Коллективный договор. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя. Федеральная инспекция труда

      С учетом сказанного перейдем к рассмотрению оснований расторжения трудового  договора по инициативе работодателя, закрепленных в Трудовом кодексе  РФ, уделяя особое внимание тем из них, которые являются новыми по сравнению  с существовавшими прежде в КЗоТ РФ. При этом придется еще раз  указать на неопределенность юридического содержания ряда норм Трудового кодекса РФ, которая в совокупности с отсутствием в настоящее время судебной практики не позволяет дать однозначные ответы на значительное число вопросов, возникающих в связи с прекращением трудового договора по инициативе работодателя.

Пункты 1 и 2 статьи 81 ТК РФ

Ликвидация  организации либо прекращение деятельности работодателем-физическим лицом; сокращение численности или штата работников организации.

      Данные  основания по существу воспроизводят  содержавшиеся ранее в пункте 1 статьи 33 КЗоТ РФ. Новым является лишь положение пункта 1 статьи 81 Трудового  кодекса РФ о том, что работодатель  - физическое лицо (например, гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя) в случае прекращения своей деятельности вправе в связи с этим уволить работающих у него по трудовому договору работников.

Не изменились в целом и предусмотренные  прежним регулированием как процедура увольнения, так и предоставляемые при этом гарантии увольняемым работникам. По-прежнему, работодатель обязан заблаговременно, не менее чем за 2 месяца до увольнения, предупредить каждого работника под расписку о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации (часть вторая статьи 180 ТК РФ). Однако согласно части третьей данной статьи Кодекса с письменного согласия работника работодатель теперь вправе расторгнуть с ним трудовой договор без предупреждения об увольнении за 2 месяца с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере 2-месячного среднего заработка (подобного положения КЗоТ РФ не содержал).

      Кроме того, более короткие сроки предупреждения о предстоящем увольнении предусмотрены  для работников, заключивших трудовой договор на срок до 2-х месяцев (часть  вторая статьи 292 ТК РФ), и работников, занятых на сезонных работах (часть  вторая статьи 296 ТК РФ).

      При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работодатель должен предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в той же организации, соответствующую  его квалификации (часть первая статьи 180 ТК РФ). Увольнение работника допускается лишь в случае, если невозможно перевести его с его же согласия на другую работу (часть вторая статьи 81 ТК РФ).

      Несколько сократился по сравнению с КЗоТ РФ (статья 34) перечень лиц, имеющих преимущественное право на оставление на работе при  сокращении численности или штата  работников организации (статья 179 ТК РФ). Однако при этом предусмотрено, что в соответствии с коллективным договором преимущественное право на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации может предоставляться и другим категориям работников.

      Размер  выходного пособия, выплачиваемого работодателем увольняемым по указанным основаниям работникам, остался неизменным — средний месячный заработок сохраняется на период трудоустройства, но не свыше 2-х месяцев со дня увольнения с зачетом выходного пособия (часть первая статьи 178 ТК РФ). При этом, работникам, уволенным из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работодатель обязан за счет своих средств выплачивать на период их трудоустройства, но не свыше 6 месяцев, среднюю заработную плату с учетом выходного пособия (статья 318 ТК РФ).

      Необходимо  также обратить внимание на следующее  обстоятельство. В случае, когда  филиал, представительство или иное обособленное структурное подразделение  организации, расположенные в другой местности, прекращают свою деятельность, но сама организация не ликвидируется, расторжение трудовых договоров  с работниками этих структурных  подразделений производится по правилам, предусмотренным для случаев  ликвидации организации (часть четвертая  статьи 81 ТК РФ).

Подпункты «а» и «б» пункта 3 статьи 81 ТК РФ

Несоответствие  работника занимаемой должности или  выполняемой работе вследствие: состояния  здоровья в соответствии с медицинским  заключением; недостаточной  квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

      Такие же, по существу, основания содержал пункт 2 статьи 33 КЗоТ РФ, однако, по сравнению  с ними указанные выше положения  Трудового кодекса РФ сформулированы более определенно.

      Так, состояние здоровья работника, повлекшее  для него невозможность надлежаще  исполнять свои трудовые обязанности  по занимаемой должности или выполнять  работу, обусловленную трудовым договором, т.е. препятствующее продолжению работы, должно подтверждаться медицинским  заключением; недостаточная квалификация, вследствие которой работник не соответствует  занимаемой должности или выполняемой  работе, должна подтверждаться результатами аттестации. При этом при проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке должен включаться представитель от соответствующего выборного профсоюзного органа (часть третья статьи 82 ТК РФ).

      Также, как и ранее, увольнение работников по этим основаниям допустимо лишь в том случае, если невозможно перевести их, с их согласия, на другую работу в той же организации (часть вторая статьи 81 ТК РФ). При этом работникам, увольняемым по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 3 статьи 81 Трудового кодекса РФ, должно выплачиваться выходное пособие в размере 2-недельного среднего заработка (часть третья статьи 178 ТК РФ).

      С большой долей вероятности можно  предположить, что практика применения данных оснований увольнения не претерпит  каких-либо существенных изменений.

Пункт 4 статьи 81 ТК РФ

Смена собственника имущества  организации.

      КЗоТ  РФ не предусматривал подобного положения. Приступая к характеристике данного  основания увольнения, следует отметить, что оно имеет ограниченную сферу  применения, так как:

во-первых, может применяться в отношении  не всех работников организации, а лишь ее руководящего звена — руководителя организации, его заместителей и  главного бухгалтера;

во-вторых, указанное положение касается лишь тех организаций-работодателей, обособленное имущество которых принадлежит  им не на праве собственности, а на ином праве — праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения; собственниками имущества  таких организаций являются не они  сами, а иные лица.

      К таким организациям закон относит  следующие:

• государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения (статьи 114 и 294 Гражданского кодекса РФ). Собственником имущества этих организаций является Российская Федерация или субъект Российской Федерации в лице соответствующего органа государственной власти, либо муниципальное образование в лице органа местного самоуправления;
• федеральное казенное предприятие, основанное на праве оперативного управления (статьи 115 и 296 Гражданского кодекса РФ). Собственником имущества такой организации является Российская Федерация;
• учреждение, финансируемое полностью или частично собственником (статьи 120 и 296 Гражданского кодекса РФ). Собственником имущества данной некоммерческой организации может быть государство (Российская Федерация или субъект Российской Федерации), муниципальное образование, юридические или физические лица.

      Из этого следует, что пункт 4 статьи 81 Трудового кодекса РФ не может применяться в тех случаях, когда работодателем является, например, акционерное общество (открытое или закрытое), общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью и т.п.

      Право нового собственника имущества организации  на расторжение трудового договора с руководителем организации, его  заместителями и главным бухгалтером  носит ограниченный по времени характер. Новый собственник вправе уволить  по данному основанию перечисленных  лиц лишь до истечения 3-х месяцев  со дня возникновения у него права  собственности (часть первая статьи 75 ТК РФ).

      Названным категориям работников в связи с  увольнением предусмотрены повышенные гарантии — новый собственник  обязан выплатить им компенсацию  в размере не ниже 3-х средних  месячных заработков (статья 181 ТК РФ).

Пункт 5 статьи 81 ТК РФ

Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Подпункты «а»–«г» пункта 6 статьи 81 ТК РФ

Однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей:

1. прогул;
2. появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
3. совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий.

      Отметим вначале, что увольнение работника  по указанным основаниям, а также  по основанию, предусмотренному пунктом 10 статьи 81 Трудового кодекса РФ, безусловно является мерой дисциплинарной ответственности — дисциплинарным взысканием (пункт 3 статьи 192 ТК РФ), применяемым работодателем к виновному в совершении соответствующего дисциплинарного проступка работнику, и должно производиться с соблюдением всех правил, установленных для применения дисциплинарных взысканий статьей 193 Кодекса.

      Перечисленные выше в подзаголовке основания расторжения  трудового договора по существу повторяют  с некоторыми изменениями положения  статьи 33 (пункты 3, 4, 7 и 8) КЗоТ РФ и в  связи с этим каких-либо принципиальных изменений в правоприменительной  практике вызвать не должны.

      Вместе  с тем, произведенные законодателем  изменения в формулировках соответствующих  норм носят несколько неопределенный характер, в силу чего могут вызвать  различия в их понимании сторонами  трудового договора и послужить  причиной возникновения трудовых споров.

      Так, пунктом 5 статьи 81 Трудового кодекса  РФ закреплено положение о неоднократности  неисполнения работником трудовых обязанностей. Однако содержание этого понятия  Кодексом не определено. Представляется, что при принятии работодателем  решения об увольнении работника  по данному основанию следует  учитывать не только количество нарушений  трудовой дисциплины, но и их характер, тяжесть совершенных дисциплинарных проступков и их последствий, иные конкретные обстоятельства. В принципе, неоднократным  неисполнением работником трудовых обязанностей может считаться и  любое повторное совершение им дисциплинарного  проступка.

      Прогул (подпункт «а» пункта 6 статьи 81 ТК РФ) квалифицируется как отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4-х часов подряд в  течение рабочего дня. Однако определение  понятию «рабочего места» Трудовым кодексом РФ также не дано. По-видимому, основываясь на общем подходе, содержащемся в теории трудового права, под  рабочим местом работника (которое  непосредственно связано с такими существенными условиями трудового  договора, как место работы, трудовая функция и трудовые обязанности) следует понимать место выполнения работником возложенных на него трудовых обязанностей. Во всяком случае во избежание недоразумений условие о рабочем месте работника в том или ином виде целесообразно оговаривать при заключении трудового договора.

      Подпунктом  «г» пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса  РФ предусмотрено увольнение работника  не только в случае совершения им по месту работы хищения чужого имущества, но и совершения в отношении этого  имущества растраты, умышленного  уничтожения или повреждения. Тем  самым законодатель существенно  и вполне справедливо расширил границы  защиты прав собственника (владельца) имущества организации и имущества  работодателя - физического лица равно как и ряда иных лиц от неправомерных посягательств на их имущество со стороны недобросовестного работника.

      Разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику  в связи с исполнением им трудовых обязанностей (подпункт «в» пункта 6 статьи 81 ТК РФ), как основание расторжения трудового договора по инициативе работодателя, прежним регулированием предусмотрено не было.