Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим

• Федеральным государственным служащим;
• Военнослужащим.

     Государственными служащими является  гражданин РФ, исполняющий обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта РФ.

     Федеральные государственные служащие – граждане, замещавшие должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных служащих.

     Федеральные государственные служащие при наличии  стажа государственной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной службы по следующим основаниям:

     Ликвидации  федеральных органов государственной  власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, а также  по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами;

     – увольнение с должностей, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

     – достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы;

     – обнаружившееся несоответствие замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующему продолжению государственной службы;

     – увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

     Федеральным государственным служащим назначается  пенсия за выслугу лет при наличии  стажа государственной службы не менее 15 лет в размере 45% от среднемесячного  заработка федерального государственного служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности). За каждым полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% от среднемесячного заработка федерального государственного служащего.

 

     

2.1 Условия ее назначения

 

     О намерении государства ввести для  государственных служащих пенсии за выслугу лет впервые говорилось в статье 19 Федерального закона от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации». Данная статья закрепляла, что государственный служащий имеет право на получение пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с федеральным законом, который в то время так и не был принят.

     Право на пенсию за выслугу лет имеют  граждане, замещавшие  должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих, определенных Федеральным законом от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

     Статья 7  №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определяет условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим. Многие положения статьи ссылаются на нормы Федерального закона от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», который определяет особенности государственной федеральной службы.

     Не  все граждане, являющиеся бывшими  федеральными государственными гражданскими служащими, имеют право получать государственную пенсию за выслугу  лет. Вышеуказанная статья предусматривает ряд условий, которые связаны с наличием определенного стажа государственной гражданской службы, замещения определенной должности федеральной государственной гражданской службы и срока такого замещения, определенного основания увольнения со службы

     Пенсия назначается тем государственным гражданским служащим, стаж государственной службы которых составляет 15 лет и более, если служащий замещал должность федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев и был уволен по одному из следующих оснований:

     1) по соглашению  сторон служебного контракта;

     2) в связи с  истечением срока действия срочного  служебного контракта;

     3) в связи с  расторжением служебного контракта  по инициативе гражданского служащего по одной из нижеуказанных причин:

     а) по причине отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности  гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы;

     б) по причине отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности  гражданской службы в связи с  изменением существенных условий служебного контракта;

     в) по причине отказа гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в  том же государственном органе;

     г) по причине отказа гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;

     4) в связи с  расторжением служебного контракта  в случае несоответствия гражданского  служащего замещаемой должности  гражданской службы по состоянию  здоровья в соответствии с медицинским заключением или вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

     5) в связи с  приостановкой служебного контракта  по обстоятельствам, не зависящим  от воли сторон, с освобождением  гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы, оставлением его в соответствующем реестре гражданских служащих и включением в кадровый резерв.

     Согласно статьи 7 основаниями увольнения и назначения государственной пенсии также являются:

     – восстановление на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда;

     – избрание или назначение гражданского служащего на государственную должность РФ, государственную должность субъекта РФ или муниципальную должность либо избрание гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

     – наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ;

     – прекращение служебного контракта из-за признания гражданского служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением или признание гражданского служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

     – достижение гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе – 65 лет.

     Следует отметить, что условия предоставления права на пенсию за выслугу лет  государственным служащим субъектов РФ и муниципальным служащим за счет средств субъектов РФ и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления /9/.

     Для получения государственной пенсии увольнение с федеральной государственной службы должно быть по следующим основаниям:

     1) ликвидация федеральных органов  государственной власти, иных государственных  органов, образованных в соответствии  с Конституцией РФ и федеральными законами, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами РФ;

     2) увольнение с должностей, утверждаемых  в установленном законодательством  РФ порядке для непосредственного  обеспечения исполнения полномочий  лиц, замещающих государственные  должности Российской Федерации,  в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

     3) достижение предельного возраста, установленного федеральным законом  для замещения должности федеральной  государственной службы;

     4) несоответствие замещаемой должности  федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной службы;

     5) увольнение по собственному желанию  в связи с выходом на государственную  пенсию.

     При этом граждане, уволенные с федеральной  государственной службы по основаниям, не связанным с ликвидацией государственного органа и сокращением штата, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением /10/.

     Согласно статье 19 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих включаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации.

     Общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются:

     1)  соглашение сторон служебного контракта; 

     2)  истечение срока действия срочного служебного контракта;

     3)  расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего;

     4)  расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя;

     5)  перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида;

     6)  отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при не предоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы ;

     7)  отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта ;

     8)  отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе;

     9)  отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;

     10)  обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебного контракта;

     11)  нарушение установленных настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности гражданской службы ;

     12) выход гражданского служащего  из гражданства Российской Федерации;

     13) несоблюдение ограничений и невыполнение  обязательств, установленных настоящим  Федеральным законом и другими  федеральными законами;

     14) нарушение запретов, связанных с  гражданской службой, предусмотренных статьей 17 настоящего Федерального закона(участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом; осуществлять предпринимательскую деятельность; приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход; быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами);