Правовые основы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу

Вывозимые товары декларируются с  применением в качестве таможенной декларации CN 23 или ярлыка «Таможня» CN 22, наклеиваемого на адресную сторону  упаковки МПО (при сдаче МПО организации  почтовой связи для пересылки  за пределы таможенной территории РФ).

При поступлении депеш с МПО  в пункт международного почтового  обмена, должностным лицом таможенного  органа (в регионе деятельности которого расположен этот пункт обмена) в  присутствии работника пункта международного почтового обмена проводится проверка целостности средств идентификации, наложенных на депеши в месте международного почтового обмена.

Ввозимые в РФ депеши, почтовые и сопроводительные документы на них, поступающие в места международного почтового обмена, предъявляются  работниками указанных мест должностным лицам таможенного органа, расположенного в этих местах обмена, для проведения таможенного контроля и таможенного оформления. Исключение составляют письменная корреспонденция, литература для слепых и почтовые отправления, содержащие товары стоимостью менее 5000 рублей, которые направляются из мест международного почтового обмена адресатам без дополнительного предъявления таможенным органам, кроме случаев, когда:

1) Имеются достаточные основания  полагать, что в МПО перемещаются  товары, запрещенные или ограниченные  к ввозу в РФ;

2) Проводится таможенный осмотр  или таможенный досмотр товаров  на основе выборочных или случайных  проверок.

На основании решения о выпуске  товаров, принятого начальником  таможенного органа, допускается  выдача МПО получателю до подачи ГТД  при условии предоставления адресатом:

1) Документов, позволяющих идентифицировать  товары;

документов, подтверждающих соблюдение ограничений в соответствии с  законодательством РФ о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности;

2) Документов, подтверждающих уплату  или обеспечение уплаты таможенных  платежей;

3) Обязательства о подаче таможенной  декларации в установленный срок.

Таможенное оформление товаров, ввозимых в РФ в МПО и подлежащих санитарно-карантинному, ветеринарному или другим видам  государственного контроля допускается  только после представления документов, свидетельствующих о прохождении  указанных видов государственного контроля.

В отношении МПО не подлежат применению запреты и ограничения экономического характера, если:

1) Общая таможенная стоимость  товаров не превышает 5000 рублей;

2) Товары пересылаются в адрес  физических лиц и предназначены  для личного пользования;

3) Правительством РФ определены  иные случаи неприменения указанных  запретов и ограничений.

Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если стоимость товаров, пересылаемых в течение одной недели в адрес  одного получателя, не превышает 10 тысяч  рублей.

В случае превышения указанной суммы, ввозные таможенные пошлины, налоги уплачиваются по единым ставкам, устанавливаемым  Правительством РФ (30 % таможенной стоимости  товаров, превышающей 10 тысяч рублей).

Если таможенным органом будет  установлено, что МПО, пересылается в адрес физического лица для  использования в предпринимательских  целях, то такое МПО оформляется  по месту жительства адресата в общем  порядке.

Список товаров, запрещенных к  пересылке за рубеж из РФ:

1) оружие огнестрельное всех  видов и боеприпасы к нему, холодное оружие всех видов,  воинское снаряжение;

2) наркотические, психотропные, радиоактивные,  взрывчатые, ядовитые, легковоспламеняющиеся  и другие опасные вещества;

3)российская и иностранная валюта, иные валютные и другие ценности;

4) облигации государственных займов  Российской Федерации, лотерейные  билеты Российской Федерации,  аннулированные ценные бумаги;

5) печатные и аудиовизуальные  материалы, иная изобразительная  продукция, могущие причинить  вред интересам государства, а  также правам граждан;

6) камнесамоцветное сырье, минералы, горная порода, почва, палеонтологические образцы, полудрагоценные камни в сыром и обработанном виде, янтарь (пересылка указанных предметов может производиться только по разрешению Федерального агентства по недропользованию , за исключением сувенирных изделий, продаваемых в розничной торговой сети);

7) драгоценные металлы в любом  виде и состоянии, природные  драгоценные камни в сыром  и обработанном виде, жемчуг и  изделия из него;

8) представители флоры и фауны,  занесенные в Красную книгу,  и их дериваты;

9) непроявленные фоточувствительные материалы;

культурные ценности (в том числе  почтовые марки и другие филателистические  материалы, произведения печати), созданные  более 100 лет назад;

10) произведения изобразительного, декоративно - прикладного и народного  искусства, музыкальные инструменты,  произведения печати, почтовые марки  и другие филателистические материалы,  грампластинки, другие движимые  предметы, созданные более 50 лет  назад (эти предметы могут пересылаться  в почтовых отправлениях по  специальным свидетельствам, выдаваемым  в установленном порядке Федеральной  службой России по сохранению  культурных ценностей);

11) почтовые марки и другие  филателистические материалы, стоимостью  более 200 ДМ по каталогу "Михель";

12) некаталогизированные филателистические материалы (печатные проекты, оригиналы художников, пробы, образцы, редкие разновидности и т.п.) как архивные материалы, представляющие ценность с точки зрения создания того или иного филателистического выпуска;

13) современные сувенирные изделия,  предметы культурного назначения  серийного и массового производства, изготовленные менее 50 лет назад;

14) семена, посадочный материал  и другая подкарантинная продукция растительного происхождения, а также тара, используемая при перевозке растительной продукции (пересылка разрешается только при наличии сертификата Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору);

15) сырые продукты животного  происхождения, колбасы домашнего  изготовления, молочные и рыбные  продукты;

16) предметы, которые по своему  характеру или упаковке могут  представлять опасность для почтовых  работников, пачкать или портить  корреспонденцию;

17) живые животные, за исключением  пиявок, шелковичных червей, паразитов  и истребителей вредных насекомых,  предназначенных для исследования  и обмениваемых между официально  признанными учреждениями (живые  животные, чучела, мясо, рога, другие  части, а также препараты, изделия  и прочие дериваты антилопы  сайги принимаются только при  наличии специального разрешения  на экспорт, выдаваемого Министерством  природных ресурсов Российской  Федерации );

18) свежие фрукты и овощи, живые  растения, гербарии растений, коллекции  живых насекомых;

20) биологические препараты.

В отправлениях письменной корреспонденции  запрещается пересылать:

1) Предметы непристойного характера;

2) Документы (паспорта, удостоверения  личности, трудовые книжки и т.п.), за исключением копий документов  и справок, выданных нотариальными  конторами.

2.3 Перемещение товаров трубопроводным  транспортом и по линиям электропередач

Неотъемлемой частью таможенного  регулирования в сфере таможенного  дела является перемещение товаров  трубопроводным транспортом и линиями  электропередачи.

Особенности ввоза, вывоза и таможенного  декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом ( Гл.47 ст.335 ТК ТС):

1. Ввоз на таможенную территорию  таможенного союза и вывоз  с этой территории товаров,  перемещаемых трубопроводным транспортом,  допускается после выпуска товаров  в соответствии с заявленной  таможенной процедурой.

2. При подаче таможенной декларации  фактическое предъявление товаров,  перемещаемых трубопроводным транспортом,  таможенному органу не требуется.

3. При ввозе на таможенную  территорию таможенного союза  или вывозе с этой территории  товаров, перемещаемых трубопроводным  транспортом, допускается смешивание  товаров, а также изменение  количества и состояния (качества) товаров вследствие технологических  особенностей транспортировки и  специфических характеристик товаров  в соответствии с техническими  регламентами и национальными  стандартами, действующими в государствах-членах  таможенного союза.

4. Особенности таможенного декларирования  товаров, перемещаемых трубопроводным  транспортом, определяются в соответствии  со статьей 194 настоящего Кодекса.

5. Количество товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, определяется на основании показаний приборов учета, установленных в технологически обусловленных местах в соответствии со статьей 337 Таможенного Кодекса ТС, актов о фактических поставках товаров по соответствующему внешнеторговому договору, актов сдачи-приемки, сертификатов качества товаров и других аналогичных документов, подтверждающих адресное распределение объемов произведенных, поставленных и потребленных товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, за расчетный период, определяемый в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

6. При таможенном декларировании  товаров, перемещаемых трубопроводным  транспортом, вывозимых с таможенной  территории таможенного союза,  используются показания приборов  учета, расположенных на территории  государства отправления этих  товаров, либо приборов учета,  находящихся на территории сопредельного  государства либо в иных местах, в соответствии с пунктом 1 статьи 337 Таможенного Кодекса ТС.

При таможенном декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, ввозимых на таможенную территорию таможенного  союза, используются показания приборов учета, расположенных на территории государства назначения этих товаров, либо приборов учета, находящихся на территории сопредельного государства либо в иных местах, в соответствии с пунктом 1 статьи 337 Таможенного Кодекса ТС.

7. При таможенном декларировании  перемещаемого трубопроводным транспортом  газа природного для подтверждения  его количества и качества  используются акты о фактических  поставках природного газа, составленные  на основании показаний приборов  учета, расположенных в местах  его сдачи контрагентам, определенных  условиями внешнеторговых договоров,  на основании которых осуществляется  такое перемещение.

Особенности ввоза, вывоза и таможенного  декларирования товаров, перемещаемых по линиям электропередачи ( Гл.47 ст.336 ТК ТС ):

1. Ввоз на таможенную территорию  таможенного союза и вывоз  с этой территории товаров,  перемещаемых по линиям электропередачи  (далее в настоящей главе - электрическая  энергия), допускается до подачи  таможенной декларации таможенному  органу. Декларирование осуществляется  с последующей подачей таможенной  декларации на помещение электрической  энергии под таможенные процедуры  выпуска для внутреннего потребления  или экспорта соответственно  не позднее 20 (двадцатого) числа  месяца, следующего за каждым  календарным месяцем фактической  ее поставки.

2. При подаче таможенной декларации  фактическое предъявление электрической  энергии таможенному органу не  требуется.

3. Таможенному декларированию подлежит  ввезенное или вывезенное фактическое  количество электрической энергии.  Количество электрической энергии определяется на основании показаний приборов учета, установленных в технологически обусловленных местах и фиксирующих перемещение электрической энергии, актов о фактических поставках электрической энергии по соответствующему внешнеторговому договору, актов сдачи-приемки и других документов, подтверждающих фактическое перемещение электрической энергии, как сальдо-переток электрической энергии (алгебраическая сумма перетоков электрической энергии в противоположных направлениях по всем находящимся в работе межгосударственным линиям электропередачи всех классов напряжения) за каждый календарный месяц, если иной порядок определения количества электрической энергии не установлен законодательством государств-членов таможенного союза.

Рассчитанное значение сальдо-перетока корректируется на величину имеющих место при перемещении электрической энергии потерь электрической энергии в сетях в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в государствах-членах таможенного союза.

4. При таможенном декларировании  электрической энергии, вывозимой  с таможенной территории таможенного  союза, используются показания  приборов учета, расположенных  на территории государства отправления  этой электрической энергии, либо  приборов учета, находящихся на  территории сопредельного государства,  в соответствии с пунктом 1 статьи 337 Таможенного Кодекса ТС.

При таможенном декларировании электрической  энергии, ввозимой на таможенную территорию таможенного союза, используются показания  приборов учета, расположенных на территории государства назначения этой электрической  энергии, либо приборов учета, находящихся  на территории сопредельного государства, в соответствии с пунктом 1 статьи 337 Таможенного Кодекса ТС.