Социальное страхование

Если же нетрудоспособность возникла в периоде простоя, пособие  по временной нетрудоспособности не назначается. Вообще.

Совместители 

За последние  три года все уже привыкли к  тому, что для целей получения  пособий по временной нетрудоспособности и пособий по беременности и родам  совместители по трудовому договору приравниваются к основным сотрудникам  и получают пособия в полном объеме и по общим правилам. 

В 2011 году на совместителях  решено сэкономить. 

Закон содержит три варианта поведения совместителей  после 1 января 2011 года. 

Первый. В случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие. 

Еще раз подчеркнем – это случай, когда человек  и в 2011 году, и в 2009-2010 годах работал  у нескольких одних и тех же работодателей. 

Второй. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица. 

Следовательно, для целей повышения размера  пособия оперативно в 2011 году никого уже не получится принять на работу. 

Третий. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица. 

(Что при этом  хотели сказать законодатели  и что имели в виду - не очень  понятно. Разберемся - расскажем.)  

При этом застрахованное лицо при обращении за назначением  пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам к страхователю по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица представляет также справку (справки) с места  работы (службы, иной деятельности) у  другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата  пособий этим страхователем не осуществляются.

Документы для  назначения пособия 

В связи с  изменением расчетного периода для  расчета пособий меняется документооборот, связанный с их назначением. 

Для назначения пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам  помимо больничного листа работником обязательно представляется справка (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей). 

Это очень важно! Это не 2-НДФЛ. Это особая справка о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработка, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В настоящее время это – Минздравсоцразвития РФ. 

Конечно, такой  формы еще нет. 

Застрахованным  лицом вместо подлинника справки  о сумме заработка, из которого должны быть исчислены пособия по временной  нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие  по уходу за ребенком, может представляться копия справки о сумме заработка, заверенная в установленном порядке. 

Физические и  юридические лица несут ответственность  за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному  лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий  по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. 

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

То есть если в справке Вы написали работнику  больший доход, чем показали по базе ПФР – ущерб будет взыскан  с Вас.

А как быть, если на руках у работника нет справки, а его бывший работодатель ликвидирован? 

Это очень важно! В случае, если застрахованное лицо не имеет возможности представить справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) в связи с прекращением деятельности этим страхователем (этими страхователями) либо по иным причинам, страхователь, назначающий и выплачивающий пособие, по заявлению застрахованного лица направляет запрос в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Форма указанного заявления застрахованного лица, форма и порядок направления запроса, форма, порядок и сроки представления запрашиваемых сведений территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

А если работник приносит справки позже? 

Установлено правило  и на такой случай: 

«В случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения  за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным  пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка, необходимой  для назначения указанных пособий, соответствующее пособие назначается  на основании представленных застрахованным лицом и имеющихся у страхователя (территориального органа страховщика) сведений и документов. После представления застрахованным лицом указанной справки (справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка." 

То есть если справок нет – посчитаем из тех сведений, которые есть. А потом донесите и пересчитаем… 

Получается, что  только сам работник отвечает за свои справки о заработной плате для  целей расчета больничных. Работодатель их требовать как безусловное  условие найма не вправе. 

На наш взгляд, вся эта система справок очень  тяжеловесна и сильно удлиняет документооборот  между страхователем и Фондом. Кроме того, очень усложняется  – особенно с учетом изменений  в законе 212-ФЗ – система и схема  получения дотаций из Фонда на выплату пособий, особенно малым  бизнесом. В конечном счете страдать будут, конечно, работники – но и работодатель тоже, вынужденный фактически выплачивать пособия из оборотных средств без дотации.

Справки за прошлые  периоды 

Получается, что  при обращении работника, работавшего  в 2009-2010 году и в отдельных случаях  даже в 2007-2008 годах, за справкой о заработной плате – по новой, еще не утвержденной форме – эти справки надо будет выдавать, да в разрезе базы по закону 212-ФЗ. Установлено, что предельная величина базы для расчета пособий за любой год из периода до 1 января 2011 года составляет 415000 рублей (как в 2010 году).

Подлежат ли пособия пересчету? 

Как обычно, в  законе есть оговорка по продолжающимся случаям.  

По страховым  случаям, наступившим до 1 января 2011 года, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное  пособие по уходу за ребенком исчисляются  по новым правилам за период после 1 января 2011 года, если размер соответствующего пособия, исчисленный по новым правилам, превышает размер соответствующего пособия, полагающийся по действовавшим  ранее нормам.