Социальная работа с лицами, содержащимися под стражей

Пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения пособия является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Осужденные, отбывающие наказание в колониях - поселениях, получают листки нетрудоспособности в лечебно - профилактических учреждениях самостоятельно для последующего их предъявления администрации по месту работы. Отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных видов, листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в организации, где трудятся осужденные.

Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления учреждением медико-социальной экспертизы инвалидности.      Пособие по временной нетрудоспособности не выдается:

а) за время проведения периодического медицинского осмотра осужденного, в том числе при нахождении в стационаре лечебно - профилактического учреждения;

б) в случае наступления нетрудоспособности в период временной приостановки работы;

в) в случае наступления нетрудоспособности в период, когда осужденный не работал вследствие отстранения от работы в связи с нарушением установленного порядка отбывания наказания, - за все время отстранения от работы;

г) в случае умышленного причинения осужденным вреда своему здоровью с целью уклонения от работы или других обязанностей либо симулянтам - за все время нетрудоспособности;

д) в случае возникновения временной нетрудоспособности осужденного вследствие заболевания или травм, полученных при совершении им преступления или злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания, - за все время нетрудоспособности;

е) за время принудительного лечения по определению суда;

ж) в случае нарушения осужденным режима, установленного для него врачом, либо неявки без уважительной причины в назначенный срок на врачебный осмотр или на освидетельствование в учреждение медико-социальной экспертизы - со дня, когда было допущено нарушение, на срок, установленный администрацией исправительного учреждения[43].

В случае если состояние временной нетрудоспособности продолжается после окончания временной приостановки работы, пособие по временной нетрудоспособности выдается со дня, когда осужденный по окончании указанного периода должен был приступить к работе.

Размер пособия по временной нетрудоспособности составляет от 60 до 100 процентов заработка осужденного в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа, исчисляемого со дня начала работы осужденного до дня наступления временной нетрудоспособности, и за полный календарный месяц не может превышать максимального размера указанного пособия, установленного федеральным законом.

Выплачивается пособие в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

А теперь рассмотрим виды пособий, которые выплачиваются только осужденным женщинам, привлеченным к оплачиваемому труду. Это пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Пособие по беременности и родам осужденным женщинам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, а при рождении 2 и более детей - 110) календарных дней после родов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется осужденной женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности. Осужденные женщины, отбывающие наказание в колониях - поселениях, получают листки нетрудоспособности в лечебно-профилактических учреждениях самостоятельно для последующего их предъявления администрации по месту работы. Отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных видов, листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в организации, где трудятся осужденные женщины[44].

Осужденным женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель), дополнительно к пособию по беременности и родам выплачивается единовременное пособие в установленном федеральным законом размере. Основанием для назначения единовременного пособия осужденным женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, является справка, выданная лечебно - профилактическим учреждением. Женщины отбывающие наказание в колониях - поселениях, получают справку о постановке на учет в ранние сроки беременности в женской консультации либо другом медицинском учреждении, поставившем женщину на учет в ранние сроки беременности, самостоятельно. А отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных видов, справка о постановке на учет в ранние сроки беременности оформляется медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передается администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют ее в организации, где трудятся осужденные женщины. Пособие по беременности и родам начисляется в размере 100 процентов среднего заработка, но не может превышать максимального размера указанного пособия, установленного федеральным законом. С 1 января 2002 года Федеральным законом от 11.02.2002 № 17-ФЗ установлен максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц в сумме 11700 рублей[45].

Единовременное пособие при рождении ребенка осужденным женщинам выдается в установленном федеральным законом размере. А в случае рождения 2 и более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. Но при рождении мертвого ребенка единовременное пособие не назначается.

Основанием для назначения единовременного пособия является: заявление о назначении пособия; справка о рождении ребенка, выданная органом записи актов гражданского состояния.

Осужденным женщинам единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается администрациями организаций, где трудятся осужденные женщины. При чем пособие по беременности и родам и единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается не позднее 10 дней с даты предоставления всех необходимых документов[46].

В соответствии с рассматриваемым Постановления Правительства Российской Федерации осужденные, привлеченные к оплачиваемому труду, имеют право на получение ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Пособие выплачивается осужденным (матерям, отцам), отбывающим наказание в колониях - поселениях, фактически осуществляющим уход за ребенком, на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

Право на получение пособия сохраняется в случае работы осужденного, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени или на дому.  Основанием для назначения осужденным ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет являются следующие документы:

заявление о назначении пособия;

приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком;

копия свидетельства о рождении ребенка;

справка с места работы другого родителя о том, что им не используется

указанный отпуск.

Выплата пособия осуществляется администрацией организации, где трудятся осужденные, в сроки, установленные для получения заработной платы, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку возраста полутора лет. При предоставлении указанного отпуска по частям ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается пропорционально количеству календарных дней в месяце, приходящихся на отпуск по уходу за ребенком.

В случае если в период нахождения осужденной женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет наступает отпуск по беременности и родам, осужденная женщина имеет право выбора одного из двух выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков видов пособий.

Выплата всех видов пособий осуществляется путем их зачисления на лицевые счета осужденных. На получение рассмотренных видов пособий по обязательному государственному страхованию имеют право осуждённые, привлеченные к труду. Однако в сложившейся социально-экономической ситуации в государстве, и в частности в Уголовно-исполнительной системе, не все осужденные могут быть привлечены к труду. Поэтому возникает проблема обеспечения и защиты, и этой категории в случае возникновения несчастных случаев и заболевании их. Выход из этой ситуации предлагает Страховая компания правоохранительных органов, учредителями которой являются МВД  и Минюст России[47].

Страховая компания правоохранительных органов (СКПО) предлагает программу страхования лиц, находящихся под следствием, и осужденным по решению суда. Более подробно остановимся на страховании осужденных по решению суда и отбывающих наказание в исправительных учреждениях.

Данная программа направлена на ликвидацию последствий, связанных с причинением вреда здоровью вследствие несчастного случая произошедшего с человеком в период отбывания им наказания в исправительном учреждении. Другой частью этой программы является организация накопительного страхования среди осужденных, которое позволит им легче адаптироваться к жизни на свободе. Так как в сложившихся социально-экономических условиях, осужденный должен выходить на свободу, имея хоть какую то материальную базу. Ее могут составить средства, которые он получит, если в его личном деле будет находиться полис

Страховой компании правоохранительных органов.    Из выше сказанного видно, что страхование осужденных носит социально-реабилитационный характер, которое направлено на подготовку осужденных к освобождению, тем самым, расширяя возможности социальной работы проводимой с осужденными.

Страховая компания правоохранительных органов предлагает следующие виды страхования:

страхование от несчастных случаев (при получении первой группы инвалидности

застрахованный получает 100 % страховую сумму; при получении второй группы

инвалидности 75 %, при получении третьей группы 30%);

накопительное страхование на срок освобождения из мест лишения свободы (когда

застрахованный определяет выплату и срок, по окончании которого он хотел бы получить денежные средства, при этом сохраняя право на страховую выплату при получении инвалидности).

Что касается накопительного страхования, то его преимущества очевидны. Так как накопившаяся  за время пребывания в местах лишения свободы сумма могла бы на первое время, до трудоустройства, помочь человеку жить не вставая на преступный путь вновь[48].

Для осуществления страхования осужденных в исправительной колонии начальник УИН назначает ответственного за проведение страхования  осужденных из числа не аттестованных сотрудников, пенсионеров, членов семей сотрудников, с которым заключается гражданско-правовой договор и он оформляется агентом СКПО. Этот сотрудник занимается заключением  договоров на страхование осужденных. При этом курирует страхование, в некоторых регионах, заместитель начальника учреждения по кадрам и воспитательной работе. Решение о страховании от несчастных случаев спецконтингента, содержащегося в ИК, принимается начальником учреждения, в котором содержится.

Осужденные, которые имеют лицевой счет и трудообеспечены, могут застраховаться самостоятельно при помощи представителя СКПО, который принимает заявление от осужденного, получает согласие от начальника учреждения на страхование, заключает договор о страховании и выписывает полис, после перечисления с лицевого счета осужденного 10% от страховой суммы. Полис при этом хранится в личном деле. Осужденные, которые не трудообеспечены или платят по искам, могут быть застрахованы только за счет лиц, прибывших на свидание. Порядок страхования при этом почти тот же, отличие лишь в том, что страховую сумму выплачивают родственники (лица прибывшие на свидание), которые получают страховой полис на руки.

Договор страхования заключается сроком до года, на 1 год и более. Договор предусматривает выплату страховой суммы при наступлении следующих событий, происшедших с застрахованным: смерти в результате несчастного случая, наступившей не позднее одного года со дня несчастного случая; постоянной утраты трудоспособности, наступившей в результате несчастного случая, с установлением ему инвалидности I  или II группы[49].

К несчастным случаям так же могут относиться: взрыв, ожег, обморожение, утопление, действие электрического тока, удар молнии, солнечный удар, заболевание клещевым или послепрививочным энцефалитом (энцефаломиелитом), полиомиелитом, гематогенным остемиелитом, падение какого-либо предмета на самого Страхователя, внезапное удушение, случайное попадание в дыхательные пути инородного тела, анафилактический шок, переохлаждение организма (за исключением простудного заболевания), случайное острое отравление ядовитыми растениями, недоброкачественными пищевыми продуктами (за исключением пищевой токсикоинфекции – сальмонеллеза, дизентерии и др.), а также несчастные случаи, происшедшие при движении средств транспорта (поезда, автомобиля и др.) или при их крушении[50].

Для получения страховых выплат в случае гибели (смерти) застрахованного осужденного необходимо предоставление следующих документов: заявление от Выгодоприобретателя (выгодоприобретателей);