Правовое регулирование рабочего времени в Республике Беларусь

ВВЕДЕНИЕ

Заключая трудовой договор, работник предполагает, что он будет  выполнять свою трудовую функцию не 24 часа в сутки,  а  в  течение  определенного отрезка времени, оставляя остальное время  суток  на  реализацию   собственных   жизненных    потребностей. 

  Поскольку  работодателю в принципе характерно стремление  к  противоположному  результату, государство  вынуждено  регулировать  эти  проблемы  с  помощью специального института трудового права. Собственно, именно  правовое регулирование рабочего времени я намерен рассмотреть в своей курсовой работе

В настоящее время рабочее время Правовое регулирование рабочего времени в Республике Беларусь осуществляется: Конституцией Республики Беларусь (ст. 43), Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее: ТК Республики Беларусь) (гл.10) и иными нормативно-правовыми актами, Типовыми правилами внутреннего трудового распорядка; локальными нормативно-правовыми актами, трудовыми договорами.

Регулирование рабочего времени является одной из самых важных, если не самой, составляющей трудового законодательства, и содержит в себе множество нюансов, каждый из которых требует отдельного и детального рассмотрения. В последнее время все большее число людей становится участниками трудовых отношений, одновременно с этим наблюдается стремление государства упростить применении трудового законодательства в области регулирования рабочего времени.

Основная цель данной работы - проанализировать специфику регулирования рабочего времени, как элемента трудового права, рассмотреть его функции, место и роль в регулировании труда в современном обществе. В связи с этой целью, поставлены основные задачи работы - дать определение понятия "рабочее время", рассмотреть существующие виды рабочего времени, его нормирование, выявить их характерные черты, проанализировать режимы рабочего времени, а также показать, как правовыми нормами регулируется рабочее время.

При написании работы были использованы работы Островского Л.Я. «Постатейный комментарий трудового кодекса »; Семенкова В.И., Василевич Г.А., Шишко Г.Б «рудовое право Учебник. 3-е изд. перераб. и доп.»; статьи журнала «Кадровая служба».

1        Понятие рабочего времени

Рабочим  считается время, в течение которого работник выполняет или должен  выполнять  свои трудовые обязанности под руководством и контролем нанимателя. [8, с.37].

Термин     «рабочее    время»    употребляется    в    трудовом законодательстве в трех значениях:

      как норма  продолжительности  труда  работников.  В  этом значении    рабочее    время    представляет   собой   установленную законодательством  меру продолжительности труда работников в течение определенного  календарного  периода.  Например,  40-часовая рабочая неделя;

      как  время,  в  течение  которого работник должен выполнять трудовую функцию в конкретном трудовом правоотношении. Рабочее время (время  работы)  определяется  здесь правилами внутреннего трудового распорядка  конкретной  организации,  а  также  (в  виде исключения) специальными   указаниями   нанимателя   о   выходе  на  работу  вне установленного распорядка или графика (сверхурочная работа, работа в выходной день, работа в праздничный день и т.д.);

      как  фактически  проработанное время, то есть как  время, в течение  которого  работник  фактически находился на рабочем месте в распоряжении  нанимателя. Рабочее время, в течение которого работник должен  выполнять свои обязанности, не всегда совпадает с фактически отработанным  временем. Фактическое - это реально затраченное каждым отдельным  работником  время,  определяющее его конкретное участие в трудовом  процессе  и  отношение  к  своим  обязанностям.  Оно может совпадать  со всем рабочим временем или с его нормой, а может быть и меньше, и больше ее.

   В  соответствии с фактически отработанным временем производится  оплата  труда,  предоставляются  дополнительные  отпуска  в связи с вредными  условиями  труда,  за  ненормированный рабочий день и т.д. Недоработка в течение рабочего  дня  может  повлечь  за  собой  определенные  правовые  последствия  -  наложение взыскания и другие санкции при наличии вины работника в этом.

К рабочему времени, как правовой категории, относится не только  время,  когда  работник фактически выполнял свою работу, но и все то  время,  когда он находился на предприятии, в учреждении, организации  в  подчинении нанимателя, хотя в этот период и не работал (например,  во время простоя).

Рабочим временем признается также время опоздания на работу,  преждевременный  уход  с  работы  и  т.д., поскольку оно находится в  границах  установленного рабочего времени. Иное толкование лишило бы  нанимателя  права  юридического  основания для наложения взыскания в  случае   отсутствия   на   работе   по  неуважительной  причине  или  использования  рабочего  времени  не  по своему назначению и по вине  работника. . [8, с.39]

      Под  нормой продолжительности рабочего времени следует понимать  установленную законодательством величину рабочего времени, которую  работник  должен  отработать  в  течение  определенного календарного  периода. Трудовым законодательством установлены нормы  продолжительности  рабочего  времени  в  виде  следующих календарных  периодов: рабочий день, рабочая смена, рабочая неделя.   

   Под рабочим днем понимается установленная законодательством  продолжительность работы работника в пределах суток.

2 Виды рабочего времени, его нормирование.

Виды рабочего времени различают в зависимости от его продолжительности: нормальное рабочее время (нормальная продолжительность рабочего времени), в его составе выделяют: полное рабочее время (полная норма продолжительности рабочего времени), неполное рабочее время и сокращенное рабочее время (сокращенная норма продолжительности рабочего времени). 

Рабочее   время   нормируется   путем   установления  норм  его  продолжительности  на протяжении календарной недели (рабочая неделя)  и в течение суток (рабочий день, рабочая смена).

Нормирование  продолжительности рабочего времени осуществляется  нанимателем с учетом ограничений, установленных ТК Республики Беларусь и коллективным  договором. 

2.1 Нормальное (предельное) рабочее время.

В соответствии со ст.112 ТК Республики Беларусь полной нормой продолжительности  рабочего  времени считается норма времени, установленная нанимателем на основании   актов  законодательства,  которая не может превышать 40 часов в неделю.      

Норма  рабочего  времени  (40 часов в неделю) в ТК Республики Беларусь приведена  суммарно  за  неделю. Это обуславливается тем обстоятельством, что в  настоящее  время применяются два вида рабочих недель: пятидневная  -  с  двумя  выходными  днями и шестидневная с одним выходным днем (см.  ст.124  ТК Республики Беларусь). В зависимости от вида недели рабочее  время  по дням  распределяется   по-разному,  но  общая  продолжительность  рабочего  времени за неделю одинакова - 40 часов в неделю.

Статья 112 ТК Республики Беларусь закрепляет верхний предел нормальной  продолжительности рабочего времени. Это дает возможность предприятиям, учреждениям, организациям локальными нормативными актами устанавливать продолжительность рабочей недели менее 40 часов, например 39. Если   наниматель не воспользовался  предоставленным     ему     правом    об    уменьшении    нормальной  продолжительности  рабочего  времени,  нормой  считается  40 часов в  неделю.    В    соответствии    с    ней   определяется   ежедневная продолжительность работы, которая закрепляется правилами внутреннего  трудового распорядка.

Пятидневная  с  двумя  выходными днями или шестидневная с одним  выходным   днем   рабочая   неделя  устанавливается  в  коллективном  договоре,  а  там,  где  он  не  заключается,  -   нанимателем. Этим  положением  закрепляется  равенство  двух  видов  рабочей  недели  и  возможность  свободного  выбора  одного  из них по усмотрению сторон  коллективного договора, и если он не заключается - нанимателем.      

При  принятии  нанимателем решения о переходе на 39-часовую или  более  короткую  рабочую  неделю,  он должен иметь в виду, что такой  переход  осуществляется  без  снижения тарифных ставок и должностных  окладов.    В   противном   случае   имеет   место   не   уменьшение  продолжительности   рабочего   времени,   а  установление  неполного  рабочего  времени,  что  допускается  только при соблюдении условий,  закрепленных в ст.118 ТК Республики Беларусь (неполное рабочее время). 

      другим, предусмотренным коллективным договором, соглашением, категориям работников, которые тоже выразили желание работать неполное время.

Сначала я рассмотрю перечень категорий работников, имеющих право на данную гарантию.

2.2 Неполное рабочее время

Неполное рабочее время – это определенная по соглашению сторон трудового договора часть полной или сокращенной нормы продолжительности труда, которую работник должен выполнять, а наниматель вправе требовать ее отработки. Неполное рабочее время является самостоятельной правовой категорией. Его нужно отличать от сокращенного рабочего времени. Разница между ними заключается в следующем: сокращенное рабочее время – это установленная законом льготная норма продолжительности труда. Она приравнивается к полной (нормальной) продолжительности рабочего времени. Поэтому заработная плата за сокращенное рабочее время выплачивается как за полное, и работник не теряет в заработке. Неполное же рабочее время – лишь часть полной или сокращенной нормы продолжительности труда. Поэтому труд работника с неполным рабочим временем оплачивается пропорционально отработанному времени, а при сдельной оплате – в зависимости от выработки [8, c.45].

Отличие заключается еще и в том, что нормирование продолжительности сокращенного рабочего времени – полномочие нанимателя с учетом ограничений, установленных Трудовым кодексом, другим законодательством и коллективным договором (ч. 4 ст. 110, ст. 115 ТК), в то время, как неполное рабочее время нормируют, т.е. устанавливают его продолжительность, непосредственно работник и наниматель (ч. 1 ст. 118 и ч. 1 и 3 ст. 289 ТК).

Применение неполного рабочего времени может быть обусловлено разными причинами. Во-первых, в нем бывают заинтересованы сами работники, особенно женщины, имеющие детей. Необходимо оно бывает и тем, кто сочетает работу с обучением, лицам с пониженной трудоспособностью и др. Во-вторых, неполное рабочее время используется в случаях вынужденной неполной занятости в связи с тем, что нет работы с полным рабочим временем. Здесь речь идет, по сути, об одном из вариантов скрытой безработицы. В своем третьем качестве неполное рабочее время выступает как льготное условие труда в тех случаях, когда в силу закона наниматель обязан по желанию работника предоставить его [5, c.222].

В ст. 118 и в ч. 2 ст. 289 ТК неполное рабочее время подразделяется на неполный рабочий день и неполную рабочую неделю.

Неполный рабочий день – это уменьшение нормы продолжительности ежедневной работы или, что одно и то же, рабочего дня; неполная рабочая неделя представляет собой сокращение числа рабочих дней в неделю. Такая классификация была и остается общепринятой. Однако в действительности она логически некорректна и юридически неточна, а потому применяется условно, т.к. в ее основу положены разные критерии.

Неполный рабочий день в этой классификации определяется его продолжительностью – часами, а неполная рабочая неделя – числом рабочих дней в календарной неделе. Таким образом, критерий выделения неполного рабочего дня относится к нормированию продолжительности рабочего времени, а критерий неполной рабочей недели – к режиму рабочего времени. Поэтому нужно учитывать, что и при неполном рабочем дне имеет место неполная по часам рабочая неделя, даже если число рабочих дней в ней не уменьшается. [7; с.205].

При неполной же рабочей неделе уменьшается не только ее норма часов, но и число рабочих дней.

В трудовом договоре о работе с неполным рабочим временем должны быть определены следующие специальные условия:

      вид неполного рабочего времени (неполные рабочие дни; неполная по числу полных рабочих дней неделя; их сочетание);

      продолжительность неполных рабочих дней, их количество и на какие календарные дни недели они приходятся;

      договорная норма часов рабочей недели.

Если срок договора о работе неполное рабочее время не указан, последний считается заключенным на неопределенный срок. Обычно в таком письменном договоре указывается индивидуальный режим рабочего времени: рабочие дни, их начало и окончание, перерывы, выходные дни и т.д. Все остальное – в соответствии со ст. 18, 19, 25-27 ТК. Нет оснований и для исключения испытания при приеме на работу с неполным рабочим временем (ст. 28 и 29 ТК), хотя целесообразность его сомнительна.

Трудовой договор с условием о неполном рабочем времени может заключаться на неопределенный и, как сказано в ч. 6 ст. 118 ТК, определенный срок.

Переход на неполное рабочее время в период трудовой деятельности, согласно ч. 3 ст. 289 ТК, оформляется приказом (распоряжением). Это можно понимать так: условие о переходе на неполное рабочее время в период трудовой деятельности не включается в трудовой договор и действует дополнительно к нему.

Иная правовая ситуация возникает, если стороны договорились о переходе на неполное рабочее время на неопределенный срок. В таком случае изменяются условия и труда, и трудового договора. Поэтому необходимо на основании соглашения сторон внести в договор изменение, оформленное приказом (распоряжением).