Отчет по практике в Бурятской таможни

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

       Таможенная  практика студентов 3 курса очного  обучения специальности «Таможенное  дело» является составной частью  основной образовательной программы  высшего профессионального образования  и проводится в таможенных  органах Российской Федерации.  Она является одним из важнейших  элементов в подготовке специалистов  таможенного дела.

      В ходе  прохождения практики была выбрана  тема  индивидуального задания,  которая отражена в данной  работе.

       Целью  проведения таможенной практики  является приобретение практических  навыков, необходимых в последующем  для допуска к самостоятельной  работе в отделах таможенных  органов. Вместе с тем, проведение  таможенной практики должно способствовать  закреплению, расширению и систематизации  знаний и умений, полученных студентами  в ходе теоретического обучения по дисциплинам таможенного цикла, развитию профессионального мышления, навыков управленческой деятельности на должностях, занимаемых сотрудниками профилирующих отделов таможенных органов.

         Важнейшими задачами практики  являются:

- закрепление и усвоение знаний, полученных в результате изучения обще профессиональных и специальных дисциплин;

- приобретение студентами профессиональных умений по специальности «Таможенное дело» и практического опыта работы в качестве инспектора-стажера функционального отдела таможенного органа;

- практическая работа с таможенными документами с целью обработки и детального и системного анализа, содержащихся в них данных;

- сбор, обработка и анализ материалов, необходимых для выполнения индивидуального задания и дипломной работы;

- подготовка материалов для докладов и сообщений на студенческих научных конференциях.

    Производственная практика была пройдена в отделе инспектирования и профилактики правонарушений Бурятской таможни в период с 18 апреля  по 15  мая 2011 г. Данный отдел является структурным подразделением Бурятской   таможни, созданный в целях организации и проведение служебных проверок в отношении должностных лиц, допустивших нарушение служебной дисциплины, обеспечение их полноты, объективности и всесторонности, выработки мер по предупреждению и профилактики служебной дисциплины и коррупционных проявлений.

   Во время прохождения  практики я была ознакомлена  с должностными инструкциями  сотрудников отдела инспектирования   и профилактики правонарушений, задачами и целями отдела. Также  ознакомилась с нормативно-правовыми  документами, которые определяют  порядок прохождения службы в  таможенных органах и основами  правового положения должностных  лиц таможенных органов, содержащими  подробные условия и требования, предъявляемые к гражданам, поступающим  на службу в таможенные органы  Российской Федерации. В период  прохождения производственной практики  выполнено индивидуальное задание,  выданное в соответствии с  программой практики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Характеристика деятельности отдела инспектирования  и профилактики правонарушений

1. Характеристика отдела ОИиПП

 

Отдел инспектирования и  профилактики правонарушений – структурное  подразделение таможни, созданное  в целях организации и проведение служебных проверок в отношении  должностных лиц, допустивших нарушение  служебной дисциплины, обеспечение  их полноты, объективности и всесторонности, выработки мер по предупреждению и профилактики служебной дисциплины и коррупционных проявлений;

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Таможенным кодексом ТС, Трудовым кодексом РФ, федеральными законами от  21.07.1997 №114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ». От 27.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы РФ», от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», другими федеральными законами, международными договорами РФ, дисциплинарным уставом таможенной службы РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, правовыми актами ФТС России, Сибирского Таможенного управления, Бурятской таможни;

Отдел непосредственно подчиняются  заместителю начальника таможни  по работе с кадрами.

Рассмотрим основные задачи отдела: организация проведения служебных  проверок по фактам нарушений порядка  прохождения службы должностными лицами таможни; изучение и анализ служебной  дисциплины в таможне, выработка  и практическое осуществление комплексных  мер, направленных на предупреждение и  профилактику дисциплинарных проступков; организация и контроль за проведением индивидуальной воспитательной и предупредительно-профилактической работы, направленной на повышение личной ответственности должностных лиц таможни за порученный участок работы, соблюдение служебного распорядка, общих принципов служебного поведения, добросовестное выполнение служебных обязанностей; обучение руководителей структурных подразделений и должностных лиц, ответственных в таможне и на таможенных постах за предупредительно-профилактическую и воспитательную работу. Практику работы с подчинёнными должностными лицами и оказание им методической помощи.¹

К функциям отдела ИиПП относят:

Проведение служебных  проверок, обеспечение их своевременности, полноты и объективности; обеспечение  регулярного (ежеквартального, ежемесячного) планирования предупредительно-профилактической и воспитательной работы, проводимой в таможне, осуществление контроля за их проведением; обеспечение координации  деятельности структурных подразделений  таможни по проведении предупредительно-профилактической мер, направленных на недопущение дисциплинарных проступков; ведение учёта проводимых в таможне служебных проверок и состояния служебной дисциплины; анализ причин, способствующих, совершению дисциплинарных проступков, разработка предложений руководству таможни о совершенствовании работы по предупреждении и профилактики нарушений служебной дисциплины; ежеквартальное направление статистических данных и аналитических записок в вышестоящий таможенный орган; разработка проектов правовых актов о совершенствовании предупредительно - профилактической работы в структурных подразделениях таможни, направленной на предупреждение дисциплинарных проступков, о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с Законодательством РФ; проведение совместно с другими структурными подразделениями таможни проверки эффективности системы контроля за деятельностью должностных лиц, направленной на предупреждение профилактику дисциплинарных проступков, внесение предложений руководству таможни по её дальнейшему совершенству; участие по указанию руководства таможни в проверке жалоб, писем, и заявлений организаций и граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

  К правам отдела относятся: вносить на рассмотрение руководству таможни предложения по вопросам, относящимся к компетенции отдела; в пределах установленной компетенции запрашивать и получать в соответствии с установленным порядком у должностных лиц таможни, а также у сторонних организаций необходимые документы и информацию, письменные объяснения, осуществлять иные действия для изучения обстоятельств, подлежащих выяснению; осуществлять в пределах своей компетенции контроль и проверку выполнения должностными лицами таможни требований правовых актов ФТС России, РТУ и таможни, а также соблюдение служебного распорядка и должностного регламента.

 

2. Характеристика деятельности сотрудников ОИиПП

 

Начальник отдела инспектирования  и профилактики правонарушений является должностным лицом таможенного  органа Российской Федерации и замещает должность гражданской службы, который  относится к ведущей группе должностей категории «руководители», по которому в установленном порядке начальнику отдела присваивается классный чин  – советник государственной гражданской  службы Российской Федерации 2-3 класса. Он находится в непосредственном подчинении заместителя начальника таможни по работе с кадрами.²

  Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника Бурятской таможни. Замещение должности гражданской службы осуществляется гражданским служащим в порядке и на условиях, предусматриваемых Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

  Начальник руководит на принципах единоначалия деятельностью отдела. Ему непосредственно подчиняются все должностные лица и работники отдела. В период временного отсутствия начальника отдела исполнение его обязанностей возлагается на должностное лицо отдела, назначенное приказом начальника Бурятской таможни. В связи со служебной необходимостью на основании приказа начальника Бурятской таможни начальник отдела может исполнять иные обязанности.

Для исполнения своих функций  начальник отдела обязан: соблюдать  требования к служебному поведению  гражданского служащего, запреты и  ограничения, связанные с гражданской  службой установленные ст. ст. 16,17,18 Федерального закона «О государственной  гражданской службе», Кодекса этики  и служебного поведения поведения должностных лиц таможенных органов РФ.

Разрабатывать методические рекомендации и оказывать практическую помощь начальникам таможенных постов; проводить служебные проверки по фактам преступлений и проступков, распределять должностные обязанности  между должностными лицами и работниками; осуществлять контроль за перспективным  и текущим планированием работы отдела, вносить изменения в планы  работы, контролировать своевременное  исполнение намеченных мероприятий; обеспечивать взаимодействие отдела инспектирования  и профилактики правонарушений с  другими подразделениями таможни; отвечать за организацию воспитательной работы. знать каждого подчиненного, вести индивидуальную работу с лицами, допускающими нарушения; обеспечивать правовую и социальную защиту личного состава отдела инспектирования и профилактики правонарушений; организовывать работу и делопроизводство отдела инспектирования и профилактики правонарушений; обеспечить контроль за сохранностью служебных документов; соблюдать установленные законодательством России правила по охране труда, техники безопасности и пожарной безопасности.

В целях осуществления  своих функций начальник отдела имеет право: проводить проверки работы отделов таможни по вопросам, входящим в компетенцию отдела; давать должностным лицам и работникам указания и распоряжения в связи  с необходимостью решения стоящих  перед отделом задач и делать замечания с подчиненным в связи с их неправомерными действиями; повышать свой профессиональный уровень.

Старший таможенный инспектор, как государственный служащий, пользуется правами установленные, ст. 9 Федерального закона «Об основах государственной  службы РФ»

Для выполнения поставленных перед ним задач старший таможенный инспектор имеет право: вносить  предложения по совершенствованию  форм и методов воспитательной предупредительно - профилактической работы в таможне  запрашивать у начальников структурных  подразделений и должностных  лиц таможни всю информацию касающуюся личного состава подразделения; возвращать исполнителям документы на доработку, оформленные с нарушением требований, установленных соответствующими инструкциями, приказами и указаниями СТУ; по поручению начальника таможни, заместителя начальника таможни по кадрам - начальника отдела кадров, начальника отделения проводить проверки структурных подразделений, участвовать в проведении  мероприятий по проверки эффективности системы таможенного контроля, а также направленных на защиту сотрудников от негативного влияния и противоправных действий со стороны криминальных структур.

Для использования своих  функций старший таможенный инспектор  обязан: отслеживать и анализировать  состоянии морально-психологической  обстановки и дисциплины в подразделениях таможни, принимать безотлагательные меры реагирования на возникающие происшествия и конфликтные ситуации, требующие  оперативного вмешательства отделения; по указанию руководителя подразделения, организовывать и лично проводить  проверки, служебные расследования  и разбирательства по происшествиям  и должностным проступкам, совершенным  сотрудниками таможни; обеспечивать объективное и всестороннего рассмотрения писем, жалоб и заявлений, связанных с нарушением законности таможенных правил, служебной этики, неправомерными действиями должностных лиц в отношении сотрудников и граждан; вести учёт, обобщение и  анализ состояния дисциплины и морально-психологической обстановки в подразделениях таможни, подготовку еженедельного, ежемесячного, ежеквартального статистического и аналитического отчётов по этим вопросам для доклада в вышестоящий таможенный орган; обеспечивать методическое обеспечение практики, индивидуально-воспитательной работы, наставничества, непосредственно на таможенных постах, отделах, отделениях; анализировать и обобщать критические выступления в адрес таможни и отдельных сотрудников; принимать участие в организации и проведении культурно-массовых мероприятий; постоянно повышать уровень свой профессиональной подготовки, изучать  действующие и вновь поступающие нормативные документы и правильно их применять в работе; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, служебной дисциплины и этики поведения, правила ношения форменной и специальной одежды; соблюдать режим сохранности служебных документов и порядок работы с документами; содержать в тайне информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальную информацию по внешнеэкономической деятельности её участников, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ и требовать от других сотрудников отделения³