Перспективы развития малого предпринимательства в России

Общий объем инвестиций в  основной капитал на МП в Российской Федерации в 2009 году составил порядка 317 387 млн. рублей или более 2 235 рублей на душу населения, по данным таблицы 8. По показателю объема инвестиций в  основной капитал на МП на душу населения  лидирует Сибирский федеральный  округ (3 075,4 рубля). Немного отстают  от него Южный и Приволжский федеральные  округа. Наименьший объем инвестиций в основной капитал на МП на душу населения отмечен в Дальневосточном  федеральном округе (892,2 рубля).

Таблица 8 - Инвестиции в основной капитал на МП по федеральным округам  Российской Федерации в 2009 г.

В отдельных регионах инвестиции в рассматриваемый период (в 2009 г.) не осуществлялись, либо их объемы оказывались  малы, в связи с чем Федеральная  служба государственной статистики не включала их в статистические сводки, где значения показателя агрегированы по млн. рублей. К таким регионам относится Республика Ингушетия.

Рассматривая ситуацию с  распределением регионов по объему инвестиций в основной капитал на МП на душу населения с учетом стоимости  фиксированного набора потребительских  товаров и услуг по итогам 2009 г. необходимо отметить, что в 9 регионах показатель превысил 200%, среди них  Томская (в 4,4 раза), Новосибирская (в 3,9 раза), Смоленская (в 2,8 раза) и Пензенская (в 2,7 раза) области, Краснодарский край (в 2,7 раза), Ростовская (в 2,4 раза), Тамбовская (в 2,4 раза), Нижегородская (в 2,2 раза), Калининградская (в 2,0 раза) области.

Минимальное значение показателя (0-10%) характерно для 4 регионов, в числе  которых Иркутская область (7,5%), Ямало-Ненецкий (3,7%) и Чукотский (3,1%) авт. округа и  Чеченская Республика (0,6%) (табл.9).

Таблица 9 - Распределение  регионов по группам с различным  объемом инвестиций в основной капитал  на МП на душу населения в 2009 г. с  учетом стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг (в % от среднего по РФ)

Таким образом, на 1 января 2010 г. число зарегистрированных малых  предприятий составило 282,7 тыс. единиц. Количество малых предприятий в  расчете на 100 тыс. населения в  целом по стране составило 199,1 единиц. В 14 регионах количество МП на 100 тыс. жителей  превысило 300 ед. Наименьшее количество МП на 100 тыс. жителей (менее 50 ед.) было зафиксировано в 5 регионах.

Удельный вес работников МП в общей среднесписочной численности  занятых в целом по стране составил 12,6%. Доля занятых на МП в общей  среднесписочной численности занятых  свыше 15% была зафиксирована в 20 регионах. Минимальная доля занятых на МП в  общей среднесписочной численности  занятых (менее 5%) отмечено в 4 регионах.

По итогам 2009 года объем  оборота малых предприятий в  Российской Федерации составил более 71 тыс. рублей на душу населения. В 20 регионах объем оборота на МП на душу населения  с учетом стоимости фиксированного набора потребительских товаров  и услуг превысил 100% от среднего по РФ. Минимальное значение данного  показателя (0-10%) характерно для 2 регионов.

Объем инвестиций в основной капитал на МП на душу населения  в целом по РФ в 2009 году составил порядка 2235 рублей. В 9 регионах объем  инвестиций в основной капитал на МП на душу населения с учетом стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг превысил 200% от среднего по РФ. Минимальное значение данного показателя (0-10%) характерно для четырех регионов.

2.2 Тенденции и факторы развития малого предпринимательства в России

Кризисные явления в экономике  России обусловливают повышение  риска приостановки деятельности и  даже распада инфраструктуры поддержки  малых предприятий, поэтому необходимо принять ряд решений, направленных на увеличение финансовой поддержки  малого предпринимательства.

Итоги деятельности субъектов  малого предпринимательства за последнее  время можно рассматривать как  положительные. Тенденции к росту  данного сектора отмечаются уже  в течение нескольких последних  лет. Кроме того, в 2006-2008 гг. была активизирована государственная политика по созданию благоприятных условий для развития предпринимательских инициатив, как  на федеральном, так и региональном уровнях. Принято новое законодательство о развитии малого и среднего предпринимательства, одобрен ряд нормативных актов, направленных на упрощение доступа  малых предприятий к финансовой и имущественной поддержке. Принимаются  определенные меры по устранению административных барьеров.

Однако указанные положительные  тенденции развития сектора малого предпринимательства могут быть снижены воздействием как общих, так и специфических факторов, обусловленных кризисными явлениями  в экономике зарубежных стран  и Российской Федерации, зафиксированными в III квартале 2009 г. К общим негативным факторам, оказывающим влияние на деятельность малых предприятий, можно  отнести снижение ликвидности, неплатежи, низкую инвестиционную активность. Существуют также и специфические факторы:

1) резкое сокращение доступа  к дополнительным финансовым  ресурсам.

Как правило, субъекты малого предпринимательства в меньшей  степени, чем крупные и средние  предприятия, пользуются кредитами  для реализации проектов по расширению бизнеса и созданию новых производств. Они используют кредиты в основном для пополнения оборотных средств, закупки товаров у крупных  производителей, оптовиков. Другими  словами, у малого бизнеса велика доля (и потребность) краткосрочных  и среднесрочных кредитов. Однако банки, ограниченные в своих ресурсах из-за кризиса, не смогут удовлетворить  спрос со стороны малых предприятий  на получение таких кредитов. При  этом в большей степени влияние  банковского кризиса почувствуют  на себе малые предприятия, работающие с небольшими региональными банками, которые в настоящее время  испытывают наиболее значительные сложности  с ликвидностью и уже не имеют  возможности предоставлять им кредиты.

Кроме того, в условиях дефицита средств филиалы крупных федеральных  и региональных банков с большой  долей вероятности будут ужесточать требования к заемщикам, в том  числе поднимать процентные ставки по кредитам. Это приведет к тому, что не все субъекты малого предпринимательства  смогут рассчитывать на получение кредита;

2) высокая зависимость  малого бизнеса от внутреннего  спроса.

Данный фактор заключается  в том, что малый бизнес в основном ориентирован на удовлетворение потребностей населения и предприятий, действующих  в России. Доля экспортоориентированных  малых предприятий очень низка. Снижение платежеспособного спроса на их товары и услуги окажет значительное негативное влияние на деятельность малого бизнеса. Так, сокращение спроса приведет к уменьшению оборотных  средств, что в свою очередь заставит предприятие снизить издержки за счет сокращения объема выпуска продукции  и штатов, приостановки проектов собственного развития и расширения деятельности;

3) нецелесообразность использования  при работе с крупными производителями  и поставщиками схемы "предоплата  за продукцию - отгрузка продукции", поскольку из-за кризиса ликвидности  и затруднения доступа к финансовым  ресурсам предприятия не будут  иметь возможности привлекать  заемные средства для закупки  необходимых товаров. Это в  свою очередь приведет к приостановке  деятельности отдельных малых  предприятий, бизнес-процессы которых  основываются на указанной схеме;

4) увеличение риска приостановки  деятельности и даже распада  инфраструктуры поддержки малых  предприятий.

В случае сокращения активности малых предприятий и их спроса на информационные, маркетинговые, образовательные  и иные бизнес-услуги, которые предоставляются  организациями инфраструктуры поддержки, некоторые из этих организаций могут  прекратить свое существование. При  этом продолжится деятельность только тех организаций, которые специализируются на предоставлении малым предприятиям финансовых услуг, например микрофинансовых  организаций, венчурных фондов, фондов прямых инвестиций, гарантийных фондов. Возможно, именно эти институты в  условиях отсутствия банковского финансирования станут единственным источником заемных  денег для малого бизнеса;

5) вынужденный уход в  теневой сектор малых предприятий.

В условиях отсутствия средств  и платежеспособного спроса субъекты малого предпринимательства будут  вынуждены сокращать масштабы деятельности. Чтобы высвободить дополнительные средства, многие предприятия будут  минимизировать налоговые поступления, принимать максимальные усилия по экономии издержек, в том числе укрывать собственные доходы. При этом в  условиях существующего налогового администрирования возникает и  другой риск - на малый бизнес может  оказываться излишнее административное давление в целях сохранения существующего  уровня налоговых платежей от конкретных предприятий.

В целом можно отметить, что вследствие существования кризисных  явлений в экономике субъекты малого предпринимательства будут:

1) замораживать все проекты,  которые направлены на развитие  и расширение деятельности (покупка  нового оборудование, вложения в  инфраструктуру, наем и обучение  персонала, освоение новых земельных  участков, открытие новых торговых  точек, совершенствование методов  управления, организации производства  и сбыта и т.п.);

2) прикладывать все усилия  по сокращению инвестиционных  и налоговых расходов;

3) пересматривать методы  работы с контрагентами (например, предприятия будут отказываться  от предоплаты на покупаемый  товар и предъявлять более  серьезные требования к покупателям,  чтобы избежать возможности неплатежей  за отгруженную продукцию);

4) наращивать привлечение  заемных средств с нелегальных  кредитных рынков и перестанут  пользоваться услугами легального  рынка кредитования, поскольку доступ  к ним будет ограничен.

Можно сделать вывод, что  кризис повлиял не на все малые  предприятия. Ущерб от экономического кризиса для отдельных субъектов  малого предпринимательства был  не очень сильным. К ним, прежде всего, относятся: предприятия, производящие недорогую продукцию массового  спроса и предоставляющие относительно дешевые услуги населению; предприятия, производящие товары/услуги с неэластичным спросом; предприятия, не использующие в своей работе заемные средства; предприятия, имеющие постоянные и  налаженные отношения с банками, которые могут предоставить кредиты  в сложный момент; предприятия, имеющие  административную поддержку и работающие по государственному или муниципальному заказу.

3. Перспективы развития  малого предпринимательства в России

3.1 Стратегические  направления развития малого  предпринимательства в стране

Малый бизнес для России мог бы стать в перспективе  локомотивом экономики, но есть ряд  проблем, некоторые из них представлены в Приложении Б, которые не решить сейчас, поэтому становится важным разработать стратегию развития малого предпринимательства.

Стратегия развития страны до 2020 года возлагает на малый и  средний бизнес большие надежды. От него зависит формирование среднего класса, создание конкурентной среды, развитие производства. Открывая дорогу широкому развитию малого и среднего предпринимательства, государство  создает миллионы новых рабочих  мест.

Вместе с тем, вопрос о  развитии малого и среднего предпринимательства  носит не только экономический, но и  политический характер - это вопрос разных концепций развития страны. До сих пор продолжается борьба между  сторонниками инновационного пути развития и сторонниками пути колониально-сырьевого. Нынешний курс - это курс на инновационную  экономику, а не на сырьевую, которая  сложилась в 90-е годы. Это и  есть экономическая политика, в которой  нуждается Россия. Сырьевая экономика  связывает страну, тормозит ее развитие.

Стратегический подход к  развитию малого предпринимательства  направлен на решение следующих  ключевых проблем:

1) эффективное обеспечение  субъектов малого предпринимательства  трудовыми ресурсами, в первую  очередь, кадрами высокой квалификации, способными работать с современными  передовыми технологиями и обеспечить  значительный рост оборота малого  предпринимательства на базе  существенного увеличения производительности  труда;

2) эффективное стимулирование  межотраслевой ротации трудовых  ресурсов малого предпринимательства  путем расширения доступности  для предпринимателей и работников, занятых в малом предпринимательстве,  программ обучения, повышения квалификации  и профессиональной переподготовки;

3) преодоление ограничений  сбыта продукции (работ, услуг), присущих внутрирегиональному рынку,  в том числе путем стимулирования  и поддержки выхода субъектов  малого предпринимательства на  новые рынки, в рамках межрегионального  обмена и экспорта;

4) повышение конкурентоспособности  субъектов малого предпринимательства,  прежде всего за счет обеспечения  широкого доступа к финансовым  ресурсам, имущественной поддержки,  а также облегчения доступа  к новейшим технологиям;