Содержание и эффективность молодежной политики муниципального образования на примере г. Краснодара

Другие факторы, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной сфере. К ним относятся наличие безработных среди молодежи, а также сравнительно низкий жизненный уровень большинства населения. Часто поляризация доходов различных социальных групп вызывает у определенной части подростков и молодежи чувство протеста, агрессивные устремления, является одной из причин криминализации общества, роста масштаба незаконного оборота наркотиков. Потребление наркотиков в молодежной среде приобретает статус особой субкультуры, моды.

Отсутствие целостной, научно обоснованной системы профилактики распространения наркомании, в первую очередь среди подростков и молодежи, не позволяет оказывать адекватное противодействие таким негативным явлениям.

В рамках этого направления комитетом по делам молодежи г. Краснодара были организованны и проведены следующие мероприятия:

1. Молодежные акции. 17 сентября 2007 года на Площади Октябрьской революции проведена акция «Молодежь! Позитив! Будущее!» (более 500 участников). 20 ноября 2007 года на спортивной площадке по адресу: проспект Чекистов, 29 проведены соревнования между командами спортивных площадок по месту жительства под лозунгом «Спорту – ДА, наркотикам – НЕТ!». В мероприятие приняло участие около 120 подростков. В течение 2008 года проводилась общегородская акция «Чистые стены нашего города». Данная акция направлена на поддержку молодёжных творческих инициатив, расширение творческого кругозора молодёжи, профилактику противоправных действий среди молодёжи, предупреждение правонарушений, связанных с повреждением чужого имущества с использованием краски в аэрозольной упаковке. Мероприятия проводились как на специально подготовленных экспозиционных стендах, так и специально выделенных стенах и заборах. Всего в акции приняло участие более 1000 подростков.

2. Реализация мероприятий в рамках  краевой программы «Постскриптум». Основной целью программы является профилактика асоциальных явлений среди несовершеннолетних, выведенных из Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Главного управления внутренних дел города Краснодара, воспитанников БВК, а также условно осужденных несовершеннолетних, не обучающихся и не работающих, через организацию их позитивного досуга, оздоровления и занятости. 27.04.2007, 04.09.2007 состоялись выезды в Белореченскую воспитательную колонию. Общее количество подростков, состоящих на учете по программе «Постскриптум» в муниципальном образовании город Краснодар на 01.12.2007 года составило 106 человек. Количество участников краевой программы «Постскриптум» на 29.12.2007год составило 45 человек. За каждым участником программы «Постскриптум» закреплен куратор из числа координаторов работы с молодежью соответствующих внутригородских округов, организующих индивидуально-профилактическую работу с подростками-участниками Программы, а также организующих работу с подростками и молодежью по месту жительства в рамках реализации антинаркотических программ.

3. Профилактические рейды. В соответствии с утвержденными графиками совместно с представителями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, комиссии по противодействию злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту, управления культуры, управления образования проводились ежемесячные рейды по компьютерным клубам и ночным дискотекам.12

Поддержка школьного и студенческого самоуправления. Осуществляется работа молодежного Совета на общественных началах при главе муниципального образования город Краснодар. 22 сентября в Муниципальном органном зале прошла городская молодежная конференция «Выборы в молодежный Совет на общественных началах при главе муниципального образования город Краснодар», в которых приняло участие 34 кандидата в молодежный Совет и более 500 учащихся ССУЗов и ВУЗов. 22 октября и 20 ноября 2008 года состоялись заседания молодежного Совета. Темой заседаний были выборы председателя молодежного Совета и руководителей комитетов, организация работы с молодежью по повышению электоральной активности.

Организация летнего отдыха и оздоровления подростков и молодежи. Для несовершеннолетних граждан муниципального образования город Краснодар были организованы две оздоровительные смены в г./к. Анапа:

с 17.08.-31.08.2008 на базе детского санаторно-оздоровительного лагеря «Прометей» (оздоровлено 63 человека);

с 17.09.-01.10.2008 на базе детского санаторно-оздоровительного лагеря круглогодичного действия «Уральские самоцветы» (оздоровлено 320 человек).

В период всей летней оздоровительной кампании на территории подведомственного муниципального учреждения база отдыха «Дубрава» (Северский район, ст. Убинская) организованы и проведены следующие летние тематические смены:

Основными целями тематической смены «Ребята нашего двора» являлись: формирование опыта творческого общения, развитие у активистов умения понимать и ценить личность каждого человека; формирование у детей и подростков познавательного интереса к традициям своих предков; воспитание любви к малой Родине, уважительного отношения к старшему поколению; стимулирование объединения и организации к социальному сотворчеству, умению действовать в интересах совершенствования личности, общества, Отечества.

За время смены «Допризывник» с ребятами отработаны занятия по темам: история Кубани, освоение казаками Кубанских земель, основы пограничной службы (ДНД на границе Кубани), основы православия, профилактика экстремисткой деятельности, общевоинские уставы, огневая подготовка. Проведены соревнования по настольному теннису, футболу, а также проведена военизированная эстафета. В рамках смены проведен второй заключительный этап военно-полевых сборов. Смена «Навыки жизни» организована для несовершеннолетних, состоящих на учете в УВД и общеобразовательных учреждениях. Основная тематика смены направлена на пропаганду здорового образа жизни, семейных ценностей, повышение ценности духовного, морального и физического здоровья для каждого несовершеннолетнего. Участниками смены «Школа КВН» стали представители Краснодарской городской школьной и студенческой Лиг КВН. Тематика смены: сохранение и приумножение нравственных и культурных достижений, популяризация КВН, повышение профессионального уровня команд КВН. Программа смены предполагает проведение тренингов, командных игр, личных зачетов, фестиваля КВН. Смена «Спортивная» была проведена для активных участников городских спортивных соревнований, представителей молодежных общественных объединений спортивной направленности. Тематика смены: пропаганда здорового образа жизни, воспитание физически развитых, морально-устойчивых личностей, повышение престижа физического воспитания в обществе. Участниками смены «Я – лидер!» являлись активисты молодежного самоуправления. Тематика смены: приобретение молодежью навыков общественной активности и социального проектирования, проведение мастер-классов по развитию новых форм молодежного самоуправления. В смене «Интеллект + творчество» приняли участие призёры и лауреаты городских, краевых, всероссийских и международных конкурсов, фестивалей, чемпионатов, лидеры молодёжных общественных объединений творческого направления деятельности, представители Краснодарского городского клуба интеллектуальных игр. По тематике смена направлена на совершенствование системы эстетического воспитания подростков и молодежи, поддержку и реализацию творческого и интеллектуального молодёжного потенциала, популяризацию различных видов и направлений творческой деятельности, совершенствование условий досуговой деятельности молодежи. Всего в сменах приняли участие 490 подростков в возрасте от 14 до 18 лет.

В течение лета комитетом по делам молодежи была организована работа с молодежью на площадках по месту жительства. В июне работало 20 площадок, в июле - 6 площадок, в августе - 7 площадок. 216 студентов работали в студенческих отрядах. Из них:

в студенческих педагогических отрядах - 128 человек;

в студенческих строительных отрядах - 78 человек;

в студенческом отряде правопорядка - 10 человек.

322 молодых человека в возрасте  от 18 до 25 лет приняли участие  в работе краевого туристского  молодежного лагеря молодежного  актива «Фестивальный «Регион 93». 45 человек отдохнули в тематически палаточных лагерях («Школа поисковика» и «Допризывник»). Всего за летний период молодежные площадки посетили 2021 подросток. В лагерях с круглосуточным пребыванием отдохнули 1285 человек.13

Содействие в постоянной, временной, сезонной занятости подростков и молодежи

1. Занятость несовершеннолетних. В соответствии с муниципальной целевой программой «Об организации временной занятости несовершеннолетних граждан в муниципальном образовании город Краснодар на 2007 год», утвержденной решением городской Думы Краснодара от 23.11.2006 № 16 п.10, заключено 4 договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан с организациями различной формы собственности.

2. Содействие в постоянной и  временной занятости молодежи. В течение года оказывалось содействие в трудоустройстве в составе студенческих трудовых отрядов, так в июле студенческий строительный отряд Кубанского государственного технологического университета в количестве 26 человек укладывал бордюры на улицах города Краснодара. 22 участника студенческого строительного отряда Краснодарского архитектурно-строительного техникума производили ремонтные работы на летней базе отдыха «Дубрава». После обучения в студенческой школе вожатых в лагеря детского отдыха и оздоровления Азово-Черноморского побережья и предгорья Кавказа трудоустроены 27 студентов Кубанского государственного университета в составе студенческого педагогического отряда. В части индивидуального трудоустройства молодых граждан для проведения рекламных акций в ТРК «Красная площадь» в ООО «Катюша» были приняты на работу 14 человек.

Поддержка деятельности молодежных общественных объединений. Открытый конкурс проектов молодежных общественных объединений. В апреле 2007 года комитетом по делам молодежи администрации муниципального образования город Краснодар в средствах массовой информации был объявлен конкурс проектов. 24 апреля 2007 года состоялось заседание экспертно-консультативного совета молодежных и детских общественных объединений при главе муниципального образования город Краснодар. По итогам заседания единогласно были приняты к финансированию следующие проекты:

«Развитие ученического самоуправления «Молодежь меняет мир» Краснодарской краевой молодежной общественной организации «Ассоциация юных лидеров»;

«II-ой открытый фестиваль боевых искусств города Краснодара» Краснодарской краевой общественной организации «Федерация контактных видов единоборств»;

«Фестиваль молодежных уличных субкультур» Краснодарской краевой молодежной общественной организации «Творческий союз «Новое время»;

«Сезон игр Лиги команд КВН города Краснодара 2007 года» Краснодарской краевой молодежной общественной организации «Краснодарская Лига команд КВН»;

«Фестиваль молодёжного уличного искусства «Территория МЫ 2007» Краснодарской городской общественной организации «БУДУЩЕЕ ЗА МОЛОДЫМИ».

С целью популяризации активной общественной позиции в молодёжной среде и привлечения молодых краснодарцев к деятельности общественных объединений в средствах массовой информации регулярно публикуются материалы, рассказывающие об основных достижениях молодёжных общественных объединений их лидерах и наставниках:

Реализация международных молодежных проектов. С 5 по 11 октября 2007 года делегация города Краснодара в составе: заместителя главы муниципального Маханько Н.В., советника главы муниципального образования город Краснодар Китова А.А., председателя комитета по делам молодежи Ильченко Е.С., приняла участие в международной конференции «Вместе узнаем и объединяемся» в городе Карлсруэ.

Поддержка талантливой молодежи.

1. Вручение ежегодных премий главы муниципального образования город Краснодар молодым талантам. Согласно протоколу заседания конкурсной комиссии по определению лауреатов премий главы муниципального образования город Краснодар (постановление главы муниципального образования город Краснодар от 11.06.2004 № 1528) 29 июня 2007 года в Муниципальном концертном зале состоялась торжественная церемония вручения 15-ти премий главы муниципального образования город Краснодар молодым талантам.

2. Соискание специальной молодежной стипендии. В 2007 году на соискание специальной молодежной стипендии администрации Краснодарского края социально и общественно активным учащимся, студентам и аспирантам образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования Краснодарского края выставили свои кандидатуры 5 образовательных учреждений начального профессионального обучения и 12 высших учебных заведений. Общее число соискателей на специальные молодежные стипендии от муниципального образования город Краснодар составило 23 человека. В течение 2008 года 10 представителей образовательных учреждений города Краснодара (8 студентов высших учебных заведений и 2 учащихся средних образовательных учреждений) ежемесячно будут получать специальную молодежную стипендию администрации Краснодарского края.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в муниципальном образовании город Краснодар реализуется подпрограмма «Молодой семье – доступное жилье» на 2007-2010 годы муниципальной целевой программы «Жилище» на 2005-2010 годы (далее - Подпрограмма).

Решением городской Думы Краснодара от 27.02.2007 №20 п.13 «Об утверждении подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье» на 2007–2010 годы муниципальной целевой программы «Жилище» на 2005–2010 годы и внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 14.10.2005 № 74 п. 5 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Жилище» на 2005–2010 годы» принята новая редакция подпрограммы, которая предусматривает 4 вида поддержки молодых семей:

- предоставление льготного кредита;

- предоставление субсидии на  приобретение жилья;

- предоставление субсидии на  строительство жилья (долевое участие  в строительстве и строительство  индивидуального жилья);

- предоставление субсидии на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья или строительство индивидуального жилья.

Указанная субсидия предоставляется из средств федерального, краевого и местного (бюджета муниципального образования город Краснодар) бюджетов.

Решениями городской Думы Краснодара «О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2008 год» на реализацию подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье» на 2007-2010 годы муниципальной целевой программы «Жилище» на 2005-2010 годы в 2008 году выделено 55 000 тыс. рублей.

В целях оказания методологической помощи по реализации Подпрограммы проводились консультации граждан на личном приеме и по телефону. В 2008 году согласно журналу регистрации граждан в управление по делам молодежи администрации муниципального образования город Краснодар обратилось 1437 молодых семей.

В целях информационного обеспечения реализации подпрограммы:

03.04.2008 г., 15.05.2008 состоялся очередной  городской форум – выставка «Ипотека. Дом. Семья».

Публиковались статьи в печатных СМИ муниципального образования город Краснодар:

- журнал «Телесемь»;

- газета «Краснодарские известия»  от 17.04.2008 №42;

- 06.02.2008 г. на телеканале «СТС - Екатеринодар» был выпущен информационный ролик по вопросам участия молодых семей в Подпрограмме. 12.02.2008 на телеканале «Краснодар» в информационном выпуске новостей был вышел ролик по вопросам участия молодых семей в Подпрограмме. Соглашением о взаимодействии департамента строительства Краснодарского края и администрацией муниципального образования город Краснодар (далее – Соглашение) установлено количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов в 2007 году, - 272 молодые семьи. При этом 22 семьи из указанного количества должны получить субсидию на улучшение жилищных условий с участием средств федерального бюджета, 125 семей – из средств краевого бюджета и 125 – из средств местного бюджета.