Особенности международных конфликтов на примере анализа грузино-российского кризиса

Однако довольно быстро оказалось, что желание вступить в Евросоюз и НАТО плохо стыкуется с хорошими отношениями с Москвой, и вот уже почти два года между странами продолжается «холодная война». В сентябре 2004 года Грузия в одностороннем порядке ввела визовый режим, решение о котором было принято в 2000 году, но не действовало до того времени. Далее между странами установился визовый режим, но на данный момент Россия прекратила выдачу виз грузинским гражданам.

Тбилиси дистанцируется и от сообщества бывших советских республик – СНГ. Хотя Грузия до сих пор так и не покинула союз, о намерении прервать все отношения заявляла не раз. Кроме того, Тбилиси и так особо не участвовал в большинстве многосторонних переговоров в рамках СНГ. На последний неформальный саммит глав СНГ в Москве Саакашвили так и не доехал, хотя собирался, – об отказе было объявлено в день встречи и стало неожиданностью для его окружения. Между тем, Грузия активно принимает участие в еще одном сообществе ГУАМ, куда входит Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия – это объединение считают прозападным и антироссийским.

Основная проблема во взаимоотношениях Москвы и Тбилиси – российские миротворцы в зоне «замороженных конфликтов»: в Абхазии и Южной Осетии. О желании «объединить Грузию» Саакашвили говорил еще до выборов, и через полгода после своего избрания даже попытался свергнуть главу Южной Осетии Эдуарда Кокойты. Однако ему это не удалось. Ввести войска в непризнанную республику президент также не мог из-за присутствия российских миротворцев.

Саакашвили почти 2 года требует вывода российских военных из грузинских автономий. На 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, которая еще не завершилась, президент Грузии долго убеждал собравшихся, что толку от миротворцев нет никакого, поскольку они не выполняют своих обязательств. Кроме того, Россия занимается подрывной деятельностью на территории Южной Осетии и Абхазии – Саакашвили обвинил в Москву в аннексии грузинских территорий. При этом официальный Тбилиси использует различные методы, чтобы «выжить» миротворцев. Так, после введения визового режима, беспрепятственно могли находиться в Грузии российские миротворцы. Но в феврале этого года, визы стали необходимы и для них. В итоге, военных стали периодически задерживать, обвиняя их в «нарушении визового режима». Получить новые документы миротворцы также не могли.

Россия ответила на притеснение миротворцев экономическими санкциями. С 27 марта 2006 г. был запрещен ввоз вина и виноматериалов из Грузии, а также ее союзника по ГУАМ - Молдавии. В начале мая запрет коснулся и минеральных вод «Боржоми» и «Набеглави» – они неожиданно не прошли медицинский контроль.

В июле этого года Грузия в ответ приняла деятельное участие в отсрочке вступления России в ВТО. В качестве условия вступления Тбилиси потребовал вывод российских миротворцев и отмены запрета на экспорт вин и минеральной воды. Хотя переговоры о вступлении затормозили США, Грузия также поучаствовала в этом процессе.

Крупное обострение произошло на 61-й сессии Генеральной Ассамблее ООН в Нью-Йорке, когда страны ГУАМ подняли вопрос о выводе миротворцев из конфликтных зон бывшего СССР.

Как раз через неделю после выступления Саакашвили, в Грузии были задержаны российские миротворцы, которых обвинили в шпионаже.

Грузия задержала еще двух российских военных, и число арестованных миротворцев достигло шести. Россия потребовала рассмотреть ситуацию в Совете Безопасности ООН и немедленно отпустить офицеров. В Тбилиси штаб ГРВЗ по-прежнему оцеплен, а российское посольство прекратило выдачу виз гражданам Грузии.

Разгоревшийся в среду вокруг задержания российских миротворцев конфликт между Москвой и Тбилиси разгорелся еще больше. Ночью в Грузии были арестованы еще двое российских военнослужащих – Амир Асланян и Руслан Скрыльников. С учетом задержанных в среду подполковников Александра Савы, Дмитрия Казанцева, Александра Завгородцева и майора Александра Баранова общее число задержанных составило шесть человек. Сава был арестован в аэропорту грузинской столицы, а Казанцева задержали в Тбилиси, когда он ехал на автомобиле. Остальных грузинские силовики арестовали в Батуми.

Российские солдаты обвинялись грузинской стороной в шпионаже. Вместе с россиянами были арестованы и 11 грузинских граждан, заподозренных в сотрудничестве с миротворцами.

«Эта группа, которая действовала в Грузии, на протяжении многих лет вела разведывательную деятельность. У нас была информация о том, что она планировала серьезную провокацию в стране. Поэтому мы приняли решение о незамедлительном их задержании и тем самым сумели избежать спланированную ими провокацию», – заявил тогда на пресс-конференции глава МВД Вано Мерабишвили. «Раскрытая в Грузии разведгруппа действовала под руководством Анатолия Ивановича Синицына, который в настоящее время находится в Ереване», – утверждал Мерабишвили.

Жесткая реакция российского МИДа последовала ночью: дипломаты потребовали поднять вопрос о поведении Грузии на заседании Совбеза ООН.

«Есть повод для того, чтобы Совет Безопасности ООН занялся этой проблемой, тем более что и по абхазским делам грузинское руководство делает новые провокационные шаги», – заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров, находясь в Южно-Сахалинске.

Лавров прокомментировал и принятое одновременно с задержанием российских солдат решение о переименовании части Кодорского ущелья в Верхнюю Абхазию. «Такие географические упражнения, наверное, не заслуживали бы нашего внимания, если бы не тот факт, что в Кодорском ущелье, вопреки подписанным Грузией соглашениям, вопреки договоренностям, которые были поддержаны СБ ООН, происходит размещение грузинских формирований, грузинских административных структур», – заметил глава российского МИДа.

«Действия грузинских властей являются полным беспределом», – сказал в свою очередь российский министр обороны Сергей Иванов. «Они действуют с целью вынудить нас на неадекватные действия. Реакция России будет адекватная и вменяемая», – пообещал Иванов. Министр отверг обвинения в шпионаж, назвав их «маразматическими и надуманными». «Что касается доказательной базы, то я не удивлюсь, что им будут предъявлены обвинения в том, что они солнце с неба решили похитить», – сказал Иванов[6].

Следует сказать и о еще одном скандальном инциденте с российскими солдатами в Грузии.

В конце сентября 2006 г. поздно вечером была остановлена машина, в которой следовали младший офицер российской армии и шесть солдат. Они были избиты, у них было отобрано оружие и машина. Через сутки ночью они были освобождены без объяснения причин их задержания.

А уже с утра 28 сентября пресс-секретарь посольства РФ в Тбилиси без объяснения причин объявил, что с нынешнего дня прекращена выдача российских виз всем категориям граждан Грузии.

Были разорваны все дипломатические отношения с Грузией, прекращено транспортное и почтовое сообщение, началась массовая высылка грузинских нелегальных мигрантов с территории РФ.

В настоящее время конфликт так и не исчерпан и характеризуется острым информационным, экономическим, политическим и идеологическим противостоянием.

Можно сделать вывод, что для того кризиса, который имеет сейчас место в отношениях РФ и Грузии, сложились все необходимые исторические предпосылки. Основная причина данного конфликта в прозападной ориентации правительства Грузии и желании лишить Россию традиционных позиций в кавказском регионе.

2.2. Динамика конфликта

Анализ динамики конфликта позволяет более четко понять его структурные элементы.

Динамика конфликта представляет из себя стадии его развития:

1.      Предконфликтная

2.      Конфликтная

3.      Послеконфликтная

Каждая стадия, в свою очередь, делится на фазы. Представим их в виде схемы[7]:

1. Предконфликтная стадия.

Организация

В рамках данной фазы проанализируем объект и предмет конфликта.

Объект конфликта (его основа) здесь – это противостояние РФ и Грузии, глубокий политико-дипломатический кризис отношений двух стран.

Предмет в рамках данной тематики определить сложнее, т.к., на взгляд автора, он имеет своеобразный двойственный характер.

С одной стороны, на первый взгляд всё довольно прозрачно и понятно. Режим Саакашвили пустился в оскорбительные антироссийские провокации. Действия грузинских властей, включая аресты российских офицеров, направлены прежде всего на публичное унижение РФ.

С другой стороны, все намного сложнее. Идеальная цель режима Саакашвили и его прозападных покровителей заключается в том, чтобы добиться вывода российского миротворческого контингента с территории Абхазии и Осетии[8].

Только, если сделать небольшое отступление, следует задаться вопросом, что принесет Грузии эти действия России. Чего реально может добиться Саакашвили, если Путин будет как всегда, когда дело касается государственных интересов России, вести себя нерешительно и капитулирует перед давлением Запада. Российские миротворцы уйдут из Абхазии и Осетии. И что дальше, война? Ведь независимость Абхазии и Осетии не выдумка, за прошедшие полтора десятилетия это реально сложившиеся национальные государства, во многом более успешные, чем Грузия.

Абхазы и осетины вполне основательно ненавидят грузинских поработителей, они уже сумели раз победить грузин в войне за независимость и без боя не сдадутся.

Тогда на что рассчитывает Саакашвили, на югославские вариант, когда против Югославии были прямо брошены силы НАТО? Может быть Саакашвили надеется, что после ухода российских миротворцев США пришлют свою морскую пехоту и завоюют для Грузии непокорные Абхазию и Осетию?

Пустые мечты. Прежде чем начать военные операции Запад изолировал сербов от всякой внешней помощи, установил полную блокаду. Реально изолировать Абхазию и Осетию никакие грузинские взвизги и провокации не помогут. При таких условиях США не решатся на не слишком им необходимую военную операцию прямо у российских границ, имея все шансы втянуться в бесконечную войну против местных партизан, получающих помощь от соседней страны (России).

Таким образом, действия Саакашвили нисколько не приближают вожделенное «восстановление территориальной целостности Грузии», а скорее даже приводят ровно к обратному результату: Россия получает все основания фактически и формально отказать Грузии в её территориальных притязаниях (между прочим, до советской власти Абхазия ни в какую Грузию никогда не входила). Это и будет искомое сведение Россией "де-юре" и "де-факто" к общему знаменателю. Кроме того, явный разрыв с Россией чреват для Грузии всякими неприятностями – и экономическими, и политическими. Вообще Россия имеет множество возможностей создать грузинам болезненных проблем. Вряд ли американцы компенсируют грузинам все возможные потери, во всяком случае, грузинское вино США закупать не стали, а выражали лишь моральную поддержку. Так что объяснить действия нынешнего тбилисского режима внутренней логикой борьбы за грузинские национальные интересы не представляется возможным.

Источники.

Исторические источники грузино-российского кризиса были рассмотрены нами в параграфе 2.1. Также было проанализирован вопрос о целесообразности для Грузии вывода российских войск с территории Абхазии и Осетии, и был сделан вывод о том, что для Грузии это выгодным не представляется.

Ряд политологов сходятся на том, что выгоден рассматриваемый конфликт, прежде всего, западу и США, в первую очередь.

В чем для США смысл в обострении до крайней степени российско-грузинского конфликта? Примерно в том же, чем для США был союз с Израилем. Открытый американо-израильский союз оформился после войны 1967 года и был направлен прежде всего против СССР. Но не в том смысле, как принято думать. Сам по себе Израиль лишь обуза для американской внешней политики. Зато через еврейский национализм США в нужном духе оказывали существенное влияние на советскую элиту. И как мы знаем, вполне успешно решили советскую проблему.

Открытый конфликт между РФ и Грузией приведёт лишь к тому, что на проамериканские антипутинские позиции перейдет значительная часть влиятельной грузинской элиты в Москве, и без того лояльной России лишь условно. Это обстоятельство должно сыграть важную роль в планируемой, по мнению ряда исследователей[9], США на 2008 год Демократической революции в Москве. Грузинский фактор имеет значение не решающее, но довольно существенное. Путинский режим перекрыл многие каналы американского влияния через правозащитные и прочие гуманитарные организации, так что ставка на этнических демократов логична и может оказаться эффективной. Россия может получить грузинский терроризм, например.

Конфликтная ситуация.

В свете вышесказанного, конфликтную ситуацию можно охарактеризовать как противостояние двух государств (РФ и Грузии), во многом провоцируемое третьей стороной (США) с целью извлечения собственной выгоды.