Отчет по практике в Бурятской таможни

Выявлено за 2010 год нарушителей  служебной дисциплины-116, в 2009 году-81, из них совершённых более одного раза за 2010 год-24, за 2009-18. Таким образом из 116 имеющихся нарушителей административной дисциплины 49 нарушений имеют руководители всех звеньев управления, что составляет 41,9%.

Количество нарушений, за которые не объявлены дисциплинарные взыскания за 2010 год-115, а за 2009-68. Сначала 2009 года в отношении должностных  лиц возбуждено 8 уголовных дел, а  в 2010-4. Всего нарушений служебной  дисциплины в отчётном периоде за 2009 год-158, в 2010-106. Количество грубых нарушений в 2009-16, в 2010-10. Из них не обеспечение исполнения РФ-15, прогулов-1.

Одной из основных и наиболее эффективных форм профилактики правонарушений и борьбы с проявлениями коррупции  и должностными преступлениям в  таможенных органах является проведение служебных проверок, по результатам  которых виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.  По возбужденным уголовным делам и дисциплинарным проступкам в отношении должностных лиц таможни проводятся служебные проверки.  В ходе этих проверок определяется  степень вины конкретного должностного лица, изучаются причины и условия совершения правонарушений, вырабатываются рекомендации начальникам таможенных постов и структурных подразделений по организации и проведению мероприятий, направленных на их устранение.

Должностные лица, допустившие  нарушения ознакамливаются с заключением служебной проверки под подпись, начальники таможенных постов и структурных подразделений. ОИПП проводит совещания и дополнительные занятия с личным составом по изучению выявленных нарушений законодательства и нормативно-правовых актов.

     Регулярно должностные лица отдела инспектирования и профилактики правонарушений  осуществляют плановые и внеплановые проверки таможенных постов и структурных подразделений таможни с целью осуществления контроля  за организацией и проведением воспитательно-профилактической работы, выполнением перспективного плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации на период 2010-2012 годы и оказания методической помощи. Для предотвращения повторных нарушений и профилактики коррупционных проявлений, должностными лицами ОИПП оказывается методическая помощь начальникам таможенных постов и структурных подразделений в организации и проведении воспитательно-профилактической работы и работе по борьбе с возможными проявлениями коррупции, проводятся индивидуальные беседы с должностными лицами, допустившими правонарушения.  Так за 12 месяцев 2010 года было осуществлено 10 проверок деятельности таможенных постов и 10  структурных подразделений. Для сравнения, в 2009 году было осуществлено 19 проверок деятельности таможенных постов и 14  структурных подразделений.

   Постоянно должностные  лица ОИПП участвуют во внезапных  и плановых проверках дисциплины  и соблюдения правил внутреннего,  служебного и трудового распорядка.

           Наряду с жёсткими требованиями  соблюдения законности и укрепления  дисциплины в таможне использовались  различные формы поощрений, что  в свою очередь стимулировало  таможенников на добросовестное  исполнение служебных обязанностей. Так, за высокие достижения в области защиты экономических интересов Российской Федерации, профессионализм, инициативу, усердие проявленные при исполнении своих должностных обязанностей, в 1-м полугодии 2011 года  должностным лицам таможни объявлено 579 поощрений, в том числе: 1 – медаль ФТС России «За усердие»; 1 – нагрудный знак «Ветеран таможенной службы»; 1 - нагрудный знак «За заслуги в развитии спорта»; 2 - Почётная грамота ФТС России; 3 – Благодарность ФТС России; 10 - Благодарность СТУ; 2 - премия СТУ.

     Наиболее важной  в воспитательном процессе личного  состава является индивидуальная  воспитательная работа. В ОИПП  разработаны и ведутся Журналы  (Дневники) индивидуально-воспитательной  работы с подчиненными должностными  лицами. Данная форма воспитательно-профилактической  работы оказывает положительное  воздействие на исполнение должностными  лицами своих должностных обязанностей, а также реально дает возможность  начальникам таможенных постов  и структурных подразделений  контролировать служебную дисциплину.

    Эффективной формой  профилактики коррупционных деяний  является Кодекс этики и служебного  поведения должностных лиц таможенных  органов Российской Федерации,  принятый Федеральной таможенной  службой России. Кодекс размещен в каждом структурном подразделении и с ним ознакомлено каждое должностное лицо таможни.

    ОИПП спланирован  и проводится комплекс совместных  с правоохранительными органами  оперативно-розыскных мероприятий  по противодействию коррупции,  выявлению и пресечению фактов  взяточничества и других должностных  преступлений.

   За 12 месяцев 2010 года  возбуждено 12 уголовных дел в  отношении должностных лиц таможни,  из них 10 – коррупционной направленности. Для сравнения, в 2009 году в отношении 11 должностных лиц таможни возбуждено 20 уголовных дел, из них 19 – коррупционного характера.  По данным цифрам видно, что количество уголовных дел сократилось на 40%, идет активная работа с сотрудниками таможенного органа, значительно сокращаются количество нарушений, за год, это большой плюс сотрудникам отдела ОИиПП

В целях профилактики возможных  коррупционных проявлений и уменьшения количества нарушений дисциплины в  Бурятской таможне системно проводятся занятия с должностными лицами таможни  и таможенных постов по изучению мер  ответственности за преступления коррупционной  направленности. Доводятся обзоры о  должностных преступлениях и  состоянию служебной дисциплины в таможне (ежеквартально в виде информационного бюллетеня), СТУ  и ФТС России. В связи с постоянным обновлением законодательной базы и в целях эффективного таможенного  контроля уделяется большое внимание повышению квалификации должностных  лиц таможни, что, в конечном счете, уменьшает риск должностных преступлений в таможенной сфере. На занятиях учебных  групп, созданных в структурных  подразделениях таможни и на таможенных постах, изучаются вопросы таможенного  законодательства, освещаются задачи Бурятской таможни в плане  борьбы с коррупционными правонарушениями.             

Наиболее важной в воспитательном процессе личного состава является индивидуальная воспитательная работа.

     ОИПП  проводятся  мероприятия по исполнению ведомственной  подпрограммы ФТС России по  реализации Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2008-2010 годы»: организация и проведение культурно-массовой и спортивно-массовой работы; индивидуально-воспитательной и профилактической работы, направленной наформирование у должностных лиц таможни чувства патриотизма, гордости за службу в таможенных органах, уважения к истории таможенного дела, укреплении правопорядка, служебной дисциплины, ответственности за результаты своего труда.

        ОИПП в апреле 2011 года было  проведено анонимное анкетирование граждан, участников ВЭД, таможенных брокеров, перевозчиков по вопросам коррупционных проявлений в Бурятской таможне. За время проведения мероприятия поступило 44 анонимные анкеты. По результатам анкетирования можно сделать вывод о достаточно устойчивой антикоррупционной составляющей в деятельности Бурятской таможни, законности и обоснованности действий должностных лиц при исполнении должностных обязанностей, высоком уровне доверия антикоррупционным институтам таможни, а также о возможности широкого их применения в случае необходимости. Анкетирование показало корректность должностных лиц таможни при взаимодействии с гражданами, участниками ВЭД при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля, а также высокий уровень контроля за действиями должностных лиц.

Делая краткий вывод по анализу можно сказать, что в  индивидуальной работе с подчиненными, используются основные методы знакомство с их биографией, особенностями характера, проблемами, интересами и увлечениями. Оказывает помощь в решении служебных задач, контролирует и постоянно анализирует отношение к исполнению служебных обязанностей, ходатайствует перед руководством таможенного органа о поощрении за безупречную и эффективную службу и о дисциплинарном воздействии на нарушителей служебной дисциплины, дает служебную характеристику. Начальники отделов инспектирования и профилактики правонарушений, а также должностные лица, ответственные за данный участок работы, оказывают практическую и методическую помощь начальникам структурных подразделений таможенного органа в организации и проведении предупредительно-профилактической работы с должностными лицами, по сплочению таможенных коллективов, предупреждению должностных преступлений и нарушений служебной дисциплины на основе анализа реальной обстановки в таможенном органе.

Рассматривая данный отдел  можно сказать,  что за прошедшие  несколько лет, проводимой работы значительно  сократилось количество нарушений  не только уголовного характера и  административного, но и воспитательного.  
Работа отдела заключается в по поддержки правопорядка и укреплению служебной дисциплины и основные усилия сосредотачиваются на профилактике должностных преступлений и грубых нарушений служебной дисциплины.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

     Отдел инспектирования  и профилактика правонарушений  играет важную роль в структуре  Бурятской таможни. Он непосредственно  организует и осуществляет инспекционные  мероприятия и служебные проверки  в отношении должностных лиц,  допустивших нарушения служебной  дисциплины, обеспечение их полноты,  объективности и всесторонности. Так же осуществляет контроль  за проведение индивидуальной  воспитательной и предупредительно-профилактической  работы, направленную на повышение личной ответственности должностных лиц таможни за порученный участок таможни, соблюдение служебного распорядка, общих принципов служебного поведения.

     Проведенная  производственная практика - составная  часть учебного процесса, является  одним из важнейших составных  элементов подготовки специалистов. Практика способствовала закреплению  теоретических знаний, приобретению  навыков практической работы  в подразделениях таможенной  инспекции таможенных органов.  На этом этапе продолжено непосредственное  знакомство с должностной инструкцией  и практической работой должностного  лица таможенного органа по  профилю своей деятельности.

В ходе практики были изучены  направления деятельности, функции  и задачи отдела таможенной инспекции  как подразделения таможенных органов, должностные инструкции сотрудников  подразделения; изучена нормативная  база, проанализирован опыт управленческой деятельности на руководящих должностях в подразделении.

      Данные  результаты практики получены  в результате выполнения работы, отраженной в настоящем отчете. Производственная  практика, таким  образом, способствовала закреплению  и расширению теоретических знаний, а также приобретению профессиональных  умений и навыков.

     В процессе  написания отчета были решены  следующие задачи: рассмотрена организация  деятельности отдела инспектирования  и профилактики правонарушений  Бурятской таможни; рассмотрены  основные методы воспитательно-профилактического воздействия на должностных лиц; проведен анализ мер воспитательно-профилактического воздействия применяемых отделом инспектирования и профилактики правонарушений Бурятской таможни.

     За время  прохождения практики мною была  изучена нормативная документация  ФТС РФ, СТУ РФ, Бурятской таможни,  уяснены общие положения об  отделе инспектирования и профилактики  правонарушений Бурятской таможни,  должностные инструкции сотрудников  отдела. На практике я узнала  непосредственную работу отдела  инспектирования и профилактики  правонарушений, ознакомилась со  статистикой отдела инспектирования  и профилактики правонарушений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1. Таможенный кодекс Таможенного Союза
2. ФЗ от 29.06.2004г. №58 «О государственной гражданской службе» в ред. ФЗ от 26.06.2008 №103-ФЗ
3. ФЗ от 21.07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 22.07.2010) "О службе в таможенных органах».
4. Приказ ФТС  от 2 сентября 2008 г. N 1083  «Об утверждении инструкции об организации и о проведении служебной проверки в таможенных органах РФ» (в ред. Приказа ФТС РФ от 29.03.2010 N 624)
5. Общие положения об отделе инспектирования и профилактики правонарушений 2008 г.
6. Должностные  регламенты должностных лиц ОИиПП  Бурятской таможни 2008 г.
7. Агабалаев М.И. "Организационно-правовые основы деятельности и основные функции таможенных органов Российской Федерации."// Издательство Экономика". 2010 г.;
8. АлексееваС.С. « Таможенное право»  М.: Проспект, 2009. - 528 с
9. Косаренко Н.Н., Кочергина Т.Е. «Таможенное право России» Ростов н/Д: Изд-во «Феникс», 2009г.
10. Краснолуцкая Н.Т. «Таможенные проверки. Принципы и формы» М.: Благовест – В, 2010.
11. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. «Таможенное право» перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. - Т. 3. - 883 с.

 

 

 

 

 

¹ Приказ ФТС России от 13.02.2006 № 120 « Об утверждении положения об отделе кадров и положения об отделе инспектирования и профилактики правонарушений»

² Приказ ФТС России от 13.02.2006 № 120 « Об утверждении положения об отделе кадров и положения об отделе инспектирования и профилактики правонарушений»

³ Приказ ФТС России от 13.02.2006 № 120 « Об утверждении положения об отделе кадров и положения об отделе инспектирования и профилактики правонарушений»