействовать их деятельности;

- предприятия и организации обязаны отчислять денежные средства профсоюзным органам на культурно-массовую и физкультурную работу;

- предприятия, учреждения, организации с численностью свыше 100 работников обязаны предоставлять соответствующему выборному профсоюзному органу бесплатно необходимые помещения со всем оборудованием, отоплением, освещением, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы.

- здания, помещения, сооружения, сады и парки для ведения культурной, оздоровительной и спортивной работы, детские базы, лагеря, находящиеся на балансе предприятия, учреждения, организации могут передать согласно коллективному договору профкому данной организации в бесплатное пользование, а хозяйственное их содержание (ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана и оборудование) производится за счет предприятия, учреждения, организации, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.

Современное законодательство России, учитывая характер выполняемых  профсоюзами функций, наибольший акцент делает на развитии их правового статуса  как субъекта трудового права, ибо  именно эта отрасль права ближе  всего соприкасается с регулированием сферы наемного труда.

Важно отметить, что правовой статус профсоюзов как субъектов  трудового права определяется применительно  к их органам, а не к организациям. Эти органы, и прежде всего профкомы организаций, признаются законными  представителями прав и интересов  наемных работников. В тех общественных отношениях, где профком выступает  в качестве субъекта трудового права, он представляет интересы соответствующего профсоюзного коллектива наемных рабочих  и служащих. При этом он либо реализует  свои собственные права (например, при  осуществлении надзора за охраной  труда), либо действует от имени соответствующего трудового коллектива (например, при  разработке и подписании коллективного  договора). Статья 370 ТК РФ регулирует право  профессиональных союзов на осуществление  контроля за соблюдением трудового  законодательства и иных нормативных  правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений. Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

Для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений общероссийские профессиональные союзы и их объединения  могут создавать правовые и технические  инспекции труда профсоюзов, которые  наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими  профессиональными союзами и  их объединениями.

Межрегиональное, а также  территориальное объединение (ассоциация) организаций профессиональных союзов, действующие на территории субъекта Российской Федерации, могут создавать  правовые и технические инспекции  труда профессиональных союзов, которые  действуют на основании принимаемых  ими положений в соответствии с типовым положением соответствующего общероссийского объединения профессиональных союзов.

Работники, входящие в состав профсоюзных органов и не освобождённые  от основной работы, не могут быть подвергнуты  дисциплинарному взысканию без  предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, руководители выборных профсоюзных  органов в подразделениях предприятия, учреждения, организации – без  предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа на предприятии, в  учреждении, организации, а руководители профсоюзных органов на предприятии, в учреждении, организации, профорганизаторы – органа соответствующего объединения (ассоциации) профсоюзов.

Перевод указанных работников на другую работу по инициативе работодателя не может производиться без предварительного согласия органа, членами которого они являются.

Увольнение по инициативе работодателя работников, входящих в  состав профсоюзных органов и  не освобожденных от основной работы, допускается помимо соблюдения общего порядка увольнения только с предварительного согласия профсоюзного органа, членами  которого они являются, профгрупоргов  – соответствующего профсоюзного органа подразделения предприятия, учреждения, организации (при его отсутствии – соответствующего профсоюзного органа на предприятии, в учреждении, организации), а председателей и членов профсоюзных  органов в организации, на предприятии, в учреждении, профорганизаторов  – с предварительного согласия соответствующего объединения (ассоциации) профсоюзов.

Привлечение к дисциплинарной ответственности уполномоченных профсоюза  по охране труда и представителей профсоюзов в создаваемых на предприятиях, в организациях совместных комитетах (комиссиях) по охране труда, перевод  их на другую работу или увольнение по инициативе работодателя допускаются  только с представительного согласия профсоюзного органа первичной профсоюзной  организации.

Члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, уполномоченные профсоюза по охране труда, представители профсоюза  в создаваемых на предприятиях, в  организациях совместных комитетах 
(комиссиях) по охране труда освобождаются от основной работы для выполнения обязанностей в интересах коллектива работников, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы.

Члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы освобождаются от нее для участия  в качестве делегатов съездов, конференций, созываемых профсоюзами, а также  для участия в работе выборных органов.

Условия освобождения указанных  лиц от основной работы для названных  целей и порядок оплаты за это  время определяются коллективным договором, соглашением.

Профсоюзным работникам, освобожденным  от работы в организации (на предприятии, в учреждении) вследствие избрания (делегирования) на должности в профсоюзные  органы, предоставляется после окончания  срока их полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии – другая равноценная работа (должность) в той же или, с согласия работника, в другой организации. При невозможности  предоставления соответствующей работы (должности) по прежнему месту работы в случае реорганизации организации (предприятия, учреждения) работодатель или правопреемник, а при ликвидации организации (предприятия, учреждения) – профсоюз сохраняют за освобожденным  профсоюзным работником его средний  заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в  случае учебы или переквалификации – на срок до одного года.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Новое трудовое законодательство отражает специфику использования  труда в условиях малого и среднего бизнеса. Это отвечает потребностям и самой направленности рыночных реформ, проводимых в Российской Федерации.

^{Круг  субъектов трудового  права очень велик  и каждый из них  имеет свои характерные  особенности, которые  обусловлены характеристикой  тех отношений, субъектами которых они в  свою очередь являются.}

Трудовое право достаточно специфично, и имеет две основные функции: производственную (экономическую) и социальную (защитную). С одной  стороны оно нацелено на правовое обеспечение производства, а с  другой – на защиту человека и его  прав в сфере применения труда. Трудовое право предназначено не только для  реализации и защиты отдельных прав граждан, но и их совокупной охраны. Отсюда и такая своеобразность субъектов  трудового права.

^{Их правовой статус как субъектов  трудового права  определяет тот круг прав и обязанностей, который им принадлежит  во всех отраслях права. А тот круг прав и обязанностей, который  характеризует положение  субъектов в трудовом праве, определяет их трудовую правосубъектность.}

^{Основными субъектами трудового  права являются: работник, работодатель и профсоюз. Это не все субъекты трудового права, но именно они чаще всего выступают  субъектами правоотношений, составляющих предмет  трудового права.}

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

1. Конституция Российской Федерации 1993 года.
2. Трудовой кодек Российской Федерации. Официальный текст. (30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ, принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года, с изменениями ФЗ от 25 ноября 2009 года № 267 ФЗ)
3. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. – 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. К.Н. Гусова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, с изменениями от 25 ноября 2009 года
4. Федеральный Закон от 12.01.96 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Российская газета. – 1996, 20 января с изменениями от 30.12.2008 года
5. Федеральный Закон от 17.07.99 г. «Об основах охраны труда в Российской Федерации», с изменениями от 10.01.2003
6. Бриллиантова Н.А., Киселев И.Я., Костян И.А., Трудовое право. Учебник. издательство Проспект Велби, 2009 год
7. Бессонов Ю.П., Трудовой кодекс в вопросах и ответах, издательство Ось-89, 2008 год
8. Сенников Н.М., Стремоухов А.В., Профсоюзное право: курс лекций, издательство Норма, 2009 год
9. Смирнов, О.В. Трудовое право [с учетом новой редакции Трудового кодекса РФ]: учебник / под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. – 155 с.
10. Орловский, Ю.П. Трудовое право России: учебник / под ред. Под ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртидинова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2008. – 85 с.
11. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 2005.
12. Толкунова В.Н. Трудовое право: курс лекций. М., 2004. 14.Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. М., 2008.
13. Трудовое право: Учебник / Под общ. ред.  С.П. Маврина и Е.Б. Хохлова. М., 2009.