Перемещение товаров для личного пользования физическими лицами

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

"Российская  таможенная академия" 
 

Кафедра административного и таможенного  права 
 
 
 
 
 

К У Р С О В А Я Р А Б О Т А 
 

по дисциплине "Таможенное право"

на тему «Перемещение товаров для личного пользования физическими лицами» 
 
 
 
 

                                       Выполнил: студент 4-го курса заочной

                                                      формы обучения факультета таможенного

                                                      дела, группа Т082ЗС Д.В. Демин

                                                      Подпись______________________  

                                                      Научный руководитель: Н.Э.Буваева

                                                     

                                                      Оценка ______________________

                                                      Подпись______________________

  
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                           Москва

                                                              2011

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

1. ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  И ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ  ТОВАРОВ, ПРЕРЕМЕЩАЕМЫХ  ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ…………………………………………………………………………6

1.1. Становление  и развитие таможенного регулирования  товаров, перемещаемых физическими  лицами в РФ……………………………………..6

1.2. Таможенный  контроль товаров, перемещаемых  физическими лицами через таможенную  границу ТС…………………………………………………..8

2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ  ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ  И ТАМОЖЕННОГО  КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ,  ПРЕЕРМЕЩАЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ  ЛИЦАМИ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ  ГРАНИЦУ ТАМОЖЕННОГО  СОЮЗА…………………………………………………...20

2.1. Таможенное регулирование (ТР) и таможенный контроль (ТК) товаров для личного пользования (ЛП), за исключением транспортных средств, перемещаемые физическими лицами (ФЛ) через таможенную границу таможенного союза………………………………………………………………20

2.2. ТР и ТК транспортных средств, перемещаемых ФЛ для ЛП через таможенную границу таможенного союза……………………………………..24

2.3. ТР и ТК товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях……………………………………………………………………..28

2.4. Временный  ввоз/ вывоз товаров физическими  лицами для ЛП…………32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...36

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………...39

ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………...41 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

       Государства члены таможенного союза уделяют  постоянное внимание вопросам организации  таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами. Таможенные формальности различны для лиц, которые перемещают товары для личного пользования, и для лиц, которые перемещают товары в коммерческих целях. В первом случае государство заинтересовано в максимальном упрощении процедур при установлении форм контроля, достаточных  для обеспечения требований безопасности. Второй случай рассматривается как  частный случай осуществления внешней  торговли и, безусловно, требует исполнения налоговых обязательств перед бюджетом и соблюдения установленных торговых ограничений.

       В современных условиях, когда бурно  развивается международный туризм, особую актуальность приобретают международные  образовательные программы, увеличивается  количество деловых поездок за пределы  Таможенного союза, физические лица перемещают товары, как правило, только для личного пользования. Для лиц, осуществляющих ввоз и вывоз товаров для личных, семейных, домашних, и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, установлен упрощенный порядок таможенного оформления.

       Объектом  данной работы являются отношения, складывающие в процессе перемещения товаров через таможенную границу ТС физическими лицами.

       Через таможенную границу Российской Федерации  могут быть перемещены любые товары, исключение составляют, только запрещенные к перемещению.

       Основным  условием перемещения (ввоза/вывоза) товаров  является соблюдение требований, которые  установлены в Таможенном кодексе ТС, а также других нормативно-правовых актах принятых и действующих на территории ТС.

       Исходя  из заявления физического лица, перемещающего  товары через границу, таможенным органом  определяется предназначение товаров опираясь на его характер, количество, и частоту перемещения.

       При установлении предназначения товаров  должностные лица таможенных органов  принимают во внимание следующие  факторы:

       а) характер товаров, где учтена традиционная практика их применения и использования, а также потребительские свойства. Перемещение товаров, не используемых в быту, дает все основания предполагать, что их ввоз (вывоз) осуществляется с целью получения прибыли, в  случае если физическое лицо не предоставит доказательства обратного, товары считаются перемещаемыми для коммерческих целей;

       б) количество товаров. Товары (однородные, имеющие одно наименование, размер, фасон и т.п.) превышающие потребность лица, и членов его семьи, считаются, перемещаемыми в коммерческих целях;

       в) частота ввоза/вывоза товаров. Периодическое  перемещение одним и тем же лицом товаров, имеющих однородные свойства, рассматривается как перемещение  с целью использования в коммерческих целях, если лицом не будет доказано обратное;

       г) обстоятельства поездки, учитываются: цель поездки, ее продолжительность, страна пребывания (выезда), сумма заработанной валюты и т.д.

       В отношении товаров, ввозимых/вывозимых  физическими лицами, могут быть использованы следующие порядки взимания таможенных платежей:

• в виде совокупного таможенного платежа;
• с применением единых ставок таможенных пошлин;
• полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов.

       Запреты и ограничения экономического характера  к таким товарам не применяются. Товары не требуют обязательного  подтверждения соответствия. В данном случае применяется упрощенный порядок таможенного оформления.

       Предметом исследования является процесс перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу ТС.

       Цель работы в следующем виде: дать анализ особенностям перемещения товаров через таможенную границу ТС.

       Соответственно, исходя из плана нашей работы, можно  выделить задачи исследования, решение  которых необходимо для достижения его цели:

       1. Изучить порядок перемещения товаров через таможенную границу;

       2. дать анализ деятельности таможенных органов в области перемещения товаров физическими лицами;

       Задачи:

1. Исследовать теоретические аспекты перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ТС;
2. Изучить основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;
3. Рассмотреть порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу таможенного союза автомобильным транспортом;
4. Выявить особенности перемещения отдельных видов товаров;
5. Изучить меры по совершенствованию таможенных платежей;
6. Проанализировать на примерах действие конкретных принципов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ: по физическим лицам, в международных почтовых отправлениях,
7. Проанализировать проблемы, связанные с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу и выявить пути их решения.

 

1. ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  И ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ  ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ  ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

1.1. Становление и  развитие таможенного  регулирования товаров,  перемещаемых физическими лицами в Российскую Федерацию

     Порядок перемещения товаров, был предусмотрен главой 23 ТК РФ, он применялся только в отношении физических лиц и только в отношении перемещаемых ими товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (далее – для личного пользования). Одной из составляющих, имеющих существенное значение для применения порядка перемещения товаров, был предусмотрен главой 23 ТК Российской Федерации, являлся процедура определения предназначения товаров. В соответствии с пунктом 2 ст. 281 ТК РФ предназначение товаров (для личного пользования или коммерческих целей) определялся таможенным органом исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, а также из таких критериев как:

     – характера товаров

     – количества товаров 

     – частоты перемещения товаров  через таможенную границу .

     Порядок перемещения через таможенную границу  Российской Федерации физическими  лицами товаров для личного пользования включал в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, а также неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, обязательного подтверждения соответствия товаров и упрощенный порядок таможенного оформления¹.

     Если  товары подлежали контролю различных государственных органов (ветеринарному, фитосанитарному, экологическому и др.), таможенное оформление могло быть завершено только после осуществления такого контроля.

     Таможенное  оформление товаров, не предназначенных  для коммерческих целей, производилось в соответствии с упрощенным, льготным порядком. Положение о порядке осуществления таможенных процедур и операций при таможенном оформлении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования утверждено Постановлением Правительства РФ от 27.11.2003 N 715.

     Общий порядок и условия тарифного  и нетарифного регулирования (меры экономической политики), налогообложения  и таможенного оформления, предусмотренные  для участников ВЭД, применялись в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами, в случаях:

     если  лицом заявлено либо таможенным органом  установлено, что товары предназначены  для производственной или иной коммерческой деятельности;

     если  количество ввозимых товаров превышает  установленные размеры (на алкоголь, табак), - в части такого превышения.

     Таможенные  платежи начислялись и взимались с применением таможенного приходного ордера (ТПО).

     Таможенное  оформление товаров, перемещение которых  осуществляется физическими лицами для личных, семейных, домашних, и  иных не связанных с предпринимательской  деятельностью нужд, происходило  в порядке предусмотренном главой 23 Таможенного кодекса РФ, а так же: