Место и роль малых предприятий в экономическом развитии общества

Роль малого бизнеса  в России нельзя оценивать традиционным образом, как это делается в стационарной экономике, например, только по количественным показателям; такая оценка будет поверхностной. Малый бизнес характеризует малое предпринимательство как особый сектор общественного производства, удельный вес которого весьма незначителен.

Другими словами, малый  бизнес - достаточно сложное и неоднородное образование, каждый сегмент которого имеет свои проблемы и нуждается  в специфических моделях взаимодействия с государством. Между тем сегодня  государственная политика в отношении  малого предпринимательства строится на основе самых общих и формальных представлений. С одной стороны, правительство вроде бы признает, что малый бизнес нужно развивать  и поощрять просто потому, что так  принято в развитых странах. С  другой - малое предпринимательство  воспринимается чиновниками как  часть податного сословия, главной  обязанностью которого является наполнение бюджета.

Рациональное соотношение  между крупным и малым предпринимательством различно для разных экономических  условий и стран. Оно зависит  от целого ряда факторов. К ним относятся  культурно-исторические традиции и  менталитет общества (в странах с  населением, для которого «дух» предпринимательства  воспроизводится семейными традициями, малый бизнес развит сильнее), природно-климатический  фактор (в станах с более холодным климатом из-за большей капиталоемкости  ведения бизнеса активность малого предпринимательства ниже) и др. Российская модель взаимодействия малого и крупного бизнеса обладает значительной спецификой, обусловленной ходом  развития экономических реформ и состоящей в том, что в складывающемся экономической симбиозе предприятий, значительная доля нагрузки на первоначальном этапе ложилась на малые предприятия, которые зачастую обеспечивали «выживание» крупных фирм.

2. Анализ проблем и перспектив развития малых предприятий в России

2.1. Этапы развития малого бизнеса

Становление малого предпринимательства в стране включало в себя несколько этапов развития. Различные исследователи  выделяют разные этапы. А. Ф. Самигуллина  и В. З. Гатауллин² выделяют три этапа – с 1988 по 1990; с 1991 по 1993 и с 1994 г. по настоящее время. А. В. Виленский говорит уже о четырёх: с конца 1980-х до 1992 г.; с 1992 по 1994 г.; с 1995 г. и далее период с 1996 г. по настоящее время. С. А. Иванов выделяет пять этапов: первый (1985–87), второй (1987–1988), третий (1988–1990), четвёртый (1991–1992) и пятый (1993 – по настоящее время). В работе И. П. Бойко и М. Мессенгиссера³ тоже выделяются четыре этапа:

• «романтический этап» (1987–1991гг.); 
• «шоковый этап» (1992–1994 гг.);
• «этап несбывшихся надежд» (1995–1998 гг.);
• «этап начинающейся зрелости» (1999 – по настоящее время).

 

     Т. А. Селищева  выделяет также четыре этапа развития, но несколько расплывчато:

• С конца 1980-х до начало 1990-х;
• С начала 1990-х до финансового кризиса 1998 г.;
• С 1998 г. по 2002 г.; 
• С 2002 г. по настоящее время.

 

     Для сравнения  приведём периодизацию развития  крупного предпринимательства, разработанную  и опубликованную в 2002 г. Я.  Паппэ. Первый этап: 1992 г. –  первая половина 1995 г., второй этап  – вторая половина 1995 г. – 1997 г., третий этап: 1998–1999 гг., четвёртый этап: 2000–2001гг.    

 Организация  Опора России⁴ в конце 2011г. выделила три волны развития малого бизнеса. Первая началась с краха распределительной системы СССР и закончилась в конце 90-х, чему немало способствовал кризис 1998 г., вторая волна продолжалось до конца 2007 г., третья началась с 2008 г. и продолжается до сих пор.    

 Наша  периодизация содержит 6 этапов. Первый  этап (1987– первая половина 1992 гг.) практически идентичен с первым  этапом в периодизации А. В.  Виленского. Данный этап можно характеризовать как «этап возрождения» Ведь долгое время частное предпринимательство находилось вне закона, хотя, безусловно, полностью не исчезало, достаточно вспомнить феномен цеховиков⁵. Второй этап (вторая половина 1992–1995 гг.) мы обозначим как «этап бурного роста». За это время число субъектов малого предпринимательства увеличилось более чем в 3 раза.    

 Следующий  третий этап (1996–1999 гг.) определим  как «этап неоправдавшихся ожиданий».  За это время произошло как  сокращение общего числа малых  предприятий, так и среднесписочная  численность работников. Четвёртый  этап (2000–2003 гг.) охарактеризуем как  «этап робко-умеренного роста». Если  число субъектов малого предпринимательства  практически не увеличилось, то  всё-таки увеличился оборот, инвестиции  и среднесписочная численность  работников. Пятый этап (2004–2007 гг.) определим  как «этап значительного роста»  В данный период показатели малого предпринимательства существенно возросли.     

 С 1 января 2008 г. вступило в силу большинство  положений ФЗ-№ 209 «О развитии  малого и среднего предпринимательства  в РФ» и с этого момента  можно начать отсчёт шестого  этапа развития малого предпринимательства.     

 В силу  задержки появления свежих статистических  данных мы не имеем возможности провести полноценный анализ данного периода, и это будет сделано в будущем.    

 Малый  бизнес, как считает ряд экспертов,  играет ведущую роль в экономической  системе, и, безусловно, нуждается  в государственной поддержке. Для устойчивого развития малого бизнеса в регионах одним из эффективных способов является субсидирование.     

 Выделим  ряд основных проблем, сдерживающих  развитие малого бизнеса в  России. Это инфраструктурные, кадровые  и финансовые препятствия, решение  которых необходимо в ближайшем  будущем.

 

2.2. Анализ текущего  состояния развития малого бизнеса   в России

На 1 января 2009 г. число малых предприятий, зарегистрированных на территории Российской Федерации, составило 986,2 тыс., на 1,5% (12,6 тыс.) больше, чем по состоянию на 1 января 2005 г. Значительное сокращение было отмечено в 2003 г. (более чем на 5% по сравнению с 2002 г.) с последующим увеличением в 2004 г. В целом же численность малого предпринимательства стабильна с долгосрочной тенденцией к незначительному росту.

Сфера деятельности большинства малого предпринимательства  – торговля и общественное питание (в Российской Федерации в 2008 г. 49% от общего числа), промышленной деятельностью  и строительством занимаются соответственно 14,3 и 14,9% предприятий, удельный вес прочих отраслей относительно невелик.

 

Рисунок 1 - Распределение по сферам деятельности малого бизнеса в Российской Федерации

 

В 4 квартале 2008 г. среднесписочная численность  работников малых предприятий (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера), зарегистрированных на территории Российской Федерации, составила 9162,9 тыс. человек.

За период с 2005 по 2008гг. в Российской Федерации  наблюдалась положительная динамика изменений в среднесписочной  численности работников малого бизнеса  с общим увеличением показателя на 8,6%.

Объем производства продукции (работ, услуг) на малых предприятиях, зарегистрированных на территории РФ, составил в 2008г. 1 369 926,2 млн. рублей, превысив аналогичный показатель 2005 г. на 35,5% (с учетом уровня инфляции). В 4 квартале 2008 г. рост продолжился: продукция, работы, и услуги были произведены на сумму 412 360 млн. рублей (4 квартале 2007 г. – 293 506,5 млн. рублей), на 86,5% больше, чем в 4 квартале 2008. Тенденция к стабильному росту наблюдается также во всех регионах.

 

Рисунок 2 - Рост объема производства продукции (работ, услуг) на малом предпринимательстве 2005-2008г.

 

При этом объем валового внутреннего продукта также пропорционально растет.

 

Рисунок 3 - Рост валового внутреннего  продукта Российской Федерации

 

Основной  объем производства малого бизнеса  в денежном выражении приходится на строительство, промышленность, торговлю и общественное питание. На эти сектора  приходится соответственно 23,9, 22,9 и 19,2% в общероссийской отраслевой структуре  выпуска малого бизнеса.

 

В таблице 1 приведены Количество зарегистрированных малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации.

На 1 апреля 2009 г. число зарегистрированных малых  предприятий в целом по РФ составило 227,6 тыс. единиц, что на 20,7% меньше, чем  по состоянию на 1 апреля 2008 г. Количество МП в расчете на 100 тыс. жителей  достигло 160,4 ед., уменьшившись по сравнению  с 1 апреля 2008 г. на 41,7 ед.

Таблица 1 - Количество зарегистрированных малых предприятий по федеральным  округам Российской Федерации

Федеральные округа	Количество зарегистрированных МП на 1 апреля 2009 г. в расчете на 100 тыс. чел. населения1	Прирост / сокращение (-) Количества зарегистрированных МП на 100 тыс. чел. населения1 за период 01.04.2008- 01.04.2009	КоличествозарегистрированныхМП в  расчете на 100 тыс. чел. населения1 в% от среднего по РФ
РФ	160,4	-41,7	100,0
Центральный	196,9	-24,9	122,8
Северо-Западный	231,0	0,7	144,0
Южный	119,6	-53,3	74,6
Приволжский	156,2	-47,2	97,4
Уральский	112,6	21,1	70,2
Сибирский	131,0	-100,2	81,7
Дальневосточный	147,1	-102,7	91,7

 

Наиболее значительно  число зарегистрированных малых  предприятий на 100 тыс. жителей снизилось  в Сибирском и Дальневосточном  федеральных округах. Увеличение показателя произошло в Северо-Западном и  Уральском федеральных округах.

По итогам января-марта 2009 г. среднесписочная численность  занятых на МП (без учета внешних  совместителей и работающих по договорам  гражданско-правового характера) в  целом по стране сократилась на 5,4% и составила 5 741,7 тыс. чел.

 

Таблица 2 - Среднесписочная  численность занятых на МП по федеральным  округам Российской Федерации в  январе-марте 2009 г.

Федеральные округа	Среднесписочная численность работников МП1		Доля занятых на МП в общей среднесписочной  численности занятых
	тыс. чел.	в % к январю-марту 2008 г.	%	Изменение относительно января-марта 2008 г., п.п.
РФ	5 741,7	94,6	12,0	-0,3
Центральный	1 674,5	107,7	12,2	1,3
Северо-Западный	668,8	82,2	12,9	-2,4
Южный	707,7	83,2	12,5	-2,5
Приволжский	1 295,3	91,0	12,6	-0,8
Уральский	402,1	111,5	8,8	1,2
Сибирский	736,3	87,0	11,8	-1,4
Дальневосточный	256,9	117,1	11,4	1,8

 

В январе-марте 2009 г. по сравнению с январем-мартом 2008 г. малые предприятия обеспечили на 327,6 тыс. меньше постоянных рабочих  мест. При этом удельный вес работников МП в общей среднесписочной численности занятых составил 12,0%, сократившись на 0,3 п.п. по сравнению с показателем за аналогичный период 2008 г.

Сокращение среднесписочной  численности занятых на МП в целом  по стране сопровождалось сокращением  показателя в ряде федеральных округов. Наибольшее сокращение среднесписочной  численности занятых на МП произошло  в Северо-Западном и Южном федеральных  округах – на 17,8% и 16,8% соответственно. В то же время в отдельных федеральных  округах был зафиксирован рост показателя. В Дальневосточном ФО среднесписочная  численность работников на малых  предприятиях выросла на 17,1%, в Уральском  ФО – на 11,5%, в Центральном ФО –  на 7,7% [13].