Особенности правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями

Так, если беременную женщину  нельзя перевести на более легкую для нее работу, исключающую воздействие  вредных факторов с сохранением  среднего заработка, она должна быть освобождена от работы вообще, но с  сохранением заработной платы за все пропущенные рабочие дни.

В качестве работ, например, рекомендуемых для выполнения женщинами  в период беременности, могут быть использованы легкие сборочные, сортировочные, упаковочные операции с учетом гигиенических  критериев трудового процесса, производственной сферы и организации рабочего места.¹¹

Итак, поскольку труд беременных женщин, работающих в сельской местности, запрещен с момента выявления  беременности, работодатель обязан освободить женщину от такой работы (с сохранением  среднего заработка) на основании справки о беременности. Специального медицинского заключения не требуется. Желание женщины перейти на другую работу по месту жительства в период беременности или до достижения ребенком возраста 1 года является уважительной причиной для расторжения трудового договора. Перечисленные гарантии направлены на обеспечение женщинам в период беременности и ухода за ребенком в возрасте до 1 года устойчивости трудовых отношений.

 

 

 

 

Глава 2. Особенности регулирования  рабочего времени и времени отдыха женщин

2.1. Особенности регулирования отпусков

 

Согласно ст.255 ТК РФ женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением предоставляются  отпуска по беременности и родам  продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Таким образом, минимальная  продолжительность отпуска по беременности и родам составляет 140 календарных дней, а максимальная – 194 календарных дня. При этом необходимо учитывать более длительные отпуска, которые могут быть установлены специальными законодательными актами. Так, Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отпуск до родов установлен в количестве 90 календарных дней, а общая продолжительность всего отпуска по беременности и родам в этом случае может достигнуть 200 календарных дней (90 + 110 дней).

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью  независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов. ¹²

При этом на основании  ст. 125 ТК РФ не допускается отзыв из отпуска беременных женщин, а также замена отпуска денежной компенсацией. (Ст. 126 ТК РФ)

Ст. 256 ТК РФ регулирует порядок  предоставления отпусков по уходу за ребенком.

По заявлению женщины  ей предоставляется отпуск по уходу  за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральным законом.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью  или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

На период отпуска  по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).¹³

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Продолжительность отпуска  по беременности и родам может  быть увеличена законодательными актами республик в составе РФ, правовыми актами автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. При этом источником финансирования данных отпусков должны быть средства субъектов РФ, а не Фонда социального страхования.

Отпуск по беременности и родам предоставляется на основании больничного листка, выданного соответствующим медицинским учреждением. Женщины-работницы, усыновившие в установленном порядке новорожденных детей непосредственно из родильного дома, пользуются отпуском на основании больничного листка, выданного врачом родильного дома, по представлении документа об усыновлении. В других случаях усыновления (например, из Дома ребенка) больничный листок не выдается и пособие по социальному страхованию не выплачивается.¹⁴

Если со дня освобождения от работы по беременности до дня родов прошло больше или меньше установленного числа дней дородового отпуска, пособие выплачивается за все дни, фактически проведенные в дородовом отпуске. Таким образом, превышение или недоиспользование дородового отпуска не влияет на продолжительность послеродового отпуска.

Пособие по беременности и родам подсчитывается из фактического заработка работницы за последние 12 календарных месяцев.

В сумму пособия по беременности и родам включаются все виды зарплаты, на которые по действующим правилам начисляются взносы на социальное страхование.

В заработок при исчислении пособия по беременности и родам  не входят:

- зарплата за работу, выполненную в сверхурочное время,  включая доплату за эту работу;

- оплата за работу  по совместительству;

- доплата за работу, не входящую в обязанности  работницы по ее должности;

- зарплата за дни  простоя, за время выполнения  государственных и общественных  обязанностей и др.

При исчислении среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска время отпусков по уходу за ребенком, в том числе и с частичной оплатой, исключается из учитываемого (двенадцатимесячного) периода, и средний заработок подсчитывается путем деления заработка за фактически проработанные полные месяцы в этом периоде на число тех же месяцев.

Право на единовременное пособие при рождении ребенка (усыновлении  в возрасте до трех месяцев) имеет  один из родителей либо лицо, его  заменяющее. В случае усыновления  или рождения двух и более детей  указанное пособие выплачивается  на каждого ребенка. В случае рождения мертвого ребенка пособие не выплачивается.¹⁵

Ежемесячное пособие  на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет  выплачивается в одинаковом размере, независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход. Что касается отпуска по уходу за ребенком, то он предоставляется в порядке, предусмотренном статьей 256 ТК РФ.

Порядок и сроки выплаты  пособия по государственному социальному  страхованию в период отпуска  по уходу за ребенком определяются законодательством. Пособие выплачивается только до достижения малышом полутора лет. Об этом говорится в ст. 13 ФЗ от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Если мать не может  осуществлять уход за ребенком (вследствие болезни или смерти), то отпуск по уходу за ним может быть предоставлен отцу ребенка или иному лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком.¹⁶

По заявлению женщины  или лиц, осуществляющих уход за ребенком, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия.¹⁷

Разрешая спор, возникший  между работодателем и отцом  либо дедом (бабушкой) или другим родственником  малолетнего ребенка, о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, суду необходимо проверять, является ли истец родственником ребенка и действительно ли он фактически осуществляет уход за этим ребенком. При этом следует иметь в виду, что закон не связывает возможность предоставления такого отпуска со степенью родства и совместным проживанием родственника ребенка с его родителями (родителем).¹⁸

На период отпуска  по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Отпуска для лиц с  семейными обязанностями регулируются статьями 122, 123, 125, 126, 128, 255-257, 260, 263 Трудового  кодекса РФ.

В данных статьях речь идет об особенностях регулирования  труда не только женщин, но и лиц  с семейными обязанностями. Это  позволило, в частности, ограниченно  ввести положение о том, что «отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком» (ст. 256 ТК РФ). В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами предусмотренные ТК отпуска предоставляются только одному из них по их усмотрению (ст. 257 ТК РФ).

Такой подход, соответствуя мировой практике, не только отражает идею равноправия мужчин и женщин, но и диктуется рыночными условиями. Как показывает практика, в этих условиях нередки случаи, когда женщина  зарабатывает больше супруга. Понятно, что в данной ситуации материально выгоднее временно прервать работу не ей, а ему.

2.2. Особенности регулирования нормирования  и режима рабочего времени,  связанные с материнством и  исполнением родительских обязанностей

 

Общественно полезная деятельность людей разнообразна; самым общим и приемлемым для всех ее видов измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время. Величина и норма рабочего времени определяются уровнем развития общества, политическими и экономическими факторами. Право придает этой мере общеобязательный характер.¹⁹

Привлечение женщин, имеющих  детей в возрасте до трех лет, к  работе в выходные и праздничные  дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям и они были ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от данной работы.

Эти гарантии предоставляются  также работникам, имеющим детей-инвалидов  или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет, распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, на опекунов (попечителей) несовершеннолетних, а также на работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением. ²⁰

Беременные же женщины  вообще не допускаются к работе в  выходной и нерабочий праздничный день (ст. 259 ТК РФ). Отказ беременной женщины или лица с семейными обязанностями от работы в ночное время (включая случаи, когда на ночное время приходится только часть рабочей смены) не считается нарушением трудовой дисциплины.

Неполное рабочее время вводится в интересах тех лиц, которые по каким-либо причинам не могут быть заняты полный рабочий день. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий объем времени по просьбе беременной женщины, одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Неполное рабочее время (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя) может устанавливаться  по соглашению между работодателем и женщиной, имеющей детей, при приеме ее на работу, если в связи с необходимостью ухода за детьми она не может работать полное рабочее время. Оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.²¹

Неполное рабочее время  может быть установлено по соглашению сторон как без ограничения срока, так и на любой, удобный для  работницы срок: до достижения ребенком определенного возраста, на период учебного года и т.д.

В приказе (распоряжении) о приеме женщин, имеющих детей, на работу с неполным рабочим временем указываются срок работы, продолжительность рабочего времени и его распорядок в течение рабочего дня или недели, необходимость профессионального обучения или переквалификации и другие условия.

Режимы труда, устанавливаемые  при работе с неполным рабочим  временем, могут предусматривать²²:

- сокращение продолжительности  ежедневной работы (смены) на определенное  количество рабочих часов во  все дни рабочей недели;

- сокращение количества  рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены);

- сокращение продолжительности  ежедневной работы (смены) на определенное  количество рабочих часов при  одновременном сокращении количества  рабочих дней в неделю.

При установлении режимов труда с неполным рабочим временем продолжительность рабочего дня (смены) не должна быть менее 4 часов и рабочей недели - менее 20-24 часов соответственно при пяти- и шестидневной неделе.

В зависимости от конкретных производственных условий может быть установлена иная продолжительность рабочего времени.

Перерыв для отдыха и  питания предоставляется женщинам, работающим неполное рабочее время, если продолжительность рабочего дня (смены) превышает 4 часа. Перерыв не включается в рабочее время.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.²³