Субьекты трудового права

Основные права  и обязанности работодателя закреплены в ст. 22 ТК.

Права и обязанности  работодателя в трудовых отношениях осуществляются:

• физическим лицом, являющимся работодателем;
• органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами. Это могут быть как руководитель организации, так и коллегиальный исполнительный орган организации. Особенности регулирования их труда установлены гл. 43 ТК. Права и обязанности руководителя организации определяются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовым законодательством  предусмотрена материальная ответственность  работодателя (гл. 38 ТК) и дисциплинарная ответственность руководителя организации (ст. 195 ТК).

Кроме того, КоАП РФ ст. 5.27-5.34, 5.42, 5.44, 14.23, 18.10, 18.15, 18.16 установлена  административная ответственность, а  УК РФ ст. 143, 145, 145.1 установлена уголовная  ответственность. 

4. Профессиональный  союз как субъект  трудового права.

Профсоюз - это  добровольное общественное объединение  граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях  представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (ст. 2 ФЗ от 12 января 1996 г. "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности").

Основное назначение профсоюзов - представительство и  защита трудовых прав и интересов  своих членов.

Формальным условием правосубъектности профсоюза является его легализация в обществе. Действующее законодательство устанавливает более простой в сравнении с другими юридическими лицами порядок легализации

профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных  профсоюзных организаций.

Ст. 2 Закона о профсоюзах устанавливает, что создавать профсоюзы, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов имеет право по своему выбору каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую, профессиональную деятельность.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 19 мая 1995 г. "Об общественных объединениях" общественные объединения  создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. В  состав учредителей наряду с физическими  лицами могут входить юридические  лица - общественные объединения.

Решение о создании общественного объединения, об утверждении  его устава, и о формировании руководящих  и контрольно-ревизионных органов  принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента  принятия указанных решений, общественное объединение считается созданным, осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением  прав юридического лица, и принимает  на себя обязанности, предусмотренные  законодательством.

Правоспособность  общественного объединения как  юридического лица возникает с момента  государственной регистрации данного  общественного объединения Министерством  юстиции РФ или его территориальным  органом в субъекте РФ по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа.

Основные права  профсоюзов закреплены в главе II Закона о профсоюзах и главе 58 ТК. К ним  относятся права профсоюзов:

• на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников;
• на содействие занятости;
• на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением;
• на участие в урегулировании коллективных трудовых споров;
• на информацию;
• на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров;
• на осуществление контроля за соблюдением законодательства о труде, об охране труда и окружающей природной среды;
• на участие в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества;
• на социальную защиту работников;
• на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров.

Обязанности профсоюза - это общие обязанности общественного  объединения, закрепленные в ст. 29 Закона РФ "Об общественных объединениях". Согласно этой статье общественное объединение  обязано:

1. соблюдать законодательство РФ, общепризнанные нормы и принципы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
2. ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
3. ежегодно информировать орган, принявший решение о регистрации общественного объединения, о продолжительности своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
4. представлять по запросу органа, принимающего решение о регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
5. допускать представителей органа, принимающего решение о регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;
6. оказывать содействие представителям органа, регистрирующего общественные объединения, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства РФ;
7. информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Общественное  объединение также обязано информировать  орган, принявший решение о государственной  регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных  в пункте 1 статье 5 Федерального закона "О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением  сведений о полученных лицензиях, в  течение трех дней с момента таких  изменений. Указанный орган не позднее  одного рабочего дня со дня получения  соответствующей информации от общественного  объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных  выше, является основанием для обращения  органа, принявшего решение о государственной  регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Гарантии прав профсоюзов закреплены в главе III Закона о профсоюзах и статьях 374-377 ТК РФ, которые включают гарантии:

• имущественных прав профсоюзов;
• работникам, входящим в состав профсоюзных органов и не освобожденным от основной работы;
• освобожденным профсоюзным работникам, избранным в профсоюзные органы;
• права на труд работникам, являющимся членами профсоюзных органов;
• обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности профсоюза.

Согласно ст. 31 Закона о профсоюзах за невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению, организацию и проведение забастовки, признанной судом незаконной, профсоюзы и лица, входящие в их руководящие органы, несут ответственность  в соответствии с федеральными законами.

Федеральными  законами такой ответственности  не установлено. Единственный случай ответственности  профсоюза установлен ст. 417 ТК. Профсоюз объявивший и не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки, причиненные работодателю незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом.

5. Объединение работодателей  как субъект трудового  права

Работодатели  имеют право без предварительного разрешения органов государственной  власти, органов местного самоуправления, иных органов на добровольной основе создавать объединение работодателей  в целях представительства законных интересов и защиты прав своих  членов в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений во взаимоотношениях с профессиональными союзами  и их объединениями, органами государственной  власти, органами местного самоуправления.

Объединение работодателей - форма некоммерческой организации, основанная на членстве работодателей (юридических и (или) физических лиц).

Правовое положение  объединения работодателей определяется федеральным законом от 27 ноября 2002 г. "Об объединениях работодателей" и иными федеральными законами.

Объединения работодателей  могут создаваться по территориальному, региональному, отраслевому, межотраслевому, территориально-отраслевому признакам.

Объединение работодателей  создается на основании решения  учредителей.

Учредителями  объединения работодателей могут  быть не менее двух работодателей  или двух объединений работодателей.

Правоспособность  объединения работодателей в  качестве юридического лица возникает  с момента его государственной  регистрации в соответствии с  федеральным законом о государственной  регистрации юридических лиц.

Права и обязанности  объединений работодателей закреплены в федеральном законе "Об объединениях работодателей".

Так, ст. 13 указанного закона к правам объединения работодателей  относит:

• право формировать согласованную позицию членов объединения работодателей по вопросам регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений и отстаивать ее во взаимоотношениях с профсоюзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления;
• согласовывать с другими объединениями работодателей позицию объединения работодателей по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений;
• отстаивать законные интересы и защищать права своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления;
• выступать с инициативой проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению социально-партнерских соглашений;
• наделять своих представителей полномочиями на ведение коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений, участвовать в формировании и деятельности соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, примирительных комиссиях, трудовом арбитраже по разрешению коллективных трудовых споров;
• вносить в установленном порядке предложения о принятии законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения и затрагивающих права и законные интересы работодателей;
• принимать в установленном порядке участие в реализации мер по обеспечению занятости населения;
• проводить консультации (переговоры) с профсоюзами и их объединениями, органами исполнительной власти, местного самоуправления по основным направлениям социально-экономической политики;
• получать от профсоюзов и их объединений, органов исполнительной власти, местного самоуправления имеющуюся у них информацию по социально-трудовым вопросам, необходимую для ведения коллективных переговоров в целях подготовки, заключения и изменения соглашений, контроля за их выполнением.

Согласно ст. 14 объединение работодателей обязано:

• вести в порядке, установленном федеральными законами, коллективные переговоры, заключать на согласованных условиях соглашения с профсоюзами и их объединениями;
• выполнять заключенные соглашения в части, касающейся обязанностей объединения работодателей;
• предоставлять своим членам информацию о заключенных объединением работодателей соглашениях и тексты этих соглашений;
• предоставлять профсоюзам и их объединениям, органам исполнительной власти, органам местного самоуправления имеющуюся у объединения работодателей информацию по социально-трудовым вопросам, необходимую для ведения коллективных переговоров в целях подготовки, заключения и изменения соглашений, контроля за их выполнением;
• осуществлять контроль за выполнением заключенных объединением работодателей соглашений;
• содействовать выполнению членами объединения работодателей обязательств, предусмотренных соглашениями, а также коллективных договоров, заключенных работодателями - членами объединения;
• исполнять иные предусмотренные уставом объединения работодателей обязанности.

Объединения работодателей  несет ответственность за нарушение  или невыполнение заключенных им соглашений в части, касающейся обязательств этого объединения, в порядке предусмотренном законодательством РФ, указанными соглашениями.

Объединение работодателей не несет ответственности по обязательствам своих членов, в том числе по их обязательствам, предусмотренным соглашениями, заключенными этим объединением работодателей (ст. 15), ответственность в данном случае несут члены объединения работодателей (ст. 9).