Фонд социального страхования РФ и его роль в реализации социальных функций государства

5 Заключение

Обязательное социальное страхование  представляет собой часть государственной  системы защиты населения. Спецификой его работы является страхование работающих граждан от разного рода рисков, связанных с изменением их материального или социального положения. Если говорить просто, в случае потери трудоспособности Фонд должен помочь застрахованным работающим гражданам сохранить достигнутый ими уровень и качество жизни, а также их социальный статус. Этим и обусловлены функции ФСС:

1. Обеспечение работающих граждан  пособиями по социальному страхованию:  пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам; пособия,  связанные с материнством и  детством.

2. Оздоровление детей и санаторно-курортное  лечение работающих в форме  долечивания после нахождения  в стационаре.

3. Социальное страхование от  несчастных случаев на производстве: возмещение вреда пострадавшим  от несчастных случаев на производстве  в виде единовременных и ежемесячных  выплат; мероприятия по реабилитации  пострадавших; обеспечение предупредительных  мер по снижению травматизма.

Для осуществления указанных функций  нужны средства. Они формируются  в основном из ЕСН, страховых взносов  на обязательное социальное страхование  от несчастных случаев на производстве и других поступлений, зачисляемых  в ФСС. Эти источники образуются из отчислений фондов оплаты труда  предприятий, учреждений, организаций  по установленным государством тарифам.

Совершенствование системы  социального страхования является необходимостью.

Обязательное социальное страхование представляет собой  систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных  мер, направленных на компенсацию или  минимизацию последствий изменения  материального и (или) социального  положения работающих граждан, а  в случаях, предусмотренных законодательством  Российской Федерации, иных категорий  граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В отличие от бюджетной  системы государственные внебюджетные фонды социального назначения профицитны, т.е. доходы превышают расходы.

Доходная часть внебюджетных фондов социального назначения формируется  главным образом за счет социальных отчислений.

Для обеспечения контроля за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию, проведением оздоровительных мероприятий на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности трудовыми коллективами образовываются комиссии по социальному страхованию из представителей администрации и профсоюзов (трудового коллектива) или избираются уполномоченные по социальному страхованию. Комиссии или уполномоченные по социальному страхованию решают вопросы о расходовании средств социального страхования, предусмотренных на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей, о распределении застрахованным путевок для санаторно-курортного лечении, отдыха, лечебного (диетического) питания, приобретенных за счет средств Фонда, рассматривают спорные вопросы по обеспечению пособиями по социальному страхованию.