Международно-правовое регулирование трудовых правоотношений

     Содержание 

Введение

Глава 1. Основные положения о международно-правовом регулировании труда

1.1 Понятие, предмет и метод международно-правового регулирования трудовых правоотношений

1.2 Принципы международного трудового права

1.3 Субъекты международно-правового регулирования труда

1.4 Понятие и классификация источников международного трудового права.

Глава 2. Системы обеспечения реализации, надзор и контроль за соблюдением международных стандартов труда

2.1 Системы обеспечения реализации международных стандартов труда

2.2 Надзор и контроль за соблюдением международных стандартов труда

Заключение

  Нормативно-правовые  акты и список использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Международно-правовое регулирование труда — это  установленная международными договорами (актами) система стандартов по регулированию труда, которые государства, присоединившиеся к соответствующему международному договору (ратифицировавшие его), используют в национальном трудовом законодательстве. Система выработанных мировым опытом международно-правовых норм о труде представляет собой Международный кодекс труда.

     Важнейшим достижением двадцатого века, стало провозглашение на международном и национальном уровнях права на труд и создание системы защиты трудовых прав на уровне международного права, путем принятия соответствующих конвенций, и на уровне международного частного права, путем закрепления соответствующих норм в национальном законодательстве.

     Таким образом, человечество выработало один из наиболее эффективных способов защиты прав и свобод человека – международно-правовое регулирование условий труда и охраны, законных прав работников посредством международных соглашений.

     Основополагающие  нормы, направленные на реализацию и  защиту трудовых прав человека, изложены в международных пактах о правах человека, в конвенциях Международной организации труда и других документах.

     В соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. При этом существует множество вопросов, в том числе и практического характера, связанных с непосредственным применение норм международного трудового права. ”. Тем самым Конституция предусмотрела главенство международно-правовых норм о труде и в российском трудовом праве. Они теперь являются одним из существенных источников российского трудового права. В них воплотился мировой опыт по регулированию труда. Недаром акты МОТ называют международными стандартами по регулированию труда. МОТ существует с 1919 г. как специализированный орган Лиги Наций, а с 1946 г.— ООН. Членами МОТ являются 175 государств.

     Международная организация труда (МОТ) создана на основании уставного принципа, согласно которому всеобщий и прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости. МОТ выработала такие критерии индустриального общества, как восьмичасовой рабочий день, защита материнства; законодательство, запрещающее использование детского труда, и целый ряд мер, способствующих безопасности на рабочих местах и нормальным трудовым отношениям.

         Помимо сказанного, на мой взгляд, необходимо отметить и то, что глобализация социальной жизни и мировой экономики выдвигает на первый план проблемы труда, его правового обеспечения и унификации правовых режимов в сфере трудовых отношений.

В настоящее  время, в условиях непрерывного процесса глобализации экономики, особенную актуальность представляет процесс международно-правового регулирования труда. Так К.Н Гусов. и В.Н. Толкунова отмечает, что сущность международно-правового регулирования труда составляют,  прежде всего, идеи правовой защиты высших ценностей общества и государства, а именно – прав и свобод человека, его чести и достоинства в сфере труда¹.

     Более того, решение глобальных проблем  возможно только совместными усилиями государств с помощью международных организаций. Если раньше государства пытались решить интересующие их вопросы посредством двусторонних отношений, то на современном этапе появляются проблемы, в решении которых заинтересованы все государства. Международные организации реагируют и на вызовы времени, решая проблемы глобализации, последствия финансового и экономического кризисов.

     Целью данной работы является изучение механизма  международно-правового регулирования  труда. Для достижения указанной  цели необходимо будет решить следующие  задачи: рассмотреть основные положения  о международно-правовом регулировании трудовых правоотношений и проанализировать способы обеспечения, надзора и контроля за соблюдением международных стандартов.

     При этом вопросы международно-правового  регулирования отношений труда  является предметом пристального внимания таких правоведов, как Д.В. Черняева, Н.Л. Лютов, П.Е.Морозов, Б.С. Рощин, А.В. Аленина, О.В. Шумилов, И.В. Шестерякова, С.А. Иванов и другие. Именно на труды этих ученых я опирался при написании работы.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Основные положения о международно-правовом регулировании труда 

1.   Понятие, предмет  и метод международно-правового  регулирования трудовых правоотношений

           В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Признание на конституционном уровне приоритета общепризнанных норм международного права перед законом имеет большое значение для интеграции России в международное сообщество и значительно расширяет возможности защиты прав и свобод гражданина в своей стране. Так Г.Н. Садовникова, комментируя данное положение, отмечает, что гражданин либо юридическое лицо, обращаясь в правоохранительные органы за защитой своих прав и законных интересов, может ссылаться на международные нормы, а правоохранительные органы, в свою очередь, вправе обосновывать свое решение нормами международного права².

     Данное  конституционное положение получило свое дальнейшее развитие в ст. 10 Трудового кодекса Российской Федерации³, которая предусматривает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора.

     Условия применения международных договоров  определяются также Федеральным  законом от 15.07.1995 №101-ФЗ «О международных  договорах Российской Федерации». В частности, законом предусмотрено положение о том, что Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм. Россия подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права - принципу добросовестного исполнения международных обязательств⁴.

     Данная  позиция полностью воспринята в  документах Верховного Суда Российской Федерации. Так в Постановление от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" Верховный Суд, в частности, разъяснил, что общепризнанные принципы и нормы международного права закрепляются в международных пактах, конвенциях и иных документах (например, во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах). Указанные общепризнанные принципы и нормы, а также международные договоры Российской Федерации имеют приоритет в применении перед федеральными законами⁵. Исходя, из этого Пленум отметил, что суд при рассмотрении дела не вправе применять нормы закона, регулирующего возникшие правоотношения, если вступившим в силу для Российской Федерации международным договором, решение о согласии, на обязательность которого для Российской Федерации было принято в форме федерального закона, установлены иные правила, чем предусмотренные законом⁶.

Таким образом, международно-правовое   регулирование труда составляет существенную часть международного публичного права и  одновременно занимает особое место в системе трудового права любого государства.

     В литературе существует несколько определений  международно-правового регулирования отношений труда. Так, например, Черняева Д.В. отмечает, что международно-правовое регулирование социально-трудовой сферы носит комплексный характер и фактически является подотраслью одновременно двух отраслей права — трудового и международного публичного, в задачи которой входит установление и реализация модельных подходов к правовому регулированию социально-трудовых вопросов в рамках того или иного международного сообщества⁷.

     В свою очередь Орловский Ю.П. под  международно-правовым регулированием труда понимает регламентирование с помощью международных соглашений государств вопросов, связанных с применением труда, улучшением его условий, охраной труда, защитой индивидуальных и коллективных интересов работников⁸.

     Некоторые ученые называют международно-правовое регулирование труда важным фактором, характеризующим социальную действительность современного целостного и взаимозависимого мира⁹. Другие определяют как установленную международными актами систему стандартов по регулированию труда, которые государства, присоединившиеся к соответствующему международному договору, используют в национальном трудовом законодательстве¹⁰.

Исходя  из вышеприведенных точек зрения, можно сделать вывод о том, что в науке трудового права  под международно-правовым регулированием труда в общем смысле понимается регулирование условий труда и охраны, законных прав работников посредством международных соглашений. Оно так же рассматривается как одна из разновидностей защиты   прав человека, институт, который в настоящее время успешно утвердился в современном трудовом праве.  

        Большинство ученых отмечают, что предмет национального и международного трудового права совпадает: это трудовые и иные, непосредственно связанные с ними отношения. Так традиционно к ним относят отношения по содействию занятости и трудоустройству, организационно-управленческие отношения работников с работодателем и профсоюза с работодателем, отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и охраны труда, социально-партнерские отношения, отношения по профессиональной подготовке и переквалификации работников, отношения по материальной ответственности работников и работодателей, а также по разрешению трудовых споров¹¹.

     Однако  нельзя не отметить, что международно-правовой характер подотросли накладывает значительный отпечаток на предмет регулирования. Таким образом, на мой взгляд, более точным будет определение предмета международного трудового права как общественного отношения по установлению и применению типовых подходов к правовому регулированию социально-трудовых вопросов в рамках всего международного сообщества, которое, в свою очередь, направлено на решение таких актуальных проблем, как достижение социального мира, повышение качества жизни людей, обеспечение достойной заработной платы и благоприятных условий труда, а также формирование социального государства в каждой стране мира¹².