Во-вторых, это крупная  самостоятельная отрасль научного знания, которая затрагивает многие области культуры, образования, творчества, досуга, спорта и складывается на стыке  психологии и медицины, педагогики и культурологии, этики, искусствоведения и других научных дисциплин.

В-третьих, это совокупность различных по назначению и показаниям социально-культурных реабилитационных методов и технологий, многие из которых практически еще только подлежат освоению учреждениями социальной защиты, культуры, образования, искусства, досуга, спорта.

В стране функционирует  разветвленная инфраструктура учреждений и организаций, предназначенная  для социальной, и в частности  социально-культурной, реабилитации людей  с нарушениями и ограничениями  жизнедеятельности и социальной недостаточностью. Она включает в  себя службы социальной защиты и социального  обеспечения, входящие в систему  муниципальных органов власти, центры социального обслуживания и социальной, в том числе экстренной психологической, помощи, реабилитационные центры, центры восстановительного лечения и творчества, специализированные учреждения интернатного типа - интернаты и пансионаты, детские  дома и специализированные школы; советы ветеранов и общественные объединения  и организации инвалидов (общества инвалидов, ВОС, ВОГ и другие); общественные фонды и ассоциации социальной поддержки; клубы, Дома культуры и библиотеки, литературно-музыкальные, туристские, спортивные и другие объединения по интересам.

Таким образом, государственная  система социальной защиты и реабилитации инвалидов и лиц пожилого возраста предусматривает совместную деятельность органов государственной власти, независимо от ведомственной принадлежности, органов местного самоуправления и  учреждений различного уровня по реализации мероприятий в области медицинской, психологической, профессиональной и  социальной, в том числе социально-культурной, реабилитации. Одним из наиболее эффективно действующих механизмов этой системы  следует считать разработку и  проведение в жизнь на федеральном, региональном и местном уровнях  пакетов социальных проектов и программ, в том числе индивидуальных программ, социально-культурной реабилитации для  отдельных категорий инвалидов, пожилых и престарелых граждан.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2. Содержание социально-культурной  реабилитации 

Содержание социально-культурной реабилитации составляет целый ряд  компонентов, имеющих важное значение для преодоления социальной недостаточности  инвалидов и людей пожилого возраста.

Информационно-познавательную, просветительную составляющую характеризует  приобретение лицами с ограниченными  возможностями знаний и понятий  о реальных явлениях окружающего  их мира, осознание ими необходимости  непрерывной связи со своим непосредственным окружением, использование знаний в  практической деятельности с целью  переустройства своего образа жизни. Одновременно это означает и устранение недостатков  как существующего отношения  общества к инвалидам и лицам  пожилого возраста, так и их отношения  к обществу, изменение нравов, политики, быта, менталитета в сфере межличностных  и социальных отношений.

Досуговая и творческая составляющая связана с организацией досуга для удовлетворения духовных и физических потребностей лиц, обладающих социальной недостаточностью, обеспечением их книгами, журналами, газетами, специальными телевизионными и радиопередачами, играми; содействия в организации  оздоровительных мероприятий, занятий  физкультурой и спортом, посещении  театров, выставок, различных культурно-просветительных, спортивных и иных мероприятий.

В зависимости от индивидуальных возможностей целесообразно  создать все необходимые условия  для творческой самореализации и  самоутверждения лиц пожилого возраста, слепых и слабовидящих, глухих и  слабослышащих, людей с нарушениями  опорно-двигательного аппарата, амнестико-интеллектуальными  нарушениями, детей и взрослых с  выраженным и полным физическим бессилием.

Коррекционная составляющая предполагает полное или частичное  устранение или компенсацию с  помощью социально-культурных занятий  ограничений жизнедеятельности  и развития личности, преодоление  возможных педагогических, воспитательных упущений.

Здесь речь идет о  целом ряде позитивных факторов, влияющих на повышение качества жизни людей  с ограниченными возможностями. Это коррекционно-воспитательное воздействие, включающее в себя привитие социальных норм, под которыми подразумеваются  установленные обществом правила, определяющие устойчивые формы социального  взаимодействия людей на уровне макро- и микроколлективов. Это коррекционно-развиваю-щее  воздействие, ориентированное на всестороннее, целостное развитие личности, что  подразумевает активное освоение богатств общественной культуры и саморазвитие самодостаточной творческой личности. Это и коррекционно-образовательное  воздействие, направленное на повышение  образованности индивида в соответствии с нормами и требованиями современной  социально-культурной среды.

Лечебно-оздоровительная  составляющая рассчитана на использование  культурно-творческого фактора для  активизации резервных возможностей организма человека (слуховых, зрительных, двигательных, тактильных), создания и  поддержания у него положительного психологического фона и через эти  механизмы достижение соответствующих  благоприятных медико-социальных показателей  его здоровья.

Эмоционально-эстетическая составляющая включает эстетическое освоение человек» м с ограниченными возможностями  окружающего мира, формирование у  него способности творить по законам  красоты, положительное эмоциональное  воздействие среды и занятий  на его чувства и переживания, что приносит ему большое удовлетворение и существенно изменяет образ  его жизни.

Правовые основы

Социально-культурная реабилитация и поддержка лиц  пожилого возраста и инвалидов опирается  на нормативно-правовые основы. В широком  контексте эта деятельность нуждается  в надежной законодательной базе. Социально-культурная поддержка незащищенных категорий населения предусматривает  осуществление гарантированных  государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих этим категориям защиту их прав и свобод в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством, а также создание равных с другими  гражданами условий и возможностей их участия в социально-культурной деятельности, различных видах досуга и творчества.

Методологическую  базу социокультурной реабилитации и адаптации детей и взрослых-инвалидов  составляют одобренные и провозглашенные  Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1993 года «Стандартные правила обеспечения  равных возможностей для инвалидов». Фундаментальные положения стандартных  правил и изложенные в них принципы взаимодействия общества и инвалидов  касаются предоставления этой категории  граждан прав и свобод не только в таких сферах общественной жизни, как здравоохранение, образование, социальное обеспечение, профессиональная занятость, но и в области культуры.

Требования международного сообщества нашли свое отражение  в целом ряде важнейших законодательных  документов Российской Федерации: Конституции  РФ (статьи 7, 15, 17, 44 и др) Основах законодательства РФ о культуре (статьи 3-17),' федеральном  законе «О социальной защите инвалидов  Российской Федерации» и других законодательных  и нормативных правовых актах  по проблемам инвалидности и инвалидов, обеспечении их беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. Проблемы социальной защиты населения, социально-культурной реабилитации и поддержки отдельных  групп находятся в центре внимания целого ряда законодательных актов  Российской Федерации.

Среди них Гражданский  кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, федеральные законы «О медицинском страховании граждан», «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «О ветеранах», «Об общественных объединениях», «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», «О реабилитации жертв политических репрессий», «О статусе военнослужащих» и другие. На последовательную реализацию прав и свобод граждан с ограниченными возможностями направлено законодательство и субъектов Российской Федерации.

Основами законодательства Российской Федерации о культуре (№ 3612 -1 от 9 октября 1992 года, в ред. федерального закона от 23. 06. 99 № 115 - ФЗ) провозглашена  неотъемлемость права каждого человека на культурную деятельность (ст. 8), приоритетность прав человека по отношению к правам государства, организаций и групп (ст. 9), право каждого человека на все виды творческой деятельности, свободный выбор нравственных, эстетических и других ценностей, приобщение к  культурным ценностям, на доступ к государственным  библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности, право на гуманитарное и художественное образование, выбор  его форм и способов в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании (ст. 10, 11, 12,13,14).

В соответствии со статьей .8 данного законодательного акта культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина, независимо от национального и социального  происхождения, языка, политических и  религиозных учреждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессии и др. обстоятельств. Согласно статье 12 пожилые люди, как и все  граждане, имеют право на приобщение к культурным ценностям, на доступ к  государственным библиотечным, музейным, архивным фондам и др.

Открыты для доступа  граждан пожилого возраста в соответствии со ст.35 федерального закона «О музейном фонде РФ и музеях в Российской Федерации» музейные предметы и музейные коллекции.

Весомое место в  осуществлении досуговой деятельности пожилых людей имеет федеральный  закон « Об основах туристической  деятельности в Российской Федерации». Пожилые люди, как и все граждане Российской Федерации, при реализации права на отдых и свободу передвижения могут путешествовать в оздоровительных, познавательных, профессиональных, спортивных, религиозных или иных целях.

Лицам старшего возраста, согласно Федеральному закону «О библиотечном деле», доступны фонды библиотек, что  позволяет им приобщаться ^к ценностям национальной и мировой культуры, иметь нужную инфор-^МаЦию. В арсенале норм данного закона есть наиболее важная для социальной поддержки пожилых людей ст.8. Она установила существенную привилегию для пожилых людей: «Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или нестационарные формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за счет средств соответствующих бюджетов и средств федеральных программ».

Как подчеркивается в целом ряде законодательных  актов, принципиально важно отказаться от бытующих в теории и практике взглядов и утверждений о якобы  консерватизме, однозначности и  структурной незыблемости реабилитационных процессов. Нынешние социальные условия  жизни большинства инвалидов  и пожилых людей, практика многочисленных социально-культурных центров и  учреждений убедительно свидетельствуют  о несостоятельности подобных стереотипов. Они дают основания говорить о  социально-культурной реабилитации как  процессе далеко не однородном, максимально  динамичном, гибком и подвижном по своему содержанию и технологиям.

Содержание социально-культурной реабилитации людей с ограниченными  возможностями во многом базируется на организации для пожилого человека или инвалида благоприятных в  духовном отношении референтных  сред их досуга и общения.

Эго прежде всего  среды его межличностного общения  и досуга в семье, в кругу ближайших  родственников, друзей, соседей, в производственном, учебном или досуговом коллективе. Это и среды его внеличностного общения со СМИ, с книгой, искусством, природой, животными и т.д. Преодолению физических и социальных ограничений, дефицита духовного и эстетического развития пожилых людей и инвалидов помогает создание специально организованных эстетических, экологических, валеологических и других референтных сред, основанных на сочетании работы многопрофильных творческих мастерских и студий с экспозициями современного искусства или интерактивными лабораториями.

Создание и многократное использование притягательных досуговых  средств и ситуаций, ориентированных  на потребности этих людей в познавательной, игровой и творческой деятельности, объективно требуют применения в  практике социальной реабилитации не только традиционных медико-социальных, ее диально-психологических или  педагогических методик, но и метода¹ социально-культурных. Их эффективность неизмеримо возрастает, если досуговая деятельность лиц с ограниченными возможностями: