Субъекты трудового права

Выделяют общий, специальный  и индивидуальный статус.

 

1.2 Понятие и  классификация субъектов трудового  права

 

Определение понятия субъекта трудового права позволяет дать ему юридическую характеристику и провести классификацию субъектов трудового права.

Необходимо разграничить понятия «субъект трудового права» и «субъект трудового правоотношения».

Понятие субъекта трудового  права шире понятие субъекта трудового  правоотношения. Под субъектом трудового  права понимается как потенциальный  участник трудовых и иных непосредственно  связанных с ними отношений. Субъект трудового правоотношения - это реальный участник этого юридического правоотношения. Таким образом, субъект трудового права не всегда является субъектом трудового правоотношения, а субъект трудового правоотношения всегда является субъектом трудового права.

В теории существуют различные  определения понятия субъектов  трудового права.

Так, В.С. Бердычевский, Д.Р. Акопов, Г.В. Сулейманова считают, что субъекты трудового права - «это, прежде всего участники трудовых отношений, стороны этих отношений. Ими выступают трудоспособные граждане (работники), организации (работодатели), работники организаций, профсоюзные и иные органы, представляющие права и интересы работников».²¹

Академик К.Н. Гусов и профессор В.Н. Толкунова полагают, что субъект трудового права - «это стороны трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, обладающие трудовой правосубъектностью».²²

Необходимо различать  такие юридические категории, как  «сторона трудовых и иных непосредственно  связанных с ними отношений» и  «участник трудовых и иных непосредственно  связанных с ними отношений».

Сторона представляет собой  лицо, которое от своего имени приобретает  права и обязанности, и несет  юридическую ответственность. Участник же именно «принимает участие» в отношениях, действуя от имени и в интересах  стороны.

В некоторых отношениях сторона  и участник совпадают в одном  лице. Например, работник – это и  участник, и сторона трудовых отношений. В некоторых отношениях сферы  трудового права, сторона и участник могут не совпадать. Например, стороной отношений по ведению коллективных переговоров и заключению коллективного  договора является работодатель –  юридическое лицо, а непосредственно  участвует в них его представитель  – руководитель организации.  Из этого следует, что только сторону  трудовых и иных непосредственно  связанных с ними отношений правомерно признавать полноценным субъектом  трудового права.

Профессор Е.Б. Хохлов писал: «… в сфере трудового права  мы должны различать собственно субъектов  права и органы (коллегиальные  и индивидуальные), образующие организационно-управленческую структуру коллективных субъектов  права. Последние субъектами права  и вообще, и трудового права  в частности, в собственном смысле слова не являются».²³

Российская, как раньше советская, юридическая наука единодушна в  признании правосубъектности в  качестве самостоятельной правовой категории, дающей социально-юридическую  характеристику участнику тех или  иных общественных отношений. Но что  касается содержания этой категории, то здесь наблюдается достаточно большой  разброс суждений.

Например, Б.К. Бегичев определил  трудовую правосубъектность как  правовое понятие, выражающее способность  граждан иметь трудовые права  и обязанности, а также  обладание конкретными трудовыми правами и обязанностями, непосредственно вытекающими из закона (т.е. статутными).²⁴

Сходное определение предложил  и Ю.П. Орловский.²⁵  По его мнению, трудовая правосубъектность представляет собой правовую категорию, выражающую наличие права и обязанностей, непосредственно вытекающих из закона, способность граждан быть субъектами трудовых правоотношений, приобретая своими действиями права и создавая для себя обязанности связанные с вступлением в эти правоотношения.

В.В. Федин считает, что характеристику субъекта трудового права отражает следующая логическая цепочка: 1) Я располагаю способностью иметь и лично осуществлять права и обязанности (правосубъектность); 2) Я  имею собственные права и обязанности (правообладание); 3) Я наделен соответствующими юридическими гарантиями, которые защищают мои права, свободы и законные интересы и обеспечивают осуществление обязанностей; 4) Я осуществляю права и обязанности и в случае их ненадлежащего осуществления несу юридическую ответственность.²⁶

На основе приведенных  суждений автор предлагает следующее  определение понятия субъекта трудового  права.

Субъект трудового права - сторона трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, обладающая правовым статусом (в том числе трудовой правосубъектностью) и лично или через представительство, если дозволяет законодательство, осуществляющая субъективные трудовые права и обязанности.

Е.Б. Хохлов утверждает, что характеристику трудового права образуют следующие компоненты: а) способность к правообладанию и правореализации; б) само правообладание; в) юридически значимые действия; г) следствия совершения юридически значимых действий; д) юридические гарантии.²⁷

В характеристику субъекта трудового права Л.А. Крутова включает три составляющие: трудовую правосубъектность (способность иметь и осуществлять права и обязанности);  правовой статус (субъективные права и обязанности); личный характер реализации прав и обязанностей в рамках правоотношений, составляющих предмет трудового права, посредством действий, всегда совершаемых от имени субъекта трудового права.²⁸

Трудовая правосубъектность означает, что при наличии определенных условий (достижения конкретного возраста для гражданина; имущественной и оперативной обособленности для организаций) они могут быть субъектами конкретных правоотношений в сфере труда. Трудовая правосубъектность предусмотрена трудовым законодательством для каждого из указанных субъектов трудового права. Она также означает способность гражданина, приобретать субъективные права и обязанности, составляющие содержание конкретных правоотношений.

Поскольку субъекты трудового  права имеют на основании законодательства трудовые права и обязанности, то для их обладания и реализации они должны иметь: трудовую правоспособность - признаваемую законом способность иметь трудовые права и обязанности; трудовую дееспособность - способность по трудовому законодательству осуществлять лично своими действиями трудовые права и обязанности; трудовую деликтоспособность - признаваемую трудовым законодательством способность отвечать за трудовые правонарушения.

Вопрос о классификации  субъектов права позволяет определить место работника в системе  участников трудовых и иных непосредственно  связанных с ними отношений.

Л.А. Сыроватская рассматривает в качестве субъектов трудового права работников и работодателей. ²⁹ Что же касается иных субъектов, то одни из них, по ее мнению, обладают правосубъектностью «комплексной, проявляющейся в значительной мере в других отраслях права», другие же «наоборот, никакой другой, кроме как трудовой правосубъектностью не обладают» (комиссия по трудовым спорам, трудовой арбитраж).

Более категоричной оказывается  позиция О.В. Смирнова.³⁰ Он к субъектам трудового права относит трудоспособных граждан (работников), организации (работодателей), трудовые коллективы, профсоюзные и иные органы, представляющие права и интересы работников.

Выделяется два уровня субъектов трудового право - субъекты основные (стороны трудового правоотношения, т.е. работник и работодатель) и субъекты вспомогательные или производные (участники иных, не трудовых отношений, составляющих предмет трудового права). Сущность вспомогательных (производных)  субъектов трудового права заключается в том, что их способность к правообладанию в рамках этой правовой отрасли, либо является производной от правосубъектности основных субъектов, либо направлена на обслуживание функционирования этих последних в качестве полноценных участников отношений в сфере труда.

К числу субъектов трудового  права, способность к правообладанию которых производна от правосубъектности  работника, можно отнести лицо, ищущее работу (безработного), инвалида вследствие трудового увечья или профессионального заболевания и ряд других субъектов. Фигура любого из перечисленных выше лиц не имеет самостоятельного значения и существует либо как предшествующая правовой личности работника, либо как следствие существования данного лица в качестве работника. Значит, можно предположить, что и условия (признаки) правосубъектности всех перечисленных и иных аналогичных лиц, в общем, не отличаются от условий (признаков) правосубъектности лица, реализующего свою способность к труду в виде несамостоятельного труда.

К числу субъектов, трудовая правосубъектность которых носит вспомогательный, служебный характер, без сомнения, относятся государство и профессиональные союзы.

Традиционным выделяют индивидуальные и коллективные субъекты права. Индивидуальные субъекты права – это физические лица, категорию коллективных субъектов составляют, в основном, юридические лица.

Итак, субъект трудового  права – это сторона трудовых и иных непосредственно связанных  с ними отношений,  обладающая правовым статусом и лично или через  представительство, осуществляющая трудовые права и обязанности.

В систему субъектов трудового права составляют: граждане; работодатели; государство и административно-территориальные единицы; профессиональные союзы.

 

1.3 Понятие юридического статуса работника и элементы его содержания

 

В юридической литературе многие правоведы рассматривают категорию юридического статуса работника. Хотелось бы более подробно рассмотреть данную категорию.

Проблема юридического статуса  работника является многоплановой  как с теоретической, так и  с практической точки зрения.

Слово статус в переводе с латинского означает положение, состояние  кого-либо или чего-либо.

Так, по мнению некоторых  авторов, понятие «правовой статус» и «правовое положение» являются синонимами, поэтому попытки использовать эти термины, как отличающиеся по содержанию и значению неприемлемы, несмотря на то, что гражданин может выступать в различных качествах и существует необходимость терминологического отражения этих особенностей. Другие ученые констатируют, что понятие «правовой статус» пока не нашло четкого определения в отечественной юридической литературе.

Известный специалист в области  теории государства и права Н.И. Матузов справедливо отмечает, что в основе правового статуса личности лежит его фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений, и право лишь закрепляет это положение, вводит в законодательные рамки.³¹

Правовой статус работника - это его правовое положение в общественной организации труда, куда он принят на работу. Гражданин становится субъектом отношений трудового права еще до их возникновения, когда он подыскивает необходимую работу. С возникновением трудовых отношений он приобретает правовой статус работника. Поэтому надо отличать правовой статус гражданина как субъекта трудового права от правового статуса работника конкретного производства.

Правовой статус гражданина состоит из общих по составу для  всех граждан основных конституционных  трудовых прав. В гарантиях же их есть определенные отличия, например некоторые субъекты (женщины, молодежь, инвалиды и др.) имеют помимо общих еще и специальные гарантии (квоты приема на работу). В правовой статус работника также входят и специальные гарантии (трудовые льготы для некоторых из них). Поэтому правовой статус гражданина, и работника - всегда конкретный для данного лица.

Анализ ст. 61 Трудового  кодекса Российской Федерации позволяет  утверждать, что основанием возникновения  юридического статуса работника  является трудовой договор: с вступлением  его в силу физическое лицо приобретает качество работника и на него распространяются нормы трудового законодательства. По общему правилу трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем. В случае фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя договор приобретает юридическую силу со дня фактического допущения работника к работе.

Вопрос о содержании юридического статуса в трудовом праве относится  к числу дискуссионных.

В.Н. Толкунова, К.Н. Гусов анализируя правовой статус субъекта трудового права, приходят к выводу, что его содержание определяется: 1) трудовой правосубъектностью; 2) основными правами и свободами; 3) юридическими гарантиями трудовых прав и обязанностей; 4) ответственностью за нарушение трудовых обязанностей.³²

А.С. Пашков отождествляет  содержание правового статуса субъектов  трудового права с правосубъектностью которая, по его мнению, и «определяется закрепленными за ними законодательством правами и обязанностями; гарантиями этих прав и обязанностей, ответственностью за неисполнение  возложенных на них обязанностей».³³

Аналогичное понимание правового статуса субъекта трудового права сформулировано Н.Г. Александровым еще в 1948 г.³⁴

Затем Л.Я. Гинцбург предложил различать два элемента правового статуса трудящегося: общая правоспособность или «правоспособность вообще», отраслевая трудовая правоспособность.³⁵ Позже он включил в состав правового статуса трудящегося три элемента: 1) общую правоспособность; 2) право на труд и обязанность трудиться; 3) другие основные социально-экономические права и обязанности. Анализ этих трех элементов, по его мнению, раскрывает содержание трудовой правоспособности  по советскому праву.