Социальная работа с семьей военнослужащих

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Дальневосточный федеральный университет»

 

 

ШКОЛА ГУМАНИТАРНЫХ НАУК

 

 

Кафедра социальных наук

 

 

Борисова Евгения Александровна

 

 

СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С СЕМЬЯМИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

 

 

 

	Студент гр. 040101.65      _________________ (подпись)
	Руководитель  ст. преподаватель   _____________  Н.С. Сыроед
Регистрационный №  ________ ___________  ___________________ подпись                      И.О.Фамилия « _____» ___________________  20  г.	Оценка  _________________________   ____________  ___________________ подпись                  И.О.Фамилия   «_____» ________________ 20   г.

 

 

 

г. Владивосток

2014

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………3

1  Семья военнослужащих  как объект социальной работы…………………4

1.1  Социально-правовой  статус семей военнослужащих………………….4

1.2  Основные социальные  проблемы семей военнослужащих……………10

2  Социальная работа  с семьями военнослужащих…………………………16

2.1  Социальное обеспечение  и страховые гарантии семей

      военнослужащих…………………………………………………………..16

2.2  Профессиональная ориентация  и трудоустройство

      семей военнослужащих……………………………………………………24

3  Основные методы социальной  работы с семьями военнослужащих…...30

3.1  Общая характеристика  методов социальной работы с

       семьями военнослужащих………………………………………………..30

3.2  Метод индивидуальной  работы с семьями военнослужащих………..36

Заключение……………………………………………………………………..46

Список литературы…………………………………………………………… 48

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Введение

Курсовая работа посвящена актуальной теме преодоления проблем, возникающих у семей военнослужащих. Лица, защищающие свою Родину, берут на себя огромную ответственность перед обществом и государством – долг служить верой и правдой. Социальными проблемами здесь является слабая защищенность данного слоя населения перед сложными условиями сегодняшней жизни при переходе на уровень рыночной экономики и т.п. Защита и социальное обеспечение призвано держать под контролем обеспечение благоустройства данной категории граждан. Социальная работа берет на себя обязанность дилера между государством и членами семьи военнослужащих, исполняя медико-социальную, образовательную, правовую и подобные социальные роли. Социальная работа проводится с гражданами, нуждающимися в материальной, морально-психологической, юридической или иной социальной помощи. В данной работе раскрывается сущность некоторых социальных проблем военнослужащих, особое внимание уделяется социальной защите инвалидов военных действий и указывается путь их разрешения, апеллируя к социологическим, психологическим, правовым знаниям и умениям.

Целью данной работы является изучение социально-правовой защиты военнослужащих и членов их семей. 
Задача данной работы - выявить социальные проблемы семей

военнослужащих.

 

 

 

 

 

 

3

1  Семья военнослужащих  как объект социальной работы

1.1  Социально-правовой  статус семей военнослужащих

Семья – сложная социальная система, которой присущи черты социального института и малой социальной группы. Как социальный институт общества семья представляет собой совокупность социальных норм, образцов поведения, регламентирующих взаимоотношения между супругами, родителями и детьми и др. членами семьи. В силу этого она оказывает сильное влияние на человека от рождения до смерти, но наиболее значима ее роль на начальном жизненном этапе, когда закладываются основы личности: эмоционально-волевые, психологические, духовно-нравственные. В то же время семья зависит от уровня развития общества, несет на себе печать всех его проблем. Безработица, низкий прожиточный минимум, разрушение прежних и формирование новых ценностных установок – таковы лишь некоторые проблемы современной семьи. 
Социальной работы с военнослужащими и их семьями различаются в зависимости от характера и глубины их социальных проблем, что в значительной степени определяется принадлежностью к призывному или контрактному контингенту, определенному составу военнослужащих, длительностью их пребывания на военной службе. 
Так, безусловно, материальные трудности и социальные ограничения, испытываемые солдатами срочной службы и их семьями (малое денежное довольствие, жизнь в казарме, вдали от семьи), могут быть не характерными для солдат особых специальностей (музыканты, спортсмены), которые порой живут в семье и получают определенное вознаграждение за свой труд в период воинской службы. 
Цели социальной работы в самом общем виде заключаются в том, чтобы восстановить физические и психические силы военнослужащих, скорректировать их личностные установки, научив терпимо относиться к

 

4

принудительному общению с другими; внести элементы социальной справедливости в субординационные отношения, характерные для военной службы. /3 /.

Закон «О статусе военнослужащих», принятый в 2010 году определяет, какие граждане имеют статус военнослужащих, правовые основы статуса военнослужащих, права и свободы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, обязанности и ответственность военнослужащих. Правовыми основами статуса военнослужащих являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон о Статусе военнослужащих, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Федеральный закон определяет статус военнослужащих как совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются льготы, гарантии и компенсации. Особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, регулируются

5

 федеральными конституционными  законами, федеральными законами  и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации. Органы  государственной власти Российской  Федерации, органы государственной  власти субъектов Российской  Федерации, органы местного самоуправления  и организации вправе устанавливать  в пределах своих полномочий  дополнительные льготы, гарантии  и компенсации военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и  членам их семей. Федеральный  закон определяет круг граждан, которые имеют статус военнослужащих: 
 1. Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с федеральным законом о воинской обязанности и военной службе. К военнослужащим относятся: - офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту); офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву). 
2. Граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. На граждан, призванных на военные сборы, статус военнослужащих распространяется в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» определяет льготы, гарантии и компенсации: военнослужащим и членам их семей;  гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах

6

Объединенных вооруженных силах государств - участников Содружества независимых государств, и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные льготы, гарантии и компенсации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относятся: - супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий на территориях других государств, ветеранам военной службы, а также ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации устанавливаются дополнительные льготы, гарантии и компенсации. Правовые и социальные гарантии несовершеннолетним гражданам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, дополнительные образовательные программы которых имеют целью военную подготовку, регулируются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на льготы, гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются льготами, гарантиями и компенсациями,

7

 установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же льготы, гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору льгота, гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации./1,ст.1475/ Федеральный закон «О статусе военнослужащих» содержит статьи о гарантиях правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, льгот, гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации. Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает:  реализацию их прав, льгот, гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их

8

 жизни и здоровья, а  также иные меры, направленные  на создание условий жизни  и деятельности, соответствующих  характеру военной службы и  ее роли в обществе./2/.

 

1. Федеральный  закон «О воинской обязанности  и военной службе» от 28.03.2010 № 53 –ФЗ (принят ГД ФС РФ 06.03.2011) (ред. от 25.12.2012) // СЗ РФ 30.03.2010. - № 13. – Ст.1475 
2. Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации,  государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» от 28.03.2010№ 52 – ФЗ (ред. от 02.02.2011) // СПС Консультант Плюс. 

3. Холостова Е.И. Технология социальной работы.: Учебник под общ. ред. проф. Е.И. Холостовой. – М.: ИНФРА – М, 2001. – 400 с.,статья от 28.01.2014.

 

Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, льгот, гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает:  реализацию их прав, льгот, гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.

9

1.2  Основные  социальные проблемы семей военнослужащих

Для выявления особенностей подготовки специалистов в области социальной работы к деятельности по оказанию различных видов помощи военнослужащим и членам их семей, необходимо проанализировать положение личности военнослужащего в современном воинском социуме, социальный статус человека, занятого на военной службе и его семьи. При этом для полного понимания сущности, функций и специфики социальной работы с данной группой лиц, целесообразно начать с некоторых профессиональных, правовых, психологических и других социальных характеристик военнослужащих.

Анализ социальных проблем военнослужащих и их семей предполагает рассмотрение таких факторов, как «воинская служба и ее специфика», «социальный статус военнослужащего», «права и свободы военнослужащих», «образ жизни семей военнослужащих» и т.д. Без учета этих факторов невозможно получить достоверную информацию о социальных проблемах армейской среды, понять ее социальные механизмы, сущность и специфические особенности, а, следовательно, определить и сущностные характеристики рассматриваемой социальной группы - как объекта деятельности социального работника. Поэтому прежде чем приступить к рассмотрению комплекса проблем объективно присущих военнослужащим и их семьям, необходимо привести некоторые дефиниции, которые в соответствии с действующим законодательством, устанавливают статус анализируемых явлений. Гражданин, проходящий военную службу, является военнослужащим и имеет правовое положение, определяемое законом.

Военная служба - это особый вид государственной службы в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках (пограничные войска, внутренние войска, войска правительственной связи, обеспечивающие связь с органами военного управления, железнодорожные войска Р.Ф. войска

10

гражданской обороны), органах внешней разведки и Федеральных органах государственной безопасности.