Таможенный тариф: структура, функции, многообразие видов

 

 

Таможенный  тариф: структура, функции, многообразие видов 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение                                                                                               3

 

1 Таможенный  тариф, его  содержание                                              5

Понятие и признаки таможенного  тарифа                                  5

Элементы таможенного  тарифа                                                   8

Виды таможенных тарифов                                                        15

Классификация таможенных тарифов                                       15

Особенности таможенных тарифов  зарубежных стран           21

Функции таможенных тарифов                                                  25

 

4 Таможенный тариф Российской  Федерации                                29

 

4.1 Формирование  таможенного  тарифа в России                          29

 

4.2 Основные направления  таможенно-тарифной политики        

 

Российской  Федерации                                                                      35

 

Заключение                                                                                         43

 

Список  использованной литературы                                                45

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

     Таможенная  политика – это мощный рычаг,  при  помощи которого государство  может и стимулировать рост  отечественного производства, особенно  в секторе производства экспортной  продукции, и ввоз импортных  товаров, призывая тем самым  отечественных производителей к  конкурентной борьбе. Также эта  тема представляет некоторый  интерес в свете вступления  Российской Федерации во Всемирную  торговую организацию. Это потребует  значительных изменений в таможенной  политике государства, в том  числе снижения ввозных платежей, уравнивания условий функционирования  на российском рынке отечественных  и зарубежных производителей. Существование  противодействующих друг другу  государств, ставит перед национальными  правительствами задачу обеспечения  национальных интересов, в том  числе за счет протекционистских мер. На сегодняшний день в импорте Российской Федерации, как и во всей экономике нашей страны, происходят глубокие изменения. Если раньше внешнеэкономическая деятельность, а значит и импорт товаров и услуг, была монопольной сферой деятельности государства, то сегодня ситуация изменилась: Российская Федерация пошла по пути либерализации внешней торговли, открыв свободный доступ к участию в ней предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов.

 

     Средства  регулирования  внешней торговли могут принимать  различные формы, включая как,  непосредственно воздействующие  на цену товара (тарифы, налоги, акцизные  и прочие сборы), так и ограничивающие  стоимостные объемы или количество  поступающего товара (количественные  ограничения, лицензии, «добровольные»  ограничения экспорта и т. д.).

 

     Наиболее распространенными  средствами служат таможенные  тарифы, целями, использования которых  являются получение дополнительных  финансовых средств (как правило,  для развивающихся стран), регулирование  внешнеторговых потоков (более  типично для развитых государств) или защита национальных производителей (главным образом в трудоемких  отраслях).

 

     Актуальность  темы курсовой работы определяется  тем, что в условиях перехода  страны к рыночной экономике  возникла необходимость в создании  адекватного таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, как составной части системы государственного управления этой важной сферой.

 

      Объект  исследования – таможенные тарифы  как важнейший инструмент современной  торговой политики.

 

      Цель  –  рассмотреть и проанализировать  таможенные тарифы и тенденции  их развития. 

 

     На  основании  цели в работе поставлены следующие  задачи:

 

- проанализировать  понятие  и составляющие элементы  таможенных  тарифов;

 

- выявить   функции таможенного  тарифа

 

- рассмотреть  виды  и способы формирования  таможенных  тарифов;

 

- изучить  российскую  и зарубежную историю  формирования  и развития системы  таможенных  тарифов;

 

- рассмотреть  таможенный  тариф современной  России, выявить  пути  оптимизации.

 

   При написании работы  были использованы учебные пособия.  Периодические издания, монографии, законодательная база, ресурсы Интернет, статистическая информация.

 

 

 

 

 

Таможенный  тариф, его  содержание

 

Понятие и  признаки таможенного  тарифа

 

 

     По  мнению  историков, термин «тариф» в   понимании «бесспорная оплата»   – бесспорная с точки зрения  формы (только наличными), времени  оплаты (здесь и сейчас) и размера  (именно столько, ни больше, но  и не меньше) – был впервые  применен во Франции в эпоху  Крестовых походов или немного  позже. Сам термин пришел во  французский из арабского, а в Леванте тарифом называли портовый сбор с кораблей, который шел на содержание маяков и карантинов, и был он одинаков для всех. В наиболее точном переводе с арабского «тариф» – это то, с чем не спорят [16].

 

    Таможенный тариф  является важнейшим комплексом  инструментом государственного  регулирования внешней торговли. Применение тарифа представляет  собой процесс таможенно-тарифного регулирования внешнеторговых операций.

 

     Таможенные  тарифы и пошлины являются  основным инструментом торговой  политики государства, правомерность  применения которого признается  международными нормами.

 

     Существует  несколько подходов к определению  Таможенного тарифа: 1) Таможенный  тариф отождествляется с таможенной  пошлиной. Этот подход встречается  в непрофессиональной литературе (учебник по экономической теории, по мировой экономике и внешнеэкономической  деятельности). В этом случае отождествляется  огромное целое с его маленькой  частью или элементом. 

 

     2) Содержательный. В этом случае изучается содержание, структура, виды, функции и принципы  применения таможенного тарифа  в реальной практике.

 

     3) Таможенный  тариф как специальный государственный  нормативный документ. В России  таможенный тариф и любые изменения  в нем утверждаются специальными  постановлениями Правительства  страны. Таможенный тариф – нормативный  документ федерального уровня  в области таможенного дела[6].

 

     В зависимости  от того, какая сторона  торговой  политики считается важной, существуют  несколько дополняющих  друг  друга определений таможенного   тарифа. Таможенный тариф в зависимости  от контекста может определяться  как:

 

- инструмент торговой  политики и государственного  регулирования внутреннего рынка  страны при его взаимодействии  с мировым рынком;

 

- свод ставок таможенных  пошлин, применяемых к товарам,  перемещаемым через таможенную  границу, систематизированный в  соответствии с товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД);

 

- конкретная ставка таможенной  пошлины, подлежащей уплате при  вывозе или ввозе определенного  товара на таможенную территорию  страны. В этом случае понятие  таможенного тарифа полностью  совпадает с понятием таможенной  пошлины.

 

     Таможенные  тарифы как инструмент торговой  политики используются с начала XVIII в. Несмотря на многократное  снижение пошлин, проведенное   после  Второй мировой войны, таможенные тарифы играют существенную роль в регулировании современной внешней торговли, воздействуя на объем и структуру импорта. Одной из важных функций таможенного тарифа является защита национальных производителей от иностранной конкуренции. Сдерживание импорта осуществляется посредством сравнительно высоких ставок пошлин и прогрессивного увеличения размеров таможенных сборов в зависимости от степени обработки товаров[16].

 

     Таможенные  тарифы изменяются в соответствии  с  объективными процессами  развития национальных хозяйств  и структурными сдвигами в  международной торговле.

 

     Перестройка  таможенных тарифов происходит  следующим  образом: во-первых, уменьшаются и  частично отменяются  ставки пошлин на промышленные  изделия; во-вторых, образуются двусторонние  или региональные таможенно-тарифные объединения с беспошлинным режимом торговли (всеми товарами или определенными группами товаров) между странами-участницами; в-третьих, прогрессирует унификация структуры таможенных тарифов и отдельных областей таможенного дела.

 

    Таможенный  тариф  имеет следующие признаки:

 

    1) Таможенный тариф  – это комплексный инструмент  государственного регулирования  внешней торговли;

 

    2) Инструмент экономического  регулирования  или экономического  воздействия на параметры внешней  торговли;

 

    3) Таможенный тариф  базируется на специальных классификациях  товаров как объектов внешней  торговли, как объектов тарифного  регулирования. В России в качестве  такого классификатора применяется  ТН ВЭД; 

 

    4) Таможенный тариф  в любой стране имеет особую  нормативно – правовую базу  применения;

 

    5) Таможенный тариф  содержит коды товаров в соответствии  с их местом в ТН ВЭД. Содержит  наименования товаров, подлежащих  таможенному обложению; 

 

    6) тарифы содержат  определенное количество видов  и уровней ставок таможенных  пошлин[9, с.156].

 

 

 

Элементы таможенного  тарифа

 

 

   Элементами  таможенного  тарифа являются: таможенные пошлины,  их виды и ставки, система   группировки товаров, таможенная  стоимость  товаров и методы  ее определения, тарифные льготы  и привилегии.

 

     Таможенная  пошлина – это платеж, взимаемый  таможенными органами при ввозе  товара на таможенную территорию. Уплата таможенной пошлины носит  обязательный характер и обеспечивается  мерами государственного принуждения[10, с.351].

 

     Ставка  таможенной  пошлины – это указанный   в таможенном тарифе денежный  размер платежа, подлежащий взиманию  таможенными органами за конкретный  товар, ввозимый на таможенную  территорию. Ставки таможенных пошлин  определяются Правительством, являются  едиными и не подлежат изменению  в зависимости от лиц, перемещающих  товары через таможенную границу,  видов сделок и каких-либо других  факторов[10,с.351].

 

      Система  группировки товаров – это   распределение товаров по определенным  группам в соответствии с Товарной  номенклатурой внешнеэкономической   деятельности, разработанной на  основе общемировой практики  классификации товаров[10,с.351].

 

     Таможенная  стоимость товара – это цена  сделки, фактически уплаченная за  товар на момент пересечения  им таможенной границы.

 

     Тарифные  льготы  – это льготы, предоставляемые   в форме возврата ранее уплаченной  таможенной пошлины, в форме  освобождения от уплаты пошлин, в форме снижения ставки таможенной  пошлины либо в форме установления  тарифных льгот на преференциальный  ввоз (вывоз) товаров.

 

     Таможенные  преференции – это специальные   преимущества, предоставляемые при  обложении таможенными пошлинами  всех или нескольких видов  товаров отдельных стран и  не распространяющиеся на аналогичные  товары других стран. 

 

      Рассмотри  более подробно составные элементы  таможенного тарифа.

 

     Основными видами  таможенных пошлин являются конвенциональные и автономные.

 

     Конвенциональные  пошлины применяются к вещам,  происходящим из стран и их  союзов, пользующихся в данном  государстве  режимом наибольшего  благоприятствования  в торговле. Их размеры устанавливаются   в соответствии с международными  договорами и являются минимальными.

 

     Автономные  таможенные пошлины, напротив, применяются   к вещам, которые происходят  из стран  и их союзов, не  пользующихся в стране режимом  наибольшего благоприятствования.  Они являются одним из основных  инструментов защиты национальной  экономики от неблагоприятного  воздействия внешних экономических  факторов и по размеру являются  максимальными. Особые таможенные  пошлины могут быть как конвенциональными,  так и автономными.

 

     Специальные  пошлины носят автономный характер, отличаются повышенными размерами  ставок и применяются в качестве  защитной меры для отечественных  производителей от иностранных  конкурирующих товаров либо как  ответная мера на дискриминационные  действия со стороны других  стран. 

 

     Преференциальные таможенные пошлины отличаются пониженным размером ставок и применяются в отношении вещей, происходящих из государств, заключающих договоры о взаимном снижении размеров таможенных пошлин на определенные товары, образующих таможенный союз или зону свободной торговли, обращающихся в приграничной торговле, происходящих из развивающихся государств, пользующихся Всеобщей системой преференций в соответствии с нормами Международной торговли.