Совершенствование форм и методов социальной защиты несовершеннолетних детей из неблагополучных семей

В работе с конфликтными семьями, в которых отношения супругов хронически осложнены и находятся на грани распада, учитель, социальный работник, психолог, социальный педагог должны выполнять психотерапевтические функции. То есть в беседе с родителями необходимо, внимательно выслушать обе стороны, попытаться по возможности, погасить неудовольствие супругов друг другом, показать причины, приводящие к обострению отношений, консолидировать взаимоотношения супругов прежде всего на основе интересов ребенка.

Педагогически несостоятельные семьи нуждаются, в первую очередь, в помощи психолога, который должен помочь родителям проанализировать возникшую ситуацию, корректировать взаимоотношения родителей с ребенком. Но исправлять педагогические ошибки родителей весьма трудно, так как они имеют затяжной характер. Психологические службы помогают разрешить конфликтную ситуацию в семье, понять психологические особенности ребенка.

Одной из основных проблем современной семьи является низкий уровень педагогической грамотности. Родители не знают основ воспитания. Для решения проблемы низкой педагогической грамотности, а также обучению детей навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности специалисты   проводятся профилактические беседы, которые способствуют укреплению и развитию семейных традиций. Социальная инфраструктура района позволяет вовлечь различные категории несовершеннолетних, а именно: учащихся образовательных учреждений, учреждений начального – профессионального образования, подростков, посещающих учреждения дополнительного образования и территориальные клубы по месту жительства, подростков, состоящих на учете в ОДН, подростков, осужденных к условной мере наказания, и другие категории несовершеннолетних в реабилитационную работу.  Приоритет отдается семьям с затянувшимся кризисом (в силу материальных, поведенческих и других причин), а так же семьям, оказавшимся в данной ситуации в силу непредвиденных обстоятельств.  
Социальная работа с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации  строится в двух направлениях:34  
- индивидуально-профилактическая и реабилитационная работа; 
- информационно-просветительская работа. 
Индивидуально-профилактическая и реабилитационная работа. 
Специалистами разрабатываются программы индивидуально - профилактической работы с каждой семьей. Данные программы реализуется специалистами по социальной работе и узкими специалистами (психолог, юрист, социальный педагог). Программы включают в себя социальный патронаж, рейды по месту проживания, консультации психолога, социального педагога и юриста, направленные на восстановление утраченных контактов и связей с семьей, внутри семьи, восстановление социального статуса в коллективе сверстников, по месту учебы, содействие в трудоустройстве, содействие в получении путевки в дошкольное образовательное учреждение, содействие в лечении от алкогольной зависимости. 
Специалисты по социальной работе  считают мотивацию семей и несовершеннолетних одной из важных задач в процессе работы. Только мотивированные семьи находят те внутренние ресурсы, без которых невозможны какие-либо изменения. Только при внутренней мотивации семьи, социальные работники   будут эффективны в работе по поиску внешних необходимых ресурсов.

В рамках развивающегося в России института социальной работы осуществляется напряженный поиск оптимальных моделей как долговременных, так и кратковременных видов помощи и поддержки семьи и детей. Социальная работа в целом и система социального обслуживания населения в частности развиваются интенсивно с использованием различных технологий. Возникновение новых социальных проблем в обществе потребовало разработки новых технологий для их решения. При помощи социальных технологий можно своевременно снимать социальное напряжение, разрешать индивидуальные и коллективные социальные конфликты, принимать и реализовывать оптимальные управленческие решения.35

В ведении органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, находятся  учреждения социального обслуживания семьи и детей, в числе которых центры социальной помощи семье и детям, реабилитационные центры для детей-инвалидов, социальные приюты для детей и подростков, кризисные центры для женщин и другие.

Каждое из этих учреждений использует технологии социальной работы в зависимости от проблем, с которыми обращаются нуждающиеся.

Департамент по делам детей, женщин и семьи России предпринимает усилия для разработки новейших социальных технологий по работе с детьми из неблагополучных семей, а также изучает, анализирует и распространяет опыт учреждений социального обслуживания семьи и детей.36

В целях выявления перспективных социальных технологий, обеспечивающих повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей, расширение спектра социальных услуг и улучшение их качества, проводятся конкурсы на лучшие проекты по решению проблем семьи, женщин и детей, возникших в связи с социально-экономическими преобразованиями последнего десятилетия и традиционных (например, работа с детьми-инвалидами).

В зависимости от типа семьи, нуждающейся в помощи, используются различные технологии социальной работы, цель которых - сохранение семьи как социального института в целом и каждой конкретной семьи в отдельности.

Основные трудности семьи, потребность в профессиональной помощи обусловлены ее типом (неполная семья, многодетная, семья инвалидов или семья, воспитывающая ребенка-инвалида и другие).37  Вместе с тем семейные проблемы (дисфункциональность семейных связей, патологизация отношений между супругами, родителями и детьми) не зависят от социального статуса семьи и могут быть присущи равно обеспеченной, интеллигентной и малообеспеченной и малообразованной семье.

Социальные работники в настоящее время могут оказывать помощь семье преимущественно на этапе ее кризиса, в момент конфликта или распада, заниматься же профилактикой семейных дисфункций, налаживанием семейных коммуникаций в предкризисном состоянии большинство социальных учреждений пока не в состоянии. Между тем это одна из важнейших задач социальной работы в стабильном обществе. По мере улучшения социальной ситуации в нашей стране, когда задачи обеспечения собственно социальной защиты семьи и детей отойдут на второй план, проблемы семейной терапии, совершенствования и стабилизации семейных отношений выйдут на первое место.

Остра проблема семейного насилия и жестокости, которая только отчасти связана с внешними социальными трудностями. Защита более слабых членов семьи, в первую очередь детей, от жестокого обращения в семье - одна из важнейших задач социального работника. Используя технологии стабилизации семейных отношений, социальный работник должен учитывать факторы личностного риска, а также варианты, в которых социальная терапия будет наиболее эффективна.38

К технологиям, используемым в случаях семейного насилия, относится организация специализированных учреждений для несовершеннолетних, кризисных центров для женщин, центров социальной помощи детям, которые дают возможность детям переждать в безопасном месте кризис семейной ситуации.

Однако, как правило, ограничиваться только таким видом помощи бывает непродуктивно, неразрешенные семейные конфликты периодически обостряются. Поэтому социальные работники используют в своих технологиях разработку среднесрочных программ помощи, ориентированных на стабилизацию семьи, восстановление ее функциональных связей, нормализацию отношений между супругами, между родителями и детьми, взаимоотношений всех указанных членов семьи с окружающими.

При работе с семьями алкоголиков используются другие технологии, предусматривающие выявление основных причин злоупотребления спиртными напитками и сопутствующих обстоятельств. Работа с такими семьями подразумевает формирование мотивации клиента и его семьи к безалкогольному образу жизни и построению иной системы взаимоотношений.39

Технологии коррекции семейных взаимоотношений многочисленны; их выбор определяется как обстоятельствами конкретной социальной ситуации, так и профессионализмом самих социальных работников.

Социальные проблемы присущи различным категориям населения и обусловлены возрастом, социальным, имущественным или семейным положением, состоянием здоровья, жилищными условиями. Население, с которым ведется социальная работа, разделяется на категории по различным критериям. В последнее время все большее внимание уделяется гендерному аспекту социальных проблем, анализу социальной ситуации клиента в зависимости от его принадлежности к мужскому или женскому полу.

 

2.2 Социальная работа с неблагополучной семьей на примере "Центра психолого-медико-социального сопровождения " администрации Ступинского района.40

 

Благополучие семьи связано с ее системой ценностей, с тем, к чему семья стремится и на какой основе складывается ее образ жизни.

При этом благополучие детей и их счастье во многом зависят от педагогической компетенции их родителей, уровень которой во многих семьях оставляет желать лучшего.

Базовая функция семьи - заложить надежный фундамент личности, обеспечить успешную социализацию детям.

Анализ современного общества и современной семьи показывает, что семьи зачастую не способны создать благоприятные условия для социализации ребенка, а эта неспособность приводит к появлению различных социальных проблем в обществе.

Для того, чтобы семья перестала быть источником и поставщиком проблем необходимо:

- создать условия для раскрытия  потенциала семьи в воспитательно-образовательном  процессе;

- определить и соответствующим  образом подготовить ответственных (кураторов) по работе с неблагополучной  семьей для каждого субъекта  профилактики беспризорности и  безнадзорности несовершеннолетних;

- ввести систему выявления и  устранения проблем, возникающих  при взаимодействии семьи и  субъектов профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних;

- внедрить систему повышения  родительской компетентности.

Главная цель сотрудничества - создание единого образовательного пространства, в котором условия воспитания и образования максимально соответствовали бы потребностям и возможностям ребенка, его родителей и общества.

В связи с изменившимися экономическими, политическими, социальными, экологическими и технологическими условиями жизни множество семей, имеющих несовершеннолетних детей, сегодня можно отнести к категории неблагополучных по ряду признаков (дефекты структуры; дефекты воспитательных позиций родителей; дефекты материально-бытового характера; дефекты социально значимых личностных качеств родителей; дефекты социально значимых качеств детей; дефекты супружеских отношений; дефекты стабильности брака).

Остро стоят вопросы разработки оптимальной и психологически обоснованной системы помощи таким семьям и ребенку.

Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" определены функции субъектов по оказанию помощи семьям и детям, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях.41

Однако для того, чтобы эти функции осуществить, необходимо разработать содержание и механизмы взаимодействия субъектов профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних с учетом местных условий.

В данной программе систематизирован опыт работы с неблагополучными семьями Ступинского района Московской области, которая проводилась под непосредственным руководством заместителя главы администрации Ступинского района с 2005 по 2012 г.42

Цель программы:

Обеспечить продуктивную социализацию неблагополучных семей в процессе взаимодействия субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Задачи программы:

1. Обеспечить защиту интересов  и прав детей из неблагополучных  семей через своевременное выявление  и устранение причин неблагополучия.

2. Разработать и внедрить механизм  взаимодействия субъектов профилактики  безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних по оказанию  помощи неблагополучной семье.

3. Изменить отрицательно-безразличное  отношение неблагополучной семьи  к себе, ребенку, обществу на положительно-активное.

Программа построена на принципах:

- непрерывной защиты интересов  и прав детей (с учетом прошлого, настоящего и будущего детей  и их семей);

- спиралевидного усложнения степени  вмешательства (с учетом степени  тяжести неблагополучия);

- быстрого реагирования (в случаях  угрозы для жизни и благополучия  несовершеннолетних допускается  немедленное вмешательство);

- "гибкого изолирования" от  внешней среды (предполагающего  чрезвычайно деликатный подход  к неблагополучной семье, ее проблемам  и конфиденциальность при решении  проблем);

- синергетических эффектов (неблагополучная  семья курируется одновременно 3-5 субъектами профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних, каждый из которых помогает  выполнить основные функции с  максимальной эффективностью).

Ожидаемые изменения в неблагополучной семье:

Способность находить силы и ресурсы для разрешения трудных жизненных ситуаций.

Самопринятие, способность отдавать и принимать любовь.

Уверенность в своих силах.

Разумное использование свободы и прав.

Законопослушное поведение.

Признание в обществе.

Взаимопонимание между детьми и родителями.

Ожидаемые результаты деятельности субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

Система выявления причин и условий неблагополучия в семье на основе психодиагностики, наблюдений и мероприятий по обмену информацией.

Обеспечение условий для воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних из неблагополучных семей через развитие сети услуг или учреждений для данной категории.