Материнский капитал, как способ существования семьи

Согласно последним  поправкам, часть средств в сумме, не превышающей 50 процентов размера  средств материнского капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, может  быть выдана на строительство объекта  индивидуального жилищного строительства. Средства материнского капитала теперь могут использоваться на погашение ипотечного кредита.

Заявление о  распоряжении может быть подано в  любое время по истечении двух лет и шести месяцев со дня  рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Существуют  и моменты, когда компетентные органы могут отказать в предоставлении материнского капитала:

прекращение права  на дополнительные меры государственной  поддержки по основаниям, установленным  частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

указания в  заявлении о распоряжении направления  использования средств (части средств) материнского капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

указание в  заявлении о распоряжении суммы (ее части в совокупности), превышающей  полный объем средств материнского капитала, распорядиться которым  вправе лицо, подавшее заявление о  распоряжении;

ограничении родителя в родительских правах в отношении  ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;

отобрании ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Коротко о том, как можно использовать средства материнского капитала по трем вышеуказанным направлениям.

Средства материнского капитала могут быть направлены на приобретение (строительство) жилого помещения. Это осуществляется путем перечисления указанных средств организации, которая осуществляет строительство, также средства материнского капитала могут быть направлены на улучшение уже имеющихся жилищных условий. При этом жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

Жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей и иных членов семьи (совместно проживающие в семье).

«Жилищный вопрос»  остается острым для многих молодых  семей, поэтому возможность использовать средства материнского капитала на покупку жилья является очень существенным моментом. Но остается вопрос – на сколько эта помощь соответствует ценам на жилье в нашей стране? Именно поэтому необходимо увеличивать размер материнского капитала.

Средства материнского капитала могут направляться на получения ребенком образования в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказании соответствующих образовательных услуг, а именно:

на оплату платных  образовательными услуг, оказываемых  государственными и муниципальными образовательными учреждениями;

на оплату образовательных  услуг, оказываемых негосударственными образовательными учреждениями, получившими  соответствующую лицензию в установленном  порядке и имеющими государственную  аккредитацию;

на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства материнского капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.

Образование в  нашей стране коммерциализируется, поэтому возможность потратить  средства на получения ребенком образования  является хорошей задумкой. Из всех направлений, по которым можно потратить  средства материнского капитала, этот наиболее реалистичен, так как для покупки жилья средств материнского капитала недостаточно, а формирование накопительной части трудовой пенсии, направлено на социальную поддержку женщин-матерей, но не оказывает социальной поддержке детям.

Последнее направление  по которому можно использовать средства материнского капитала – это формирование накопительной части трудовой пенсии.

Женщины, которые  выбрали это вариант, до дня назначения накопительной части трудовой пенсии, вправе отказаться от использования средств по указанному направлению.

В то же время, они  имеют право, если не принимали решение  о распоряжении средствами материнского капитала, при назначении накопительной  части трудовой пенсии учесть средства материнского капитала в составе пенсионных накоплений23.

Закон о материнском  капитале, безусловно, имеет свои «плюсы»  и «минусы», но стоит заметить, что  даже такую поддержку надо воспринимать позитивно, так как государство, наконец-то, оказывает помощь семье  и понимает ее важность как социального института.

Под словом инновация  обозначается некое нововведение, новшество.

Но немногие знают, что в инновациях нуждается  и социальная сфера.

Почему материнский  капитал можно считать инновацией?

Потому что  в системе социальной защиты семьи это является новым и, что самое главное, конструктивным направлением.

 Главный  «плюс» - в том, что государство  решилось, пусть и под давлением  обстоятельств (тяжелой демографической  и социально-экономической ситуации  в стране), на оказание дополнительной помощи семьям с детьми, «минус» в том, что распространенность, охват населения достаточно мал – он распространяется только на семьи, которые рожают второго и последующего детей, в то время, как в поддержки нуждаются семьи, которые имеют и одного ребенка, так как в нашей стране уровень доходов молодых граждан, особенно женщин репродуктивного возраста не высок.

Надо сказать, что последствия закона о материнском  капитале чувствуются уже сейчас.

Недавно, в передаче новостей, президент России привел в пример опыт одного из регионов России, где молодым семьям, уже имеющим детей, полагаются земельные участки.

То есть сама идея материнского капитала имеет позитивные последствия, способствую развитию и внедрению инноваций в систему  социальной защиты семьи.

Одна из претензий к создателям закона о материнском капитале заключается в том, что этот закон распространяется исключительно на матерей, в тоже время существует и такая категория как многодетные отцы-одиночки, пусть она и недостаточно распространенная.

Как показывает практика, большинство молодых пар не могут преодолеть свою экономическую зависимость от родителей. С появлением детей в семье, при условии, когда существует проблема с дошкольными образовательными учреждениями для детей, молодые супруги вынуждены прибегать к помощи своих родителей. Все это мешает становлению молодой семьи, самостоятельности молодых супругов.

Именно поэтому  сейчас усилия государства направлены на улучшение экономического благополучия молодых семей.

Инновационность материнского капитала как формы социальной поддержки семьи заключается в том, что государство нашло пути создания новой формы социальной помощи, которая должна стимулировать рождаемость.

Таким образом, можно  сделать вывод, что право на материнский  капитал является новым видом социального обеспечения, который не входит в сложившуюся систему социального обеспечения как на основе принципов права социального обеспечения, так и по условиям предоставления этого вида социального обеспечения..

 

Заключение

Социальная  поддержка семьи, на сегодняшний момент, является основным направлением в молодой, еще формирующейся социальной политике нашей страны.

Самое главное  – именно от молодежи зависит воспроизводство  населения, как физическое, так и  социальное, и нравственное. Поэтому молодая семья нуждается в особой заботе как государства, но и общества. Итогом этого стал «материнский капитал».

Как уже было сказано выше, у этого закона есть свои «плюсы» и «минусы».

Этот закон  подвергался критике, так как  некоторые группы общественности через  СМИ говорили о его гендерной несправедливости, так как материнский капитал имеет право получать только женщина, а, соответственно, его антиконституционной сущности.

Также многие критики  считали, что раз пособие дается на второго и последующего детей, то первый ребенок оказывается как бы ущербным. Отчасти это конечно так. Но мы выше уже обозначили свою основную позицию по этому вопросу – любая помощь государства молодой семье надо признать благом.

Анализ содержания и  условий возникновения права  на материнский капитал свидетельствует, что нормы Закона N 256-ФЗ о материнском капитале нуждаются в доработке. Подводя итог, следует отметить, что необходимо определить субъекта, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки. Таковыми должны являться женщины, родившие (усыновившие) детей. Требуют изменения нормы о разрешенных направлениях использования материнского (семейного) капитала как в части уточнения порядка использования, так и направлениях использования.

Семьям, решившим вложить  материнский капитал в жилище, предоставлена масса способов осуществления данной цели. Средства или часть средств материнского капитала могут пойти на строительство жилья или на его приобретение, причем допускается участие граждан в строительных или жилищно-строительных кооперативах. Однако жилое помещение, приобретаемое (строящееся) с использованием средств (части средств) материнского капитала, должно находиться исключительно на территории РФ.

Для перечисления средств  материнского капитала владельцам сертификатов необходимо будет обращаться с соответствующими заявлениями в территориальные органы Пенсионного фонда РФ

Список использованной литературы

1. Конституция Российской  Федерации от 12.12.1993 года;

2. Федеральный закон  "О дополнительных мерах государственной  поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ;

3. Ахмедшина А.Н. Право  на материнский (семейный) капитал  в системе мер социального  обеспечения//"Журнал российского  права", 2009, N 1;

4. Мошкович М., Завойкина Н., Терешко Ю. Материнский капитал на жилище//"ЭЖ-Юрист", 2008, N 1;

5. Право социального обеспечения: Учеб. / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2009

6. Учебник для общеобразовательных  учреждений, профильный уровень,  под редакцией Л.Н. Боголюбова., М. «Просвящение» 2011