Отчет по практике в Бурятской таможни

Старший таможенный инспектор, как государственный служащий, несёт  ответственность за неисполнение или  ненадлежащее исполнение возложенных  на него должностных обязанностей в  порядке установленном Федеральным законом «Об основах государственной службы РФ».

Кроме того старший таможенный инспектор несёт первоначальную ответственность за: неисполнение или  ненадлежащее исполнение возложенных  на него должностных обязанностей; неисполнение поручений начальника отдела, руководства таможни; за несоблюдения правил внутреннего распорядка таможни, служебной дисциплины, правила ношения форменной одежды; за несоблюдения правил техники безопасности и противопожарного режима в служебных помещениях

Должностные права, ответственность, обязанности юрисконсультанта отдела инспектирования и профилактики правонарушений. Юрисконсультант отдела инспектирования и профилактики правонарушений принимается на должность  и освобождается от неё приказом Бурятской таможни по представлению  начальника отдела инспектирования  и профилактики правонарушений. Юрисконсультант  непосредственно подчиняется начальнику отдела.

Для осуществления своих  полномочий юрисконсультант имеет  право: получать в установленном  порядке информацию и материалы  от структурных подразделений Бурятской  таможни необходимые для исполнение служебных обязанностей; принимать  участие в подготовке решений  в соответствии с его должностными обязанностями; вносить руководству  отдела предложения по вопросам совершенствования  своей деятельности; повышать свой профессиональный уровень в соответствии с законодательством.

В целях осуществления  возложенных на него задач юрисконсультант  отдела обязан: принимать участие  в разработке текущего и перспективного планирования, исходя из состояния  дисциплины в подразделениях таможни, вносить по этим вопросам руководителю подразделения; принимать участие  в работе общественных комиссий и  комиссий таможни; возвращать исполнителям документы на доработку, оформленные  с нарушением требований, установленных  соответствующими инструкциями, приказами  и указаниями ФТС России и СТУ; отслеживать и анализировать состоянии морально-психологической обстановки и дисциплины в подразделениях таможни, принимать безотлагательные меры реагирования на возникающие происшествия и конфликтные ситуации; проводить самостоятельно или совместно с другими подразделениями по решению руководства таможни служебные проверки по фактам правонарушений, совершенных должностными лицами таможни; принимать участие в организации и проведении культурно–массовых и спортивных мероприятий; проводить совместно с ветеранской организацией работу по патриотическому  воспитанию должностных лиц таможни, участвовать и направлять проведение музейной работы; выполнять отдельные поручения начальника отдела, заместителя начальника таможни по работе с кадрами, связанных с деятельностью отдела; постоянно работать над повышением своего профессионального уровня, изучать  действующие и вновь поступающие нормативные документы и правильно их применять в работе; соблюдать установленные нормативно-правовыми актами ФТС правила по охране труда, техники безопасности и пожарной безопасности в служебных помещениях отдела и таможни; соблюдать требования трудовой дисциплины, правила внутреннего распорядка таможни, порядок обращения со служебной информацией; осуществлять систематизацию и актуализацию поступающих нормативных документов в соответствии с законодательством, доводить до должностных лиц отдела; соблюдать режим сохранности служебных документов и печатей, порядок работы с документами и печатями, предусмотренными приказами ФТС России, СТУ и начальника таможни.

Юрисконсультант несёт ответственность установленную Трудовым законодательством РФ, в том числе за: неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей; разглашение сведений, представляющую государственную или иную охраняемую законом тайну; несоблюдение требований трудовой дисциплины, внутреннего трудового распорядка, техники безопасности и противопожарного режима в служебных помещениях.

Должностные обязанности, права  и ответственность Государственного гражданского служащего главного государственного таможенного инспектора отдела инспектирования и профилактики правонарушений:

Главный государственный  таможенный инспектор отдела инспектирования  и профилактики правонарушений является должностным лицом таможенного  органа РФ и замещает должность гражданской  службы, которая относиться к ведущей  группе должностей категории «специалисты», по которой в установленном порядке  главному государственному таможенному  инспектору отдела присваивается классный чин-советник государственной гражданской  службы РФ 3 класса.

Главный государственный  таможенный инспектор отдела непосредственно  подчиняется начальнику отдела инспектирования  и профилактики правонарушений.

Главный государственный  таможенный инспектор отдела назначается  на должность и освобождается  от занимаемой должности приказом начальника Бурятской таможни. Замещение должности  гражданской службы осуществляется гражданским служащим.⁴

В период временного отсутствия главного государственного таможенного  инспектора отдела его отдельные  обязанности возлагаются по распоряжению начальника отдела на одного из должностных  лиц отдела.

В своей деятельности старший  таможенный инспектор руководствуется  Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ, федеральным законом «О государственной  гражданской службе РФ», другими  федеральными законами, указами и  распоряжениями Президента РФ, постановлениями  и распоряжениями Правительства  РФ, нормативными и иными правовыми  актами ФТС России, Сибирского таможенного  управления, Бурятской таможни, положением об отделе.

На главного государственного таможенного инспектора отдела, как  должностное лицо таможенного органа распространяются обязанности, установленные  ст.15 Федерального закона «О государственной  гражданской службе Российской Федерации», заключенным служебным контрактом, Положением об отделе инспектирования  и профилактики правонарушений и  настоящим должностным регламентом.

Главный государственный  таможенный инспектор обязан: знакомиться  со всеми документами, поступающими из ФТС России, СТУ, других государственных  учреждений касающимися работы отдела; принимать участие в перспективном  и текущем планировании работы, контролировать своевременное и правильное исполнение намеченных мероприятий; изучить причины  и условия, способствующие совершению должностными лицами таможни должностных  преступлений, а также нарушений  служебной и трудовой дисциплины, разрабатывать предложения для руководства отдела; анализировать состояние дисциплины среди должностных лиц таможни и работников бюджетной сферы; анализировать и обобщать практику проведения служебных проверок в таможне, проводить служебные проверки по фактам правонарушений, совершенных должностными лицами таможни; совместно с отделением собственной безопасности таможни принимать участие в проведении специальных мероприятий по проверке эффективности системы таможенного контроля и таможенных процедур; организовывать деятельность отдела; постоянно повышать уровень своей профессиональной подготовки, изучать действующие вновь поступающие нормативные документы.

Главный государственный  таможенный инспектор отдела имеет  права, предусмотренные ст. 14 Федерального закона «О государственной гражданской  службе Российской Федерации», Положением об отделе инспектирования и профилактики правонарушений и настоящим должностным  регламентом. Вносить руководителю отдела предложения по вопросам совершенствования  своей деятельности; действовать  от имени своих начальников в  случае получения от них соответствующих  распоряжений; взаимодействовать в  пределах своей компетенции с  государственными органами, учреждениями, организациями, предприятиями, должностными лицами по вопросам деятельности отдела; возвращать исполнителям документы  на доработку , оформленные с нарушением требований; ходатайствовать в пределах предоставленных прав перед начальником отдела, заместителем начальника таможни по кадрам и начальником таможни о применении взысканий и поощрений в отношении должностных лиц.⁵

Главный государственный  таможенный инспектор отдела несет  персональную ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных  на него должностных обязанностей, ограничений и запретов,  установленными статьями 15-17 Федерального закона «О государственной  гражданской службе Российской Федерации», другими нормативными правовыми  актами, настоящим должностным регламентом. Несет ответственность за несоблюдение правил техники безопасности и пожарной безопасности при осуществлении служебной деятельности; за утрату и порчу служебного удостоверения должностного лица таможенного органа; несет материальную, дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава2. Основные меры воспитательно-профилактического воздействия, применяемые отделом инспектирования и профилактики правонарушений Бурятской таможни

2.1. Основные  методы  воспитательно-профилактического воздействия  на должностных   лиц

 

     Основными  методами воспитательно-профилактического  воздействия на должностных   лиц   являются:  убеждение,  личный  пример,  поощрение, дисциплинарное  взыскание.

     Поощрение  является важным средством воспитания  сотрудников и укрепления служебной  дисциплины в таможенных органах.

     В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" за добросовестное исполнение должностных обязанностей к сотрудникам применяются следующие виды поощрений: 1) объявление благодарности;2) премирование;3)награждение ценным подарком;4) награждение Почетной грамотой  Федеральной таможенной службы Российской Федерации;5) награждение нагрудными знаками "Почетный таможенник России", "Отличник таможенной службы";6) досрочное присвоение очередного специального звания;7) награждение именным оружием;8) присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности;9) досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

     При определении  вида поощрения начальник таможенного  органа принимает во внимание  успешность и добросовестность  исполнения сотрудником своих  должностных обязанностей, продолжительность  и безупречность службы, выполнение  заданий особой важности и  сложности.

     Поощрение  в виде премирования, награждения  ценным подарком, награждения именным  оружием может применяться одновременно  с объявлением сотруднику благодарности  или награждением его Почетной  грамотой Федеральной таможенной  службы Российской Федерации.

     Нарушение  служебной дисциплины (дисциплинарный  проступок) - виновное неисполнение  или ненадлежащее исполнение  сотрудником возложенных на него  должностных обязанностей.  К  грубым нарушениям служебной  дисциплины относятся: 1)невыполнение сотрудником обязанностей, установленных подпунктами 1, 3 и 7 пункта 1 статьи 17 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации"; 2)утрата сотрудником документов, предоставляющих право перемещения товаров или транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, а также имущества, задержанного или конфискованного при осуществлении таможенного оформления или таможенного контроля, личной номерной печати, боевого оружия; 3) прогул (в том числе отсутствие сотрудника на службе более трех часов в течение установленного ежедневного служебного времени) без уважительных причин;4)появление сотрудника на службе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения; 5) несоблюдение ограничений, установленных для сотрудников статьей 7 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации".

      За каждый  случай нарушения служебной дисциплины  применяется только одно дисциплинарное  взыскание. До наложения дисциплинарного  взыскания от сотрудника должно  быть затребовано письменное  объяснение. При необходимости проводится  служебная проверка указанных  в нем сведений с вынесением  соответствующего заключения по  ее результатам. Отказ сотрудника  от дачи письменного объяснения  по существу совершенного им  дисциплинарного проступка не  может служить препятствием для  применения дисциплинарного взыскания.  В случае отказа сотрудника  от дачи письменного объяснения  составляется акт в порядке,  установленном председателем Федеральной   таможенной службы Российской  Федерации. Основанием для наложения  на сотрудника дисциплинарного  взыскания является, как правило,  заключение о результатах служебной  проверки, подтверждающее совершение  сотрудником дисциплинарного проступка.

       При  наложении на сотрудника дисциплинарного  взыскания должны учитываться  тяжесть совершенного им дисциплинарного  проступка, обстоятельства, при которых  он совершен, его предшествующие  служба и поведение.

     В соответствии  за нарушение служебной дисциплины  на сотрудников могут налагаться  следующие виды дисциплинарных  взысканий: 1)замечание; 2)выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии по результатам аттестации; 5) увольнение из таможенных органов.⁶

    В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к сотруднику не применяются, за исключением досрочного снятия ранее наложенного дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее месяца со дня, когда начальнику таможенного органа стало известно о совершенном проступке, не считая времени болезни сотрудника или пребывания его в отпуске.

    Дисциплинарное  взыскание не может быть применено: - во время болезни сотрудника; - в период нахождения сотрудника  в отпуске или командировке; - в случае если со дня совершения  проступка прошло более шести  месяцев.

    Отделом инспектирования  и профилактики правонарушений  Бурятской таможни в  2010 году  было объявлено 43 замечания, 8 выговоров и 2 строгих выговора, в 2009 году 39 замечаний, 11 выговоров и 1 строгий выговор. Количество нарушений, за которые не объявлены дисциплинарные взыскания  115, что свидетельствует о росте нарушений по сравнению с 2009 (58 нарушений)  годом в два раза. За отчетный период 2010 года объявлено 405 поощрений.

 

 

 

2.2.Анализ мер   воспитательно-профилактического воздействия  применяемых отделом инспектирования  и профилактики правонарушений  Бурятской таможни

 

  Первостепенной задачей ОИПП Бурятской таможни  продолжает оставаться работа с личным составом, профилактика правонарушений и коррупционных проявлений со стороны должностных лиц таможни, принятие на своём уровне всех возможных мер для создания стабильной обстановки и благоприятного морально-психологического климата, необходимых условий для качественной работы в подразделениях таможни и на таможенных постах.

            Одной из основных и наиболее  эффективных форм профилактики  правонарушений и борьбы с  проявлениями коррупции и должностными  преступлениям в таможенных органах  является проведение служебных  проверок, по результатам которых  виновные должностные лица привлекаются  к дисциплинарной ответственности.  По возбужденным уголовным делам  и дисциплинарным проступкам  в отношении должностных лиц  таможни проводятся служебные  проверки.  В ходе этих проверок  определяется  степень вины конкретного  должностного лица, изучаются причины  и условия совершения правонарушений, вырабатываются рекомендации начальникам  таможенных постов и структурных  подразделений по организации  и проведению мероприятий, направленных на их устранение.