Совершенствование методов обнаружения фальсификаций

В целом так же можно  отметить главные причины распространения  фальсификации, а именно:

1. Высокая прибыльность  и рентабельность реализации  фальсифицированной продукции. При  этом прибыль бывает в сотни  или тысячи раз больше, чем  вероятностные штрафы, например, штраф  за реализацию некачественного  бензина. 

2. Безнаказанность фальсификаторов, что обусловлено существенным ослаблением органов государственного контроля, происшедшем в результате их реформирования в 2004 г., когда фактически были ликвидированы Госторгинспекция, Хлебная и Алкогольная инспекции по контролю за качеством пищевых продуктов и других товаров.

3. Недостаточность нормативно-правовой  базы и государственного регулирования  в области предотвращения фальсификации  и контрафакции продукции, а  иногда и заведомо неверное  трактование в свою пользу  определенных норм действующих законов. Так, разделение в ФЗ "О техническом регулировании" требований на обязательные и на добровольной основе породило у определенной части предпринимателей уверенность в том, что они могут не соблюдать требования национальных стандартов.

4. Стремление организаций торговли закупать товары только с учетом критериев низких цен, а для скоропортящихся пищевых продуктов еще и удлиненных сроков годности 5. Отсутствие или недостаточность в торговых организациях товароведов-специалистов по качеству, замена их менеджерами, приемщиками, торговыми представителями, часто не имеющими профессионального образования.

6. Невысокий уровень  потребительской культуры, проявляющийся  в незнании и неумении получать  необходимую информацию о товарах  перед принятием решения об  их покупке. Подтверждением этого служат результаты проведенного нами опроса, согласно которому менее 50% потребителей обращают внимание на маркировку перед покупкой товара или при его потреблении. Но даже если потребители обращают внимание на маркировку, они не всегда могут ее объективно оценить.

7. Недостаточность информации  для потребителей и торговых  организаций в действующих нормативных  документах, позволяющей правильно  идентифицировать товар и вовремя  обнаружить его фальсификацию. 

8. Ослабление внимания к качеству и ассортиментным характеристикам товара как важнейшим показателям конкурентоспособности как самих товаров, так и организаций-производителей и/или торговли, выпускающих или реализующих эти товары. Происходит переориентация с потребительской ценности товара на маркетинговые средства и методы его продвижения в ущерб первых, что противоречит интересам потребителей.

9. Наличие на потребительском  рынке России значительного сегмента  потребителей, которые в силу  своего материального положения  отдают предпочтение товарам по низким ценам, заранее зная или предполагая их невысокое качество.

10. Широкое распространение  фальсифицированных товаров приобрело  характер эпидемии, вследствие чего  у потребителя, даже обеспеченного,  остается немного возможностей  приобретения высококачественных, нефальсифицированных товаров.

11. Коррупция в органах  государственного управления и  контроля, а также в судебных  органах, из-за чего факты фальсификации  замалчиваются, а если виновные  и выявляются, то не доводятся  до суда или не привлекаются к ответственности.

Действия направленные на борьбу с фальсификацией продуктов:

Необходимо наметить перспективные направления предупреждения и выявления фальсифицированных товаров для предотвращения их выпуска  и реализации потребителям.

1. Активизировать работы  по определению наиболее объективных  и достоверных показателей идентификации  товаров однородных групп, позволяющих  подтвердить их тождественность  или несоответствие установленным  нормативными документами и/или  описаниями требованиям. Включить эти показатели в национальные стандарты на продукцию однородных групп.

2. Продолжить работу  по созданию, утверждению и применению  стандартов на методы обнаружения  фальсификации продовольственных  и непродовольственных товаров. 

3. Создать Центры идентификации товаров для проведения идентификационных экспертиз по заказу организаций торговли и общественного питания. Это позволит выявлять фальсифицированные и контрафактные товары на стадии заключения договоров, а при периодическом обследовании поступающих товаров расторгать заключенные договора из-за нарушений их выполнения, если в договорах поставки будут включены соответствующие условия о недопустимости разных видов фальсификации.

4. Вернуть в торговые  организации товароведов как  специалистов по идентификации и оценке качества товаров. Осуществлять их силами приемку товаров по качеству в соответствии с действующими нормативными документами.

5. Разработать проект  федерального закона "О фальсификации  и контрафакции потребительских  товаров" и передать его на рассмотрение в Госдуму. Предусмотреть более строгие меры ответственности за выпуск и реализацию фальсифицированных товаров, в том числе и продавцов, не знавших о фальсификации или контрафакции реализуемых товаров.

6. Организовать с помощью  средств массовой информации, а также издания соответствующей учебной и научно-популярной литературы ликвидацию потребительской неграмотности населения по вопросам фальсификации продукции.

7. Провести в РГТЭУ  научные исследования по вопросам  идентификации и обнаружения фальсификации непродовольственных и продовольственных товаров, создать соответствующую лабораторную базу для проведения испытаний.

8. Активизировать выступления  ученых РГТЭУ: товароведов, маркетологов, юристов в СМИ с целью проведения  разъяснительной работы среди населения, а также работников торговли.

9. Организовать краткосрочные  семинары и курсы повышения  квалификации для преподавателей  образовательных учреждений, а также  руководителей и специалистов  торговли.

10. Внести в ФЗ "О  техническом регулировании" дополнения о включении в число обязательных требований показателя функционального назначения, его соответствия заявленной ассортиментной принадлежности.

       Нужно  приложить государству не мало  усилий, чтобы фальсифицированные  товары перестали поступать на рынки России. И еще больше усилий для полного устранения фальсифицированных товаров.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Закон РФ "О защите прав потребителей" от 7.02.92 №2300-1 (ред. от 23.11.2009) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2010)
2. Федеральный закон РФ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от 02.01.00 №29-ФЗ.
3. Материалы по вопросу о фальсификации пищевых продуктов. СПб., 1901; Частный проект законов по инициативе В.Е. Таирова. Одесса: Вестник виноделия, 1901.
4. Голованова А.Н. Товароведение. – М.:ПРИОР, 2004 – с.142
5. Николаева М.А., Лычников Д.С., Неверов А.Н. Идентификация и фальсификация пищевых продуктов. М.: 1996.
6. Парамонова Т.Н. Экспресс-методы оценки качества продовольственных товаров. М.: 1988.
7. Пономарева В.Е. Идентификация и фальсификация пищевых продуктов: Сборник ситуационных задач. Белгород: Изд-во БУПК, 200.
8. Хлебников В.И. Технология товаров (продовольственных). М.: 2000.
9. Чепурной И.П. Идентификация и фальсификация товаров. М.: 2002.

 

¹ Голованова А.Н. Товароведение. – М.:ПРИОР, 2004 – с.142

² . Николаева М.А., Лычников Д.С., Неверов А.Н. Идентификация и фальсификация пищевых продуктов. М.: 1996.

³ Материалы по вопросу о фальсификации пищевых продуктов. СПб., 1901; Частный проект законов по инициативе В.Е. Таирова. Одесса: Вестник виноделия, 1901.

⁴ Чепурной И.П. Идентификация и фальсификация товаров. М.: 2002.