Механизм продажи резидентами выручки от экспорта товара на внутреннем валютном рынке

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство  по образованию 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИАНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАИЯ

«ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

 

Финансово-экономический  факультет

 

Кафедра «Таможенное дело»

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Организация валютного контроля в различных таможенных режимах»

 

МЕХАНИЗМ ПРОДАЖИ РЕЗИДЕНТАМИ  ВЫРУЧКИ ОТ

ЭКСПОРТА ТОВАРА НА ВНУТРЕННЕМ ВАЛЮТНОМ РЫНКЕ

 

                        ГОУ ОГУ 0801115.6005

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                             

 

 

 

 

 

 

 

                                                                          

Оренбург 2008 
Содержание

 

Введение………………………………………………………………………...…3

1. Общие положения  валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации……………………………………………………………….4

1.1  Валютное регулирование.  Понятие и правовая база ……………………...4

1.2 Понятие валютного контроля, принципы, правовая основа …………...….8

2. Механизм продажи  резидентами выручки от экспорта товара на внутреннем валютном рынке…………………………………………………………….12

2.1 Продажа резидентами  выручки от экспорта товара  на внутреннем валютном рынке и ее правовое регулирование………………………………..……..12

2.2 Особенности  и порядок обязательной продажи части валютной выручки на внутреннем валютном рынке………………………………………..............17

2.3 Контроль  и привлечение к ответственности  таможенными органами экспортеров за не поступление валютной выручки……………………..…..……20

3. Проблемы и  перспективы  развития осуществления валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации………………………23

3.1 Проблемы осуществления валютного контроля и валютного регулирования в Российской Федерации ……………………………………………….....23

3.2 Перспективы развития валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации ……………………………...……………………….…25

Заключение……………………………………………………………………….27

Список использованных источников…………………………………………...29

 

Введение

 

После перехода России к  рыночным отношениям в экономики  весьма важными и трудноконтролируемыми вопросами являлись невозврат в РФ валютной выручки от экспорта товаров. В этой связи потребовалось создание в России всеохватывающей системы валютного контроля за проводимыми отечественными предприятиями и организациями экспортными, импортными и другими внешнеэкономическими операциями.

Для решения этой проблемы было принят ряд нормативных документов, установивших норму обязательной продажи выручки от экспорта товаров на внутреннем валютном рынке. Данные источники устанавливали порядок и механизм осуществления этой операции. С 1 января 2007 обязательная продажа валютной выручки от экспорта была приостановлена. В связи с этим сегодня актуально рассмотреть причины данного решения и сам механизм осуществления продажи резидентами выручки от экспорта на внутреннем валютном рынке.

При написании курсовой работы объектом выступила Российская Федерация, а предметом изучениям – валютный контроль и валютное регулирование, а в частности осуществление продажи выручки от экспорта на внутреннем валютном рынке.

Целью моей курсовой работы является рассмотрение механизма продажи резидентами выручки от экспорта товаров на внутреннем валютном рынке.

К задачам данной курсовой работы относятся:

1) рассмотрение понятия  валютного контроля и валютного  регулирования, а также правовой основы их регулирования;

2) изучение порядка  и особенностей осуществления  продажи валютной выручки от  экспорта товаров на внутреннем  валютном рынке;

3) выявление  существующих  проблем валютного контроля и  валютного регулирования, а также определение перспективы их решения на современном этапе.

При написании  курсовой работы мною были использованы нормативно-правовые источники, такие как, федеральные законы, инструкции,  указы, положения, периодическая литература, а также информация с официальных источников сети Интернет.

 

1 Общие положения  валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

 

1.1  Валютное регулирование.  Понятие и правовая база

 

Валютное регулирование  - деятельность государственных органов, направленная на регламентирование порядка совершения валютных операций.

Валютное правовое регулирование осуществляется на двух уровнях: нормативном и индивидуальном.

Нормативно-правовое регулирование состоит в создании (разработке и утверждении) правовых норм, объектом которых являются общественные отношения, связанные с валютой.

Индивидуально-правовое регулирование - это применение правовых норм к  конкретным жизненным обстоятельствам, что влечет за собой возникновение, изменение и прекращение валютных правоотношений. /1/

Основы организации и  осуществление валютного регулирования  определены Федеральным  законом от 10.12.2003 №173-ФЗ (ред. от 22.07.2008) «О валютном регулировании и валютном контроле». Более детальное регулирование частных вопросов, связанных с валютными отношениями, осуществляется  в других законодательных  и иных нормативных актах, в том числе и ведомственных (однако имеющих общее значение).

Правовые нормы, определяющие порядок совершения  валютных операций, выполняют две основные функции - регулирующую и контрольную.

Регулирующая функция  валютного законодательства сводится, в первую очередь, к определению объема прав и обязанностей лиц, участвующих в совершении валютных операций, под которыми понимаются:

- операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте

  - ввоз и пересылка в Российскую Федерацию, а также вывоз и пересылка из Российской Федерации валютных ценностей

  - осуществление международных денежных переводов./2/

Цель валютного регулирования - проведение разумной денежно-кредитной  политики в условиях рыночной экономики. Существующая система нормативно-правовых актов образует юридический механизм регулирования валютных отношений, имеющий двойное функциональное назначение. Во-первых, он выполняет статическую функцию, закрепляя уже сложившийся комплекс отношений; во-вторых, ему присуща динамическая функция, которая выражается в том, что создаются предпосылки для дальнейшего развития и трансформации названного комплекса, т.е. возможность его эволюционирования. /1/

Необходимо заметить, что  вне рамок существующей системы нормативно-правовых актов вообще невозможно говорить о механизме регулирования валютных отношений в любом государстве. В научной литературе эта система получила название валютное законодательство. Термин употребляется в широком смысле и охватывает не только законы, но и любые подзаконные акты нормативного характера (постановления Правительства, указы Президента, инструкции Центрального банка Российской Федерации и т.п.).

Механизм валютного регулирования включает в себя три структурных элемента:

 -     валютное законодательство, принимаемое различными государственными органами;

 -    валютные отношения - те, что складываются между различными субъектами по поводу совершения ими операций с валютными ценностями;

 -     регулятивное воздействие валютного законодательства на валютные отношения, осуществляемое с помощью предписаний, запретов и иных методов, а также путем установления мер ответственности в случае их нарушения субъектами. /2/

Именно валютное законодательство выполняет регулятивную функцию  в данном механизме. В РФ оно представляет собой крайне неоднородный нормативный комплекс, включающий в себя акты различной юридической природы, принятые государственными органами, которые находятся на различных иерархических ступенях. Согласно п."ж" ст.71 Конституции РФ 1993 г. валютное регулирование находится в ведении Российской Федерации. Это означает, что принятие валютного законодательства входит в исключительную компетенцию федеральных государственных органов и находится вне ведения субъектов Федерации./3/

 С 10 мая 2004 года вступил в силу Федеральный закон  № 173-ФЗ от 10 декабря 2003 года  "О валютном регулировании и валютном контроле".                                    

Новый закон отличается конкретностью  и логичностью, более четко отражая  статус и полномочия субъектов, осуществляющих валютное регулирование, статус резидентов и нерезидентов валютных операций, также изменился состав объектов правового регулирования, отраженных  в данном законе. Безусловной новеллой является введение в Закон № 173-ФЗ статьи 3 «Принципы   валютного   регулирования  и  валютного    контроля». Данная статья закрепляет основные исходные положения валютного  регулирования  и   валютного   контроля в Российской Федерации. Ими являются:

-   приоритет  экономических  мер  в реализации государственной    политики в области валютного регулирования;

-  исключение неоправданного  вмешательства государства и  его    органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;

-  единство  внешней и внутренней валютной политики Российской    Федерации;

 -   единство   системы   валютного  регулирования  и  валютного    контроля;

-    обеспечение   государством   защиты  прав  и экономических    интересов резидентов и  нерезидентов  при  осуществлении  валютных    операций. /4/

Введение данной статьи отражает общую тенденцию развития российского права как права присущего правовому государству, в котором находит отражение приоритета принципа разумного вмешательства государства в экономические процессы, происходящие в обществе, с целью наибольшей, максимальной реализации прав и свобод всех членов этого общества и соблюдения их интересов в равной мере. /5/

Кроме этого  в законе отражены права и обязанности резидентов при осуществлении валютных операций. К ним относятся:

1) резиденты вправе без ограничений открывать в уполномоченных банках банковские счета (банковские вклады) в иностранной валюте, если иное не установлено Федеральным законом № 173-ФЗ от 10 декабря 2003 года  "О валютном регулировании и валютном контроле".

2) если иное не предусмотрено Федеральным законом № 173-ФЗ от 10 декабря 2003 года  "О валютном регулировании и валютном контроле", расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации./4/

Юридические лица - резиденты могут осуществлять без  использования банковских счетов в  уполномоченных банках расчеты с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации по договорам розничной купли-продажи товаров, а также расчеты при оказании физическим лицам - нерезидентам на территории Российской Федерации транспортных, гостиничных и других услуг, оказываемых населению. Юридические лица - резиденты могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты в наличной иностранной валюте и наличной валюте Российской Федерации с нерезидентами за обслуживание воздушных судов таких юридических лиц в аэропортах иностранных государств, судов таких юридических лиц в речных и морских портах иностранных государств, иных транспортных средств таких юридических лиц во время их нахождения на территориях иностранных государств, а также при оплате такими юридическими лицами аэронавигационных, аэропортовых, портовых сборов и иных обязательных сборов на территориях иностранных государств, связанных с обеспечением деятельности таких юридических лиц./4/

Юридические лица - резиденты могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты в иностранной валюте и валюте Российской Федерации с находящимися за пределами территории Российской Федерации физическими лицами - резидентами, а также филиалами, представительствами и иными подразделениями юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и физическими лицами - нерезидентами по договорам перевозки пассажиров, а также расчеты в иностранной валюте и валюте Российской Федерации с находящимися за пределами территории Российской Федерации физическими лицами - резидентами и физическими лицами - нерезидентами по договорам перевозки грузов, перевозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. /4/