Перемещение товаров для личного пользования физическими лицами

     - решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 310 «Об утверждении Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации»;

     -решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 377 «Об особенностях заполнения транзитной декларации при перемещении международных почтовых отправлений».

     Действие  Соглашения об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, не распространяется на дипломатическую  почту и консульскую вализу иностранных  государств.

     Таможенные  операции в отношении товаров  для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершаются в местах международного почтового обмена (определены приказом ФТС России и Минкомсвязи России от 17 августа 2010 г. № 1532/108) либо в иных местах, определенных таможенным органом.

     Запреты и ограничения 

     Не  допускается пересылка в международных  почтовых отправлениях товаров:

     1) запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или вывозу с этой территории (Перечень);

     2) запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза (Перечень);

     3) в отношении которых применяются  ограничения, если такие товары  запрещены к пересылке в международных  почтовых отправлениях в соответствии  с решением Комиссии Таможенного  союза.

     К международным почтовым  отправлениям относятся:

      -письма (вес не более 2 кг.);

      - почтовые карточки (почтовые отправления  в виде открыток письменного  сообщения на специальном бланке, вес до 20 гр. Не подлежат таможенному  контролю);

      - бандероли (почтовые отправления  с печатными изданиями, деловыми  письмами и другие бумаги разрешенные к переписке, вес не более 5 кг.)

      - специальные мешки типа «М» (пересылаются только печатные издания, направленные одним отправителем в адрес одного лица);

      - секограмма  (пересылаются исключительно печатные издания,ивыполненные шрифтом Брайля, для слепых –не подлежит таможенному контролю);

      -мелкие пакеты (МПО с образцами Т или небольшими предметами, сложение, размер и вес, способы упаковки которого определяются правилами почтовой связи);

      - Посылки (товары культурно-бытового  назначения весом до 20 кг.)

     Документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза для МПО:

      - сопроводительный адрес формы  СР71 (для посылок)

      - бланк – пачка СР72

      - таможенная декларация CN23 (для легких посылок и пакетов)

      - ярлык ТАМОЖНЯ CN22 (для мелких посылок и пакетов)

      - накладная сдачи депеж направления наземным путем CN37

      - накладная сдачи авиадепежCN38

      - накладная сдачи наземных депеж перевозимых воздушным путем CN41

      - посылочная карта CN86 или авиа посылочная карта CP87

     Беспошлинно пересылаются в МПО:

      - урны с прахом

      - товары для личного пользования,  кроме неделимых товаров, стоимостью  до 1000 евро включительно, весом до 31 кг., пересылаемые в адрес одного  физического лица получателя, находятся  на таможенной территории таможенного  союза в течении 1 календарного месяца.

     При нарушении ставка таможенной пошлины  – 30%, но не менее чем 4 евро за 1 кг.

     При пересылке неделимых товаров  для личного пользования не зависимо от таможенной стоимости взимается  совокупный таможенный платеж.

     Таможенный сборы не взимаются.

     2.4. Временный ввоз/вывоз товаров физическими лицами для личного пользования 

       Порядок временного ввоза на таможенную территорию Российской Федерации регламентируется статьей 358 ТК ТС. Данная статья предусматривает  полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, временно ввозимых на таможенную территорию Таможенного Союза иностранными физическими лицами, при условии, что эти товары ввозятся исключительно  для личного пользования этими  лицами на период их временного пребывания на таможенной территории Таможенного  союза. Также освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов распространяется на ввозимые временно иностранными физическими  лицами транспортные средства при условии, что данные транспортные средства:

       – принадлежат иностранным физическим лицам либо арендованные ими или взятые во временное пользование иным способом

       – ввозятся исключительно для личного  пользования.

       Срок  временного ввоза товаров устанавливается  таможенным органов в отношении  товаров, подлежащих обязательному  письменному декларированию. Срок временного ввоза устанавливается исходя из заявления иностранного физического  лица с учетом продолжительности  его пребывания на территории таможенного  союза в пределах сроков, установленных  Комиссией таможенного союза. По мотивированному запросу иностранного физического лица установленный  таможенным органом срок временного ввоза может быть продлен в  пределах сроков, установленных Комиссией  таможенного союза. В соответствии с Соглашением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском Соглашение КТС от 18.06.2010 г. "О порядке перемещения физ. лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ТС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском":

       – иностранные физические лица могут  временно ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов товары (за исключением  транспортных средств), необходимые  этим лицам для личного пользования  на территории таможенного союза в течение срока их временного пребывания. В случае если товары не вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги;

       – иностранные физические лица могут  временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов транспортные средства, зарегистрированные в иностранном государстве, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год⁶.

       В случае если транспортные средства не вывозятся за пределы таможенной территории ТС по истечении установленного срока, в отношении таких временно ввезенных транспортных средств взимаются таможенные пошлины, налоги.

       В отношении указанных транспортных средств в течение одного года допускается оформление продления срока временного ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов. Временно ввезенные товары и транспортные средства должны быть обязательно вывезены с таможенной территории ТС до дня истечения срока временного ввоза. Вывоз может осуществляться через любой таможенный орган. При обратном вывозе временно ввезенных товаров таможенные пошлины, налоги не взимаются, запреты и ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством ТС о таможенном регулировании в РФ. Обратный вывоз товаров подтверждается отметкой таможенного органа о вывозе товаров проставляемой в соответствующем документе на ввоз товаров. Обратный вывоз временно ввезенных товаров, включая транспортные средства, может не осуществляться в случае, если указанные товары, включая транспортные средства, серьезно повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

       Порядок временного вывоза на таможенную территорию Таможенного союза (далее - ТС) регламентируется статьей 359 ТК ТС, в соответствии с  которой физические лица государств – членов таможенного союза вправе временно вывозить с таможенной территории ТС с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии, что:

       – товары предназначены исключительно  для личного пользования лица их вывозящего;

       – товары вывозятся на период временного пребывания на территории иностранного государства лица их вывозящего.

       В случае если таможенным органом установлено, что товары вывозятся физическим лицом с целью осуществления  предпринимательской деятельности, таможенное оформление таких товаров  производится в общем порядке  с уплатой причитающихся таможенных пошлин, налогов.

       Соответственно  при обратном ввозе таможенные пошлины, налоги не уплачиваются только в отношении  тех товаров, которые были вывезены ранее. В соответствии с этим, по заявлению физического лица таможенный орган осуществляет идентификацию (п. 2 ст. 359 ТК ТС) временно вывозимых  товаров, если такая идентификация  будет способствовать их обратному  ввозу с полным освобождением  от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Об идентификации товаров  указывается в таможенной декларации, один экземпляр которой возвращается физическому лицу, вывозящему товары. Согласно положениям статьи 359 ТК ТС при  идентификации временно вывозимых  товаров могут быть использованы идентификационные знаки, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы, произведено подробное  описание товаров и транспортных средств, составлены чертежи, изготовлены масштабные изображения, фотографии, иллюстрации, другие средства идентификации. Отсутствие такой идентификации не препятствует обратному ввозу товаров физическими лицами с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов⁷. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

       Активное  экономическое развитие таможенного  союза, рост внешнеэкономических связей, продолжающаяся интеграция ТС в мировую экономику неизбежно приводит к увеличению товаро-, грузо-, пассажирооборота и количества транспортных средств, пересекающих таможенную границу ТС. Вся эта нагрузка ложится на плечи таможенных органов, которые обязаны организовывать и регулировать процесс перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ТС. От организации работы таможен, таможенных постов зависит соблюдение таможенного законодательства участниками ВЭД, их добросовестное декларирование товаров, соблюдение требований и условий, запретов и ограничений. Как уже отмечалось, эти факторы оказывают влияние как на пополнение государственного бюджета за счет взимания таможенных платежей, так и на экономическую, общественную и государственную безопасность страны.

       В связи с этим, необходима модернизация и усовершенствование работы таможенных органов в области таможенного  контроля товаров и транспортных средств. Это достигается планированием  и постепенной реализацией на практике специальных мероприятий, предусмотренных КТС и таможенными органами государств – членов таможенного союза.

       В соответствии с действующим таможенным кодексом ТС все лица на равных основаниях имеют право на ввоз и вывоз товаров. Физические лица вправе перемещать товары, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, в упрощенном, льготном порядке.

       Льготы для физических лиц включают полное или частичное освобождение от таможенных пошлин, налогов и исключение из их числа лиц, в отношении которых применяются меры экономической политики. ⁸

       Для отдельных категорий товаров  могут применяться стоимостные  и количественные ограничения. Например, таможенные платежи подлежат взиманию при превышении установленных стоимостных и/или количественных квот. ⁹

       Упрошенный  порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами, применяется только для ситуаций, подпадающих под описание таможенных процедур "выпуск для свободного обращения", "экспорт", "временный ввоз", "вывоз".

       В упрощенном порядке производятся предъявление для таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами, таможенный контроль, начисление и взимание таможенных платежей.

       Для отдельных категорий товаров  могут применяться стоимостные  и количественные ограничения.

       Например, таможенные платежи подлежат взиманию при превышении установленных стоимостных и (или) количественных квот. Предназначение товаров устанавливается должностным лицом таможенного органа в соответствии с общепринятыми международными нормами и практикой. При этом исходят из характера, количества, частоты перемещения товаров, учитывают все обстоятельства поездки.

       У должностного лица не должно быть оснований  для сомнений в том, что товары перемещаются через таможенную границу в целях личного пользования или потребления физическим лицом и членами его семьи и их предполагаемое использование не связано с извлечением налогооблагаемого дохода в любой форме.