Правовое регулирование рабочего времени в Республике Беларусь

    Недопустим также отказ нанимателя от оплаты сверхурочных работ со ссылкой на отсутствие необходимых денежных средств (последнее нередко имеет место в случаях производства сверхурочных работ работника с ведома нанимателя) [6, с.167].

   Как правило, сверхурочные работы, выполненные работником с нарушением установленных требований — без распоряжения нанимателя или без его ведома, — оплате не подлежат. Однако в случае признания нанимателем уважительности причин, которыми работник оправдывает свою работу в сверхурочное время, такая работа может быть компенсирована. 

Компенсирование сверхурочной работы возможно не только путем ее оплаты в установленном законом размере, но и по договоренности с работником предоставлением ему другого дня отдыха. Очевидно, что отгулы предоставляются в количестве рабочего времени, соответствующем количеству часов сверхурочных работ [10, с.112].

Срок, в течение которого работник должен использовать предоставленный ему день отдыха за работу в сверхурочное время, трудовым законодательством не определен. 

  Поскольку оплата за сверхурочные работы производится в установленном порядке, наниматель не вправе производить оплату в разовом порядке (например, в конце года за всю работу, выполненную в сверхурочное время в течение года) [4, с.189].

4        Режим рабочего времени.

В соответствии со ст. 123 ТК в организациях любых организационно-правовых форм должен быть установлен режим рабочего времени. Под режимом рабочего времени следует понимать время начала и окончания рабочего дня (смены), рабочие и выходные дни, перерыв для отдыха и питания (его начало и окончание), чередование работников по сменам (при сменной работе). Установленный режим рабочего времени должен обеспечивать соблюдение порядка распределения установленных законодательством норм еженедельной и ежедневной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца, иного периода, продолжительность которого определяется нанимателем.

Режим рабочего времени для работников организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка, графиками работ (сменности), которые являются локальными нормативными актами соответствующей организации.

При разработке правил внутреннего трудового распорядка, составлении графиков работ (сменности) необходимо руководствоваться правилами и нормами по вопросам рабочего времени и времени отдыха, установленными Трудовым кодексом, а также Типовыми правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 5 апреля 2000 г. № 46, иными нормативными правовыми актами.

К основным видам режима рабочего времени относятся: 

      пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (ст. 124 ТК);

      шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем (ст. 124 ТК); 

      сменный режим работы (ст. 125 ТК);

      режим с разделением рабочего дня на части (ст. 127 ТК);

      режим гибкого рабочего времени (ст. 128–131 ТК);

      режим с неполным рабочим временем (ст. 118 и гл. 22 ТК). 

Законодательством Республики Беларусь не предусмотрены какие-либо ограничения по выбору и установлению того или иного режима рабочего времени.

При выборе режима рабочего времени и особенно при определении продолжительности рабочего дня (смены) учитываются особенности технологических процессов, организации производства, режим работы соответствующих рабочих мест, неравномерность объемов работ в течение суток, дней недели, месяцев года.

Основная цель при определении режима рабочего времени — наиболее эффективное использование рабочего времени работниками в течение всего рабочего дня (смены), а также повышение коэффициента использования оборудования, аппаратуры, машин, механизмов, направленное на улучшение финансовой деятельности организации.

Для работников одной и той же организации могут устанавливаться различные режимы рабочего времени в зависимости от характера производства, особенностей работы отдельных структурных подразделений организации, иных факторов.

При выборе режима рабочего времени учитываются также физиологические особенности человеческого организма во взаимосвязи их с характером труда, его интенсивностью, монотонностью либо необходимостью повышенного внимания, особая точность и четкость при выполнении работы и другие факторы. Если работа имеет характер дежурства, то продолжительность рабочего дня (смены) может устанавливаться, например, 12 часов, а при выполнении работы в условиях интенсивной занятости в течение всего рабочего дня, требующей особого внимания и напряжения со стороны работника, продолжительность рабочего дня (смены) желательно устанавливать не более 8–9 часов (это связано с наступающей в определенное время утомляемостью работника и возможным снижением вследствие этого качества работы).

При установлении режима рабочего времени целесообразно изучить использование работниками рабочего времени, выявить его возможные потери, проанализировать их причины и с учетом перечисленных и иных факторов принять решение о наиболее оптимальном режиме рабочего времени.

При любом режиме рабочего времени наниматель обязан обеспечивать соблюдение норм продолжительности рабочего времени в неделю, предусмотренных ст. 112–114 ТК, а также учитывать установленные ст. 115, 315–317 ТК, иными нормативными правовыми актами ограничения продолжительности рабочего дня (смены) для отдельных категорий работников.

Планирование рабочего времени и времени отдыха для работников организации осуществляется в графиках работ (сменности), которые утверждаются нанимателем по согласованию с профсоюзом и не позднее одного месяца до их введения доводятся до ведома работников.

Если работникам устанавливается режим рабочего времени с пятидневной рабочей неделей либо шестидневной рабочей неделей с постоянной продолжительностью рабочего дня (смены) и временем начала и окончания рабочего дня, а также с выходными днями в определенные календарные дни недели (например, только в воскресенье и понедельник при пятидневной рабочей неделе и только в понедельник — при шестидневной рабочей неделе), то нет необходимости составлять графики работ. В таком случае режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. В небольших по численности организациях при отсутствии правил внутреннего трудового распорядка режим рабочего времени может устанавливаться приказом нанимателя.

Если в организации установлены иные режимы рабочего времени, при которых рабочие дни (смены) имеют продолжительность более 8 часов либо неодинаковую продолжительность и (или) выходные дни предоставляются в различные дни календарной недели, то составление графиков работ (сменности) обязательно. Подчеркнем также, что во всех случаях при планировании рабочего времени необходимо обеспечивать соблюдение установленных законодательством норм продолжительности рабочего времени, ежедневного и еженедельного непрерывного отдыха.

Статьей 126 ТК предусмотрено, что если при установленном режиме рабочего времени не обеспечивается соблюдение определенной ст. 112–114 ТК нормы продолжительности рабочего времени в неделю, то наниматель по согласованию с профсоюзом вводит суммированный учет рабочего времени и устанавливает учетный период определенной продолжительности (месяц, квартал, иной период). При суммированном учете рабочего времени названные недельные нормы должны быть соблюдены в среднем за учетный период.

4.1   Пятидневная и шестидневная рабочая неделя. Режим рабочего

времени при сменной работе.

  В  соответствии со  ст.124 ТК Республики Беларусь, пятидневная с двумя выходными  днями   или  шестидневная  с  одним  выходным  днем  рабочая  неделя  устанавливается нанимателем по согласованию с профсоюзом. 

     Если  при  пятидневной  рабочей неделе сумма часов пяти рабочих  дней  за  календарную  неделю  меньше  недельной  нормы, неотработка  возмещается по мере ее образования в отдельные недели за счет одного  или  двух  (за  исключением  воскресенья)  выходных  дней, которые в  графике работ (сменности) планируются как рабочие дни.  

    Сумма  часов  работы  по  графику  сменности  при пятидневной и  шестидневной  рабочей  неделе должна соответствовать расчетной норме  рабочего  времени каждого календарного года, которая устанавливается  Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом. 

Расчетная  норма  рабочего  времени  на  календарный  год  исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя  выходными  днями  в  субботу  и  воскресенье  и шестидневной рабочей  недели с одним выходным днем в воскресенье.    

При  установлении  расчетной  нормы рабочего времени на год  либо  на иной учетный период (месяц, квартал) учитывается ежедневная  продолжительность    работы    (смены),   рассчитанная   исходя   из  установленной законодательством 40-часовой рабочей недели:  

      при пятидневной рабочей неделе - ежедневно по 8 часов; 

      при   шестидневной   рабочей   неделе   -   5  дней  недели  (с  понедельника по пятницу) по 7 часов, в субботу -  5 часов.   

Накануне   государственных   праздников   и  праздничных  дней,  установленных и   объявленных   Президентом   Республики  Беларусь  нерабочими  (далее - государственные праздники и праздничные дни),  рабочий день сокращается на один час. 

Расчетная   норма   рабочего  времени  за  учетный период  рассчитывается  путем умножения продолжительности ежедневной работы  (смены)  на  количество  рабочих  дней  учетного  периода,  которое  определяется  как  разница  между  календарными днями, выходными и государственными праздниками и праздничными днями. 

  При  иной установленной законодательством продолжительности  рабочей   недели   применяется  аналогичный  принцип  расчета  нормы  рабочего времени за учетный период. 

     Так,  в  2011  году  при  пятидневной рабочей неделе количество  рабочих  дней  составляет  255,  при  шестидневной  рабочей неделе -  307 рабочих дней.       При    сокращенной    в    соответствии   с   законодательством  продолжительности  рабочей  недели  годовая  норма  рабочего времени  составит:   

      при 35-часовой рабочей неделе - 1782 часов  (7 час. х 253 рабочих дня - 4 часа предпраздничных);

      при 23-часовой рабочей неделе - 1160 часов        (4,6 часа х 253 рабочих дня - 4 часа предпраздничных).  

Годовая  расчетная  норма  рабочего времени, исчисленная на  основании  настоящего  разъяснения,  распространяется  на все режимы  рабочего времени.

Часовые тарифные ставки определяются путем деления месячной  тарифной  ставки  (оклада)  на  среднемесячное  количество расчетных  рабочих часов.    

Среднемесячное   количество   расчетных   рабочих   часов,  применяемое   при  расчете  часовой  тарифной  ставки,  определяется  делением соответствующей годовой расчетной нормы рабочего времени на  12 месяцев.   

Режим рабочего времени при сменной работе определяется графиком  сменности.  Работники чередуются по сменам равномерно.     

  В  соответствии со  ст.125 ТК Республики Беларусь  минимальная продолжительность  ежедневного   отдыха   между  сменами  (от  конца  одной  до  начала  следующей)  должна  быть  вместе  со  временем перерыва для отдыха и  питания   не   менее  двойной  продолжительности  времени  работы  в  предшествующей отдыху смене. Если  продолжительность  смены  по графику больше восьми часов, уменьшение   продолжительности   ежедневного  отдыха  между  сменами компенсируется за счет увеличения еженедельного непрерывного отдыха. 

4.2 Режим гибкого рабочего времени, его составные элементы и варианты.

    Под   режимом   гибкого   рабочего   времени  понимается  форма  организации  рабочего  времени, при которой для отдельных работников  или  коллективов структурных подразделений организации допускается в  определенных  пределах  саморегулирование  начала, окончания и общей  продолжительности  рабочего дня. При этом требуется полная отработка  установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение  принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и др.). 

     Режим  гибкого  рабочего времени устанавливается нанимателем по  индивидуальным   или   коллективным   просьбам   по  согласованию  с  профсоюзом при условии, если это учитывает интересы производства, не  приведет  к  осложнениям в работе организации, не нарушит нормальную  деятельность и ритмичность производства, внешние связи. 

     Работники,  переводимые  на  режим гибкого рабочего времени, не  позднее чем за месяц должны быть проинформированы о дате перевода на  этот  режим,  ознакомлены с условиями и спецификой работы по данному  режиму.  В  пропусках  таких работников производится соответствующая  отметка или выдается специальный вкладыш к пропуску в организацию.

      При  выполнении работы вне организации (служебная командировка,  участие  в  совещаниях,  конференциях и т.п.) режим гибкого рабочего  времени  не  применяется,  а  учет  рабочего времени ведется как при  обычном режиме.       Режим  гибкого  рабочего  времени  может  применяться  как  при  пятидневной  и шестидневной рабочей неделе, так и при других режимах  работы. 

     Применение  режима гибкого рабочего времени не вносит изменений  в условия нормирования и оплаты труда работников, порядок начисления  и   величину   доплат,  не  отражается  на  предоставлении  гарантий,  продолжительности  трудового  отпуска,  исчислении трудового стажа и  других  трудовых  правах. Запись о режиме гибкого рабочего времени в  трудовую книжку не вносится.