Становление таможенной системы в России в 17-18 веках

Однако различные документы того времени, посвященные таможенному делу, свидетельствуют о нестабильности и непоследовательности таможенной политики. Это было связано с тем, что зачастую решение определенных политических вопросов зависело от людей, далеких от понимания процедур таможенного дела.

Принцип «с чего бы ни брать, только бы брать» стал лозунгом финансовой системы XVIII века, которая в период царствования Екатерины II преследовала только фискальные цели. Так, государственная казна значительно пополнялась откупными суммами с продажи спиртного, затем государственный кредит был средством пополнения доходов (это впоследствии привело к огромной задолженности России). Стоит сказать, что Екатерина II большое внимание уделяла борьбе с контрабандой. Так, Указ Екатерины II от 10 октября 1782 года положил начало устройству охраны границы на основе контроля по всей её протяженности.

Таким образом, на рубеже XVII – XVIII веков произошло становление таможенной политики России. Она претерпела значительные изменения, начиная с Соборного уложения и заканчивая указами Петра 1 и Екатерины. Не смотря на все вышеперечисленные улучшения в сфере таможенного дела, остались значительные проблемы в таможенном законодательстве России, что в XIX веке станет серьезным препятствием в торговле.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В середине XVII в. в таможенном деле России назрели серьезные перемены. Прежде всего, кардинальное обновление таможенного законодательства было обусловлено вовлечением страны в процесс становления национального рынка и домогательствами купцов, дворян и крупных монастырей. Не прекращавшиеся челобитья представителей купеческих верхов свидетельствовали о растущем экономическом влиянии торгового сословия, его сплоченности в попытках решения целого ряда вопросов.

Местные особенности в правилах таможенного обложения (виды платежей, способы их взимания и др.), привилегии частных лиц, злоупотребления, произвольные поборы со стороны воевод, таможенных голов и целовальников разоряли купцов, затрудняли торговые связи между областями единого государства.

К решительной перемене в области таможенно-правовых отношений вел и сам процесс развития нормативно-законодательной базы таможенного дела. К середине XVII в. практика издания уставных таможенных грамот с учетом объективной логики изменявшихся торгово-таможенных отношений насчитывала уже свыше полутора столетий. Требовалось обобщить накопленный опыт, издать на правительственном уровне постановление, обязательное для исполнения на всей территории России, и направить его вместе с «царскими уставными печатными грамотами» в города и села таможенным головам и целовальникам, «чтоб его государев указ всем людям был ведом».

Реформируя таможенное законодательство, правительство лишь «ограждало» русский рынок от захвата его иностранным торговым капиталом, т. е. проводило политику торгового протекционизма. 

Таможенная реформа середины XVII в. затронула в основном европейскую часть Русского государства. В Сибири продолжала действовать прежняя таможенная система, сложившаяся в первой половине XVII в.

Формирование таможенной политики России XVIII века было теснейшим образом связано с ее экономическим развитием и местом в мировой хозяйственной системе. Обоснованием и реализацией таможенной политики занималось не только правительство, но и российские ученые промышленники и купцы, именно, при их непосредственном участии эта политика вырабатывалась и воплощалась в жизнь.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Кисловский Ю.Г. История таможенного дела России. Кн. 1. / Под общ. ред. М.В. Ванина. – М.: РУСИНА-ПРЕСС, 2004. – 338 с.
2. Соловьев С.М. Чтения и рассказы по истории России. М., 1989. с. 316.
3. Таможенное дело России. Т. I.
4. Полное собрание законодательства Российской Империи. Т. I, II, III, XIV.
5. Организация таможенного дела в Российской Федерации. Ю.Н. Самолаев.

 

1 Полное Собрание Законов Российской Империи Т. I. С. 302-305.

2 ПСЗРИ. Т. I С. 667.

3 Таможенное дело России. Т. 1. С. 151.

4 Таможенное дело России. Т. 1. С. 155.

 

5 См.: Досужков Н. А. Статистический очерк таможенного дохода России в период 1822-1890 гг. СПб., 1892. С. 1

6 Арсеньев К. И. Статистический очерк России. СПб., 1848. С.  17.

 

7 См.: Проезжая по Московии (Россия XVI—XVII вв. глазами дипломатов). С. 63, 64.

8 См.: Сакович П. М. Действия Суворова в Турции в 1773 г. СПб., 1853. С. 9.

 

10  ПСЗРИ. Т. XIV. Собр. № 10. 486. С. 463.