Правовое регулировании времени отдыха

       Согласно  п.18 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта, утвержденного приказом Минтранса России, ежедневный (междусменный) отдых указанных работников не может быть менее 12 часов.

       В соответствии с п.12 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 30.01.2004 , продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха диспетчера УВД не может быть менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). В отдельных случаях продолжительность ежедневного отдыха может быть уменьшена до продолжительности предшествующей рабочей смены с соответствующим увеличением времени отдыха в течение текущего месячного периода [8]. 
 
 
 
 
 

        2.3 Выходные  дни 

       Еженедельный  непрерывный отдых — это свободное  от работы время с момента окончания  работы в последний день рабочей  недели (накануне выходного дня) до момента начала работы в первый после выходного рабочий день.

       Еженедельный  непрерывный отдых должен быть предоставлен всем работникам независимо от режима работы [12].

       Право работников на еженедельный отдых продолжительностью не менее 24 часов в течение каждых 7 дней предусмотрено ратифицированными СССР и действующими в Российской Федерации Конвенциями МОТ № 14 «О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях» 1921 г. и № 106 «О еженедельном отдыхе в торговле и в учреждениях» 1957 г. В соответствии с Рекомендацией МОТ № 103 «О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях» 1957 г., принятой в развитие одноименной Конвенции № 106, еженедельный отдых должен, по мере возможности, составлять не менее 36 часов и охватывать непрерывный период.

       Действующее российское законодательство соответствует  требованиям указанных выше международных актов. Согласно ст. 110 ТК минимальная продолжительность еженедельного непрерывного отдыха составляет 42 часа. Конкретная его продолжительность зависит от типа рабочей недели (пятидневная, шестидневная, с предоставлением выходных дней по скользящему графику) и продолжительности рабочего дня, установленной правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или индивидуальным трудовым договором [11].

       При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня  в неделю. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд (ч. 2 ст. 111 ТК). В этом случае установленная ТК минимальная

продолжительность еженедельного непрерывного отдыха соблюдается.

        При шестидневной рабочей неделе работникам предоставляется один выходной день. График работы при этом режиме должен быть составлен таким образом, чтобы обеспечить работникам возможность еженедельного

непрерывного  отдыха в течение как минимум 42 часов. Для этого ст. 95 ТК предусматривает  сокращение продолжительности работы накануне выходных дней до пяти часов. В ряде организаций (в частности, в театрах, музеях), работающих в режиме шестидневной рабочей недели, выходным является не воскресенье, а другой день (например, понедельник).

       У работодателей, приостановка работы у  которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям (непрерывно действующие производства, большинство магазинов, гостиницы, транспорт), выходные дни предоставляются различные дни недели поочередно каждой группе работником согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

       Если  работа осуществляется в многосменном суточном режиме (например, одни рабочие  сутки — три выходных), то выходные дни определяются соответствующим  графиком сменности. В отношении  таких работников применяется суммированный учет рабочего времени, а установленная законом продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть обеспечена в среднем за учетный период [11].

       Гарантией реализации права работников на еженедельный непрерывный отдых является запрет на привлечение к работе в выходные дни (ч. 1 ст. 113 ТК).

       Допуская  исключения из этого правила и  ограничение права работников на еженедельный непрерывный отдых, ТК:

       1) определяет случаи, когда допускается привлечение к работе в выходные дни;

       2) предусматривает порядок привлечения к работе в указанные дни;

       3) устанавливает компенсации за работу в выходной день [3].

        В соответствии с ч. 2 ст. ТК привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается в случаях, которые можно условно разделить на две группы:

       1) обстоятельства чрезвычайного характера, требующие от работодателя принятия незамедлительных мер:

           - с письменного согласия работников — в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя;

    - без согласия работников в следующих случаях:

       а) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

       б) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

       в) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

       2) в других случаях, прямо не предусмотренных ТК, — с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

       ТК  устанавливает порядок привлечения к работе в выходные дни. Соблюдение этого порядка предполагает:

       а) получение письменного согласия работника на работу в выходные дни (за исключением случаев, предусмотренных ч. З ст.113 ТК);

       б) учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при привлечении к работе в случаях, не предусмотренных ТК);

        в) издание работодателем письменного распоряжения о привлечении к работе в выходные дни [15].

         Для отдельных категорий работников действует особый порядок привлечения к работе в выходные дни. К соответствующим категориям относятся:

        - инвалиды;

        - женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

        - матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет;

        - работники, имеющие детей-инвалидов;

        - работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением;

        - другие категории работников в соответствии с ТК.

       Указанные работники могут быть привлечены к работе в выходные дни только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом они должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной день (ч. 7 ст. 113,ч. 259ТК) [13].

       Порядок привлечения к работе в выходные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменом в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения РТК, устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором (ч. 4 ТК).

       В качестве возможных форм компенсации за работу в выходной день законодательство устанавливает:

        1) оплату  не менее чем в двойном размере;

       2) дополнительный день отдыха (ст. 153 ТК).

       По  общему правилу работа в выходной день компенсируется повышенной оплатой. Взамен дополнительной оплаты по желанию работника может быть предоставлен другой день отдыха. Оплата труда в выходные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения РТК по регулированию социально-трудовых отношений, может определяться на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора [8].

       Действующее законодательство допускает перенесение выходных дней в двух случаях:

       1) при совпадении выходного и  нерабочего праздничного дней, при  этом выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (ч. 2 ст. 112 ТК). Например, если нерабочий праздничный день 23 февраля приходится на воскресенье, т.е. совпадает с общевыходным днем, выходной день переносится на 24 февраля, понедельник.

       Перенос выходных дней, совпадающих с праздничными днями, осуществляется в организациях, применяющих различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Это в равной степени относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со скользящими днями отдыха. Например, шестидневная рабочая неделя с выходным днем в воскресенье, пятидневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье или в воскресенье и понедельник; трехбригадный график сменности со скользящими днями отдыха со значительным сокращением ночных смен (так называемый «ивановский график») и др. На режимы труда и отдыха, предусматривающие работу в праздничные дни (например, непрерывно действующих организациях или связанных с ежедневным обслуживанием населения, круглосуточным дежурством и др.), указанное положение о переносе выходных дней не распространяется (п. 1 разъяснения Минтруда России «О некоторых вопросах, возникающих в связи с переносом выходных дней, совпадающих с праздничными днями»);

        2) в целях  рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней — на основании постановления Правительства РФ (ч. 5 ст. 112 ТК).

       Например, если нерабочий праздничный день 8 марта приходится на четверг, то выходной день 11 марта (воскресенье) может быть перенесен на пятницу 9 марта; таким  образом, работающие в режиме шестидневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье имеют возможность отдыхать 8 и 9 марта, а работающие в режиме пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и в воскресенье будут отдыхать 8,9 и 10 марта [16]. 

       2.4 Нерабочие праздничные дни 

       Перечень  нерабочих праздничных дней установлен ч. 1 ст. 112 ТК и включает в себя:

     - 1,2,3,4 и 5 января — Новогодние каникулы;

     - 7 января — Рождество Христово;