Валютный контроль

 

 

 

Валюта (англ. currency) - денежная единица страны, используемая для измерения величины стоимости товаров. Понятие валюты применяется в трех значениях:

1) Денежная единица данной  страны, используемая во внешнеэкономических  связях и международных расчетах  с другими странами (национальная  валюта).

2) Денежные знаки иностранных  государств (иностранная валюта), а  также кредитные и платежные  документы, выраженные в иностранных  денежных единицах и применяемые  в международных расчетах.

3) Международная (региональная) денежная расчетная единица и  платежное средство (СДР, ЭКЮ,  ранее переводной рубль в СЭВ,  арабский расчетный доллар, андское  песо и др.).

Закон РФ «О валютном регулировании  и валютном контроле» от 9 октября 1992 года так определяет понятие «Валюта  Российской Федерации»:

a) находящиеся в обращении,  а также изъятые или изымаемые  из обращения, но подлежащие  обмену рубли в виде банковских  билетов ЦБ РФ и монеты;

b) средства в рублях  на счетах в банках и иных  кредитных учреждениях в РФ;

c) средства в рублях  на счетах в банках и иных  кредитных учреждениях за пределами  РФ на основании соглашения, заключаемого  между Правительством РФ и  ЦБ РФ с соответствующими органами  иностранного государства об  использовании на территории  данного государства валюты РФ  в качестве законного платежного  средства.

Деятельность валютного  рынка основана, прежде всего, на проведении валютных операций, связанных с переходом  прав собственности и иных прав на валютные ценности с использованием в качестве средства платежа иностранной  валюты и платежных документов в  иностранной валюте; ввозом и пересылкой в РФ, а также вывозом и пересылкой из РФ валютных ценностей; осуществлением международных переводов.

В названном Законе под «иностранной валютой» понимаются:

a) денежные знаки в  виде банкнот, казначейских билетов,  монеты, находящиеся в обращении  и являющиеся законным платежным  средством в соответствующем  иностранном государстве или  группе государств, а также изъятые  или изымаемые из обращения,  но подлежащие обмену денежные  знаки;

b) средства на счетах  в денежных единицах иностранных  государств и международных денежных  или расчетных единицах.

В соответствие с Законом  понятие «Валютные ценности»  означает следующее:

1) иностранная валюта;

2) ценные бумаги в иностранной  валюте - платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и другие), фондовые ценности (акции, облигации)  и другие долговые обязательства,  выраженные в иностранной валюте;

3) драгоценные металлы  - золото. Серебро, платина и металлы  платиновой группы (палладий, иридий, рутений и осмий) в любом  виде и состоянии, за исключением  ювелирных и других бытовых  изделий, а также лома таких  изделий;

4) природные драгоценные  камни - алмазы, рубины, изумруды, сапфиры  и александриты в сыром и  обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и  других бытовых изделий из  этих камней и лома таких  изделий.

Классификация валют.

1. По принципу принадлежности. Валюту можно подразделять на  различные виды по принципу  принадлежности:

- национальная валюта

- иностранная валюта

- международная (региональная) валюта

- СДР

- ЭКЮ

- арабский динар, андское  песо, переводной рубль

- резервная валюта

Резервная (ключевая) валюта (англ. reserve currency) - иностранная валюта, в которой центральные банки других государств накапливают и хранят резервы для международных расчетов по внешнеторговым операциям и иностранным инвестициям.

Первоначально в роли резервной  валюты выступал фунт стерлингов, игравший господствующую роль в международных  расчетах. Решениями конференции  в Бреттон-Вудсе (США, 1944 г.) наряду с фунтом стерлингов в качестве международной платежной и резервной валюты стал использоваться доллар США, который занял вскоре доминирующее положение в международных расчетах. К резервной валюте относятся также марка Германии, швейцарский франк, японская иена. Тем не менее, на долю доллара США приходится подавляющая часть валютных резервов.

Резервная валюта означает конвертируемость соответствующей  национальной валюты, достаточную устойчивость ее курса, благоприятствующий правовой режим использования этой валюты в других странах и в международном  обмене. Страны, валюта которых используется как резервная, получают определенные выгоды при получении внешних  займов, импорте товаров, располагают  предпочтительными условиями для  осуществления внешнеэкономической  экспансии.

Важнейшую часть валютных резервов государства составляют централизованные запасы золота и иностранной валюты, международных валютно-платежных  средств типа СДР, ЭКЮ, резервной  валюты страны, помещенные в Международном  валютном фонде (МВФ).

Международная валюта, включая  также региональные валюты, используется при расчетах среди членов международных  союзов, международных фондов или  региональных союзов. В настоящий  момент в отдельных секторах мировой  торговли в качестве международной  валюты используется СДР и ЭКЮ.

Специальные права заимствования (СДР) (англ. special drawing rights) - международные платежные и резервные средства, выпускаемые Международным валютным фондом и используемые для безналичных международных расчетов путем записей на специальных счетах и в качестве расчетной единицы МВФ.

В 1969 году МВФ, учитывая возрастающую опасность постоянного дефицита международной ликвидности, а также  в силу ограниченности производства золота и расширения объемов мировой  торговли, принял решение о создании искусственной валюты - специальных  прав заимствования. СДР были созданы  как резервная валюта, предназначенная  для покрытия платежного баланса  страны. Первый выпуск СДР был осуществлен  в три этапа между 1970 и 1972 годами в размере 9,5 миллиарда долларов.

При необходимости страна может обменять свою квоту СДР  на валюту, указанную МВФ, без принятия на себя каких-либо предварительных  условий в области экономической  политики. Страна должна соблюдать  условия использования около 70% выделенных СДР в течение пятилетнего периода. Фактически страна покупала СДР, так как должна была представить свою собственную валюту, или валюту другой страны в обмен на СДР.

Стоимость СДР вначале  устанавливалась в золотом эквиваленте (1 СДР = 0,888671 г чистого золота), но с 1 июня 1974 года ее стали определять относительно средневзвешенной стоимости  «корзины» 16 валют (доллар США - 33%, марка  ФРГ - 12,5%, фунт стерлингов - 9%, французский  франк - 7,5%, японская иена - 7,5%, канадский  доллар - 6%, итальянская лира - 6%, голландский  гульден - 4,5%, бельгийский франк - 3,5%, швейцарская крона - 2,5%, австралийский  доллар, датская крона, норвежская крона, испанская песета - по 1,5%, австрийский шиллинг и юаровский ренд - по 1%).

На 1 июля 1974 года стоимость  СДР составляла 1,2063 доллара США. В последующем МВФ ввел практику ежедневного установления долларовой стоимости СДР. В настоящее время  курс СДР определяется по валютной корзине 5 основных национальных валют (американский доллар, немецкая марка, японская иена, французский франк  и фунт стерлингов).

СДР приносит проценты. Страна получает их, если ее авуары в СДР  превышают ее ассигнования, и наоборот, платит проценты, если авуары в СДР  меньше ассигнований.

СДР стали использовать не только как средство платежа для  проведения официальных сделок, но и в определенной степени для  коммерческих целей. Так, в 1975 году впервые  появились облигации без специального обеспечения деноминированные в СДР, а, начиная с 1977 года, органы Международной ассоциации транспортной авиации стали использовать СДР для оплаты проезда и грузовых тарифов. Египет применяет СДР для фиксации сборов на Суэцком канале.

СДР выполняет ряд функций  мировых денег по регулированию  платежных балансов, пополнению официальных  валютных резервов, соизмерению стоимости  национальных валют, но не имеют собственной  стоимости и реального обеспечения.

После того, как в январе 1970 года были выпущены первые СДР, и  с учетом второго выпуска в 1979-1981 гг., в настоящее время насчитывается 21,3 миллиарда СДР. Распределение  СДР осуществляется автоматически  пропорционально квоте стран  в МВФ. Преимущества СДР как совокупных обязательств стран - членов МВФ позволяют постепенно превратить в главное активное резервное средство мировой валютной системы. Повышение роли СДР проявляется в расширении их котировок и по отношению к национальным валютам ведущих стран мира.

Для уменьшения риска при  обменных операциях с использованием СДР были созданы так называемые специальные валюты, наибольшее распространение  из которых к 90-тым годам получило ЭКЮ - европейская валютная единица.

ЭКЮ - (англ. European Currency Unit) - представляет собой региональную международную валютную единицу, используемую странами - участниками Европейской валютной системы с 13 марта 1979 года. Создание ЭКЮ преследовало цель способствовать интеграции в валютной сфере, противодействовать влиянию доллара США, и обеспечить предпосылки формирования единого валютного рынка Европейского экономического сообщества.

ЭКЮ имеет определенный валютный курс, рассчитываемый на базе валютной корзины национальных валют 12 стран-участниц ЕЭС. Доли отдельных стран в корзине  периодически корректируются. Вес каждой валюты в корзине определяется в  зависимости от доли, которой располагает  государство в валовом национальном продукте ЕС и в экспорте внутри союза. 1 ЭКЮ равен примерно 1,3 долларов США. В отличие от СДР эмиссия  официальных ЭКЮ частично обналичена золотом и долларами. Объем эмиссии  ЭКЮ превышает выпуск СДР. Так  же как и СДР, ЭКЮ представлена в безналичной форме - как запись на счетах центральных (или коммерческих) банков при безналичных перечислениях  по ним. Выпущенные казначейством Бельгии  в 1987 году юбилейные монеты в ознаменование 30-летия Римского договора достоинством в 50 ЭКЮ (золотые) и 5 ЭКЮ (серебряные) носят  коллекционный характер и не имели  практического значения для валютного  рынка. Половина выпущенных ЭКЮ обеспечена отчислениями от золотых и долларовых запасов, а остальная - национальными  валютами стран.

В Европейской валютной системе (ЕВС) установлен главный курс каждой валюты членов ЕС, выраженный в ЭКЮ. На основе этого главного курса рассчитываются взаимные курсы валют, от которых  фактические курсы могут отклоняться  в пределах не более 2,25%. Льготный режим  колебаний был установлен для  испанской песеты, присоединившейся в ЕВС в 1989 году; для итальянской  лиры с августа 1993 года допустимый предел колебаний 15%.

ЭКЮ выполняет расчетные  и кредитные функции, используется как база выравнивания паритетов  валют стран участниц, регулирует отклонения рыночных валютных курсов.

В отличие от СДР ЭКЮ  имеет более широкую сферу  применения. ЭКЮ используется не только в официальном, но и частном секторах. В частности, ЭКЮ выступает как  валютная единица в совместных фондах и международных валютно-кредитных  финансовых организациях; как валюта единых сельскохозяйственных цен, средство межгосударственных расчетов центральных  банков - членов ЕС при проведении валютной интервенции и др. Частные (коммерческие) ЭКЮ используются как валюта евро-облигационных займов, банковских депозитов и кредитов. Более 500 крупных международных организаций используют ЭКЮ при предоставлении кредитов.

2. По сфере и режиму  применения.

Другим основанием классификации  валюты является сфера и режим  применения, в зависимости от которого валюта подразделяется на свободно конвертируемую, частично конвертируемую и неконвертируемую.

Свободно конвертируемая валюта - (англ. hard currency) - денежные единицы, свободно и неограниченно обмениваемые на другие иностранные валюты и международные платежные средства, в любой форме и во всех видах операций.

В период действия золотого стандарта конвертируемой автоматически  становилась та валюта, которая могла  свободно размениваться на золото. После отмены золотого содержания всех валют и их золотых паритетов  в начале 70-х годов конвертируемость понимается как способность свободно продаваться и покупаться, обмениваться по действующему валютному курсу, использоваться для создания различного рода финансовых активов.

Международный валютный фонд одобряет и дает согласие на использование  валюты той или иной страны в качестве свободно конвертируемой. Это означает, что свободно конвертируемая валюта может быть использована во всех видах  международных банковских и финансовых операциях как резидентами, так и нерезидентами. В настоящий период 10 валют признаны полностью конвертируемыми, причем пяти из них Международный валютный фонд в 1976 году присвоил квалификацию «свободно используемые валюты», подчеркивая тем самым высший уровень их конвертируемости. В эту категорию входят: доллар США, немецкая марка, фунт стерлингов, японская иена, французский франк. Эти валюты наиболее активно используются в международных расчетах и всегда имеются в достаточном количестве на мировом валютном рынке и накапливаются в валютных резервах стран мира. Режим функционирования свободно конвертируемой валюты на практике означает отсутствие каких-либо валютных ограничений.

Степень конвертируемости валюты находится в прямой зависимости  от экономического потенциала страны, масштабов ее внешнеэкономической  деятельности, устойчивости внутреннего  денежного обращения, степени развития национальных товарных и денежных рынков и рынков капитала. Кроме того, необходимым  условием поддержания конвертируемости является постоянное участие центрального банка страны в валютных интервенциях для удержания курса своей  национальной валюты к доллару США  или к какой-либо определенной корзине  иностранных валют на оптимальном  уровне.

Частично конвертируемая валюта (англ. partially convertible currency) - это национальная валюта стран, конвертируемость которых в той или иной степени ограничена для определенных держателей, а также и по отдельным видам обменных операций. Этот вид валюты обменивается только на некоторые иностранные валюты и используется не во всех внешнеторговых сделках. В эту группу входят валюты большинства развитых и развивающихся стран. Степень конвертируемости определяется государством в специальных законодательных актах. Законом устанавливается порядок и перечень иностранных валют, на которые может обмениваться национальная валюта, а также количественное выражение такого обмена, разрешается купля-продажа валюты на валютных рынках, указывается круг субъектов таких сделок (т.е. резиденты, нерезиденты, те или другие предприятия, банки, международные организации и т.п.). Закон регулирует также круг и степень ограничения валютообменных операций, условия и порядок их осуществления. Прежде всего, это касается внешнеторговых сделок, купли-продажи валюты, открытия валютных счетов и т.п.