Субъекты трудового права

ГЛАВА 1. Категория  «субъект права»  и «юридический статус личности» в общеправовом и отраслевом аспектах

1. Субъект права и юридический статус личности как правовые категории

В отечественной науке  обсуждаются различные точки  зрения на понятие субъект права. В первую очередь нужно соотнести категории «субъект права»  и «субъект правоотношения».

Субъект права - это лицо, способное быть участником правоотношений, т.е. их потенциальный  участник, тогда  как  субъект правоотношений - это  реальный участник правовых отношений.

Что бы считаться субъектом  права лицо должно быть наделено определенными  свойствами.¹

По мнению Алексеева С.С., для субъектов права характерны следующие два основных признака: «Во-первых – это лицо, участник общественных отношений (индивиды, организации), которое по своим особенностям фактически может быть носителем субъективных юридических прав и обязанностей. Для этого оно должно обладать определенными качествами, которые связаны со свободой воли человека, коллектива людей и к числу которых относятся: а) внешняя обособленность; б) персонификация (выступление вовне в виде единого лица-персоны); в) способность вырабатывать, выражать и осуществлять персонифицированную волю.

Во-вторых - это лицо, которое реально способно участвовать в правоотношениях, приобрело свойства субъекта права в силу юридических норм. Иными словами, юридические нормы образуют обязательную основу выступления индивидов, организаций, общественных образований как субъектов права».²

Перечисленными свойствами обладают все субъекты права вне  зависимости от их отраслевой принадлежности.

Различают индивидуальные и  коллективные субъекты права.

К индивидуальным субъектам  права относятся граждане РФ, иностранные  граждане, лица без гражданства и  лица с двойным гражданством.

К коллективным субъектам  права относятся организации, государство  и административно-территориальные  единицы.

Центральным субъектом права  является личность. Понятие «личность» объединяет свойства индивидуума и  как человека, и как гражданина.³ Поэтому правовой статус личности охватывает систему прав и обязанностей человека и гражданина.

Многообразные связи права  и личности наиболее полно могут  быть охарактеризованы через понятие  правового статуса, в котором  отражаются все основные стороны  юридического бытия индивида: его  интересы, потребности, взаимоотношения  с государством, трудовая и общественно-политическая деятельность. Это собирательная, аккумулирующая категория.

Следует сказать, что категория  правового статуса - сравнительно новая  в науке. Раньше, до 60-х годов, она  обычно отождествлялась с правоспособностью  ( Н.Г. Александров, С.Н. Братусь, А.В. Мицкевич) и не рассматривалась в качестве самостоятельной.⁴ Ведь оба эти свойства возникают и прекращаются у субъекта одновременно, оба в равной мере неотчуждаемы. В этом их сходство, служившее основанием для отождествления.

Лишь в последующий  период, с развитием юридической  мысли, в 70 - 80-х годах, категория правового статуса личности получила достаточно широкую разработку (Н.В. Витрук, А.Е. Лукашева, Г.В. Мальцев и др.),  сформировалась как проблема и как одно из ключевых понятий правоведения, зафиксирована в законодательстве.⁵ Было установлено, что правоспособность и правовой статус - разные явления и категории. Они соотносятся как часть и целое. Правовой статус, безусловно, базируется на правоспособности, но к ней не сводится. Он шире, богаче, структурно сложнее, выступает обобщающим, собирательным понятием.

Итак, правовой статус личности – это система прав, свобод и  обязанностей, закрепленная в нормах права.⁶

Но не все авторы научных  работ по теории государства и  права сходятся во мнении, что правовой статус личности - это только система прав и обязанностей.

Существует несколько  подходов к определению правового  статуса личности. Некоторые исследователи  наряду с системой прав и обязанностей предлагают включать в правовой статус гражданство, общую правоспособность, гарантии прав.⁷ Н.В. Витрук включает так же законные интересы.⁸ В.А. Кучинский включает юридическую ответственность.⁹

Все эти дополнительные элементы являются либо предпосылками правового  статуса (например, гражданство, общая  правоспособность), либо вторичными элементами (юридическая ответственность производна от обязанностей), либо категориями, далеко выходящими за пределы правового  статуса (система гарантий).

По мнению М.Н. Марченко едва ли необходимо выделять в качестве самостоятельного элемента правового  статуса законные интересы, т.е. интересы, которые прямо не зафиксированы в юридических правах и обязанностях.¹⁰

Интерес предшествует правам и обязанностям независимого от того, находит он прямое закрепление в  законодательстве или просто подлежит правовой защите со стороны государства. Интерес - категория внеправовая, или  доправовая, и, разумеется, воплощается не только в конкретных правовых предписаниях, но и в общих принципах права. Правовое выражение и защита интересов личности – одна из важных функций правовой системы в целом. Понятие же правового статуса целесообразно отграничить категориями прав и обязанностей, которые позволяют четко выделить его структуру. Предстатусные и послестатусные элементы, вероятно, следует включить в «правовое положении личности», как это предполагает Н.В. Витрук.¹¹

В теории различают широкую  и узкую трактовку этой юридической  категории.

Примером наиболее  широкого понятия правового статуса может  служить определение предложенное Н.И. Матузовым.¹² Он включил в его содержание соответствующие правовые нормы, правосубъектность, общие для всех граждан субъективные права, свободы, обязанности, законные интересы, гражданство, юридическую ответственность, правовые принципы, правоотношения общего характера.

С.С. Алексеев, напротив, исходит  из более узкой трактовки статуса  субъекта.¹³ По его мнению правовой статус лица предполагает наличие у него правосубъектности и определенного круга основных прав, определяющих его правовое положение в обществе или в данной области общественной жизни.

Между этими крайними взглядами  имеются и другие определения  понятия и структуры статуса  субъекта, когда к нему относят  правосубъектность, основные права, свободы, обязанности лица, а так же гарантии их реализации.

Р.П. Мананкова различает в структуре правового статуса только два элемента: правоспособность (абстрактная, равная для всех возможность быть носителем прав, свобод и обязанностей) и основные права, свободы и обязанности.¹⁴

 Нормы права, правовые  принципы, гарантии и ряд других  категорий, на которые указывают  сторонники широкого понимания  статуса субъекта, несомненно, взаимосвязаны  как между собой, так и с  правовым статусом. Однако включение  в структуру статуса  “ таких  разнопорядковых явлений, как нормы права, правовые принципы, гарантии реализации прав, гражданство заметных результатов не дает, каждая из этих категорий в статусе “не работает” именно как  его элемент, по сравнению с обычной своей служебной функцией ничего не привносит. Сама же конструкция правового статуса выглядит как громоздкое, расплывчатое образование, роль которого трудно определить”.

Слово статус в переводе с латинского означает положение, состояние  кого-либо или чего-либо. Понятие  «правовой статус» и «правовое  положение» личности равнозначны. Во всяком случае, законодательство, юридическая практика, печать, а также международные акты о правах

человека не проводят между  ними какого-либо различия, а употребляют  в одном и том же смысле.¹⁵

Тем не менее, в литературе были высказаны предложения (Н.В. Витрук, В.А. Кучинский) о разграничении понятий правового статуса и правового положения индивида, так как, по их мнению, первое выступает частью (ядром) второго.¹⁶

Думается, однако, что в  таком разделении нет особой необходимости, поскольку смысловое удвоение термина  не способствует четкому восприятию и анализу одной из ключевых категорий  правоведения. Различие следует проводить  не между правовым статусом и правовым положением одного и того же лица, а  между правовым статусом (положением) различных лиц или организаций.

Основу правового статуса  личности составляют ее права, свободы  и обязанности (здесь нет расхождений), закрепленные в Конституции и  других важнейших законодательных  актах, провозглашенные в Декларации прав человека и гражданина.

Правовой статус – комплексная, интеграционная категория, отражающая взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные связи. Поэтому важно, чтобы человек  правильно представлял свое положение, свои права и обязанности, место  в той или иной структуре, ибо, как справедливо отмечается в литературе: «В жизни нередко встречаются примеры ложно понятого или присвоенного статуса. Если этот статус понимается неверно, то человек ориентируется на чуждые образцы поведения».¹⁷

Далее рассмотрю актуальный и достаточно спорный вопрос о  видах юридического статуса. В правовой науке теоретики по-разному классифицируют правовой статус.

Н.Г. Александров выделил  экономический, политический и культурный статус гражданина.¹⁸

Н.В. Витрук предложил следующие виды правового статуса: социально-экономический, социально-духовный и статус личной свободы.¹⁹

Н.И. Матузов определил следующие виды правового статуса: «а) общий, или конституционный, статус гражданина;  б) специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан; в) индивидуальный статус; г) статус физических и юридических лиц;  д) статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством, беженцев; е) статус российских граждан, находящихся за рубежом; ж) отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой и т.д. з) профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора); и) статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов, секретных производств). Набор правовых статусов велик, но в теоретическом плане наиболее существенное значение имеют первые три вида».²⁰

Общий правовой статус –  это статус лица как гражданина государства, члена общества. Он определяется, прежде всего, Конституцией и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций), является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной статичностью, обобщенностью. Содержание такого статуса составляют главным образом те права и обязанности, которые предоставлены и гарантированы всем и каждому Основным Законом страны. Изменение этого содержание зависит от воли законодателя, а не от каждого отдельного лица.

Общий правовой статус не в  состоянии учесть всего многообразия субъектов права, их особенностей, отличий, специфики.  Поэтому в него не входят многочисленные субъективные права  и обязанности, которые постоянно  возникают и прекращаются у субъектов  в зависимости от их трудовой деятельности, характера правоотношений, в которые  они вступают, других ситуаций. Если бы указанные права и обязанности  были включены в понятие общего правового  статуса гражданина, то получился  бы различный и неопределенный статус. Общий правовой статус является базовым, исходным для всех остальных.

Специальный, или родовой  статус отражает особенности положения  определенных категорий граждан (например: пенсионеров, студентов, военнослужащих, учителей, инвалидов, и т.д.). Указанные группы, базируясь на общем конституционном статусе гражданина, могут иметь свою специфику, дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные текущим законодательством. Совершенствование этих статусов – одна из задач юридической науки.

Индивидуальный статус фиксирует  конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа). Он представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей гражданина. Твердое знание каждым своего личного статуса, своих прав, обязанностей, ответственности, возможностей – признак правовой культуры, юридический  грамотности. Индивидуальный правовой статус подвижен, динамичен, он меняется вместе с теми изменениями, которые  происходят в жизни человека.

Рассмотренные три вида статуса  соотносятся между собой как  общее, особенное и единоличное. Они тесно взаимосвязаны и  взаимозависимы, на практике неразделимы. Каждый индивид выступает одновременно во всех указанных качествах –  гражданина своего государства (общий  статус), он принадлежит к определенному  слою (группе) и, следовательно, обладает родовым статусом, и он же представляет собой отдельную, неповторимую личность, т.е. имеет индивидуальный статус. Общий  правовой статус у всех один, специальных  статусов - множество, а индивидуальных ровно столько, сколько граждан.

Обобщая изложенное можно  констатировать следующее:

Правовой статус личности - это система признанных и гарантируемых  государством в законодательном  порядке прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов человека как субъекта права.

Права и свободы - социальные возможности гражданина, признанные и обеспеченные государством.

Обязанности - социальные возможности, выражающие притязания государства  к гражданину, его поведении.