Терроризм как проблема современности

                  Терроризм как проблема современности. 

        Понятие и сущность терроризма, его причины 

     В настоящее  время насчитывается более сотни  определений терроризма. Это объясняется  как сложностью определяемого явления, его разновидностей, так и политическими  позициями тех, кто трактует это  явление. Слово террор произошло из латинского языка: terror – страх,  ужас.  Действительно, любые  действия  террориста  (даже  не   связанные   с   убийством)   всегда предполагают насилие, принуждение, угрозу. Главное средство достижения  цели для любого  террориста  –  это запугивание, создание  атмосферы страха  и неуверенности, наведение ужаса. Принимая во  внимание  крайнюю  общественную опасность и жестокость актов террора, их антисоциальность и антигуманность, терроризм  можно  определить  как  общественный  феномен,  заключающийся   в противоправном использовании крайних форм насилия или  угрозы  насилием  для устрашения противников с целью достижения конкретных целей.

     Терроризм использует вооруженные акты насилия  или угрозы их применения. При этом террористы целенаправленно нарушают традиционные и широко принятые в  международной практике правила  поведения участников боевых действий, запрещающие, в частности, взятие заложников, негуманное отношение с пленными, нападение на дипломатов и др. Некоторые  специалисты квалифицируют терроризм  как «эквивалент военных преступлений в мирное время».

     Сегодня прежнее понятие государственного террора против собственного населения  рассматривается как геноцид  против своего народа, массовые нарушения  прав человека. Использование государственными вооруженными силами методов террора  на иностранной территории квалифицируются  как военное преступление .

     Согласно  российскому законодательству, терроризм  – насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или  организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.

           Террористическая деятельность включает следующие действия:

1. организацию, планирование, подготовку и реализацию террористической акции.
2. подстрекательство к террористической акции, насилию над физическими лицами или организациями.
3. уничтожение материальных объектов в террористических целях.
4. организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации),
5. организацию групп для совершения террористической акции, а равно участие в такой акции.
6. вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
7. финансирование заведомо террористической организации или террористической группы или иное содействие им.

     Причин  террористической деятельности называется много: политические, идеологические, националистические, сепаратистские, экономические, социальные и другие. Многие из них могут порождать различные, нередко непримиримые, противоречия и конфликты и обществе, разрешение которых определенные лица, слои, группы, партии и даже целые народы видят только в насильственном переустройстве жизни и даже мира и целом.

     Это реализуется тогда, когда существенные объективные противоречия и конфликты годами, десятилетиями, а иногда и веками, властвующими субъектами игнорируются и не разрешаются и когда в стане ущемленной стороны находятся силы, инициирующие насильственное разрешение противоречий. В этом плане терроризм иногда называют борьбой слабых с сильными.

     Главными  детерминантами терроризма были и остаются социально-экономические причины, выраженные в представлениях значительных масс населения о величайшей социальной несправедливости собственного положения, на которую потом наслаиваются многие другие обстоятельства. Социально-экономические причины при этом окрашиваются в тот или иной политический, идеологический, национальный, религиозный или психологический "цвет", что еще более усиливает террористическую направленность различных групп и слоев населения и его отдельных представителей.  

     Виды  современного терроризма. Основные террористические организации. 

     Многообразие  видов терроризма, наличие у каждого  из них своих особенностей обусловливает  большую сложность оперативной  обстановки на направлении борьбы с  ним органов безопасности и требует  постоянного отслеживания изменений  в террористической деятельности для  обеспечения адекватных мер защиты от данной формы политического экстремизма.

     Сложность терроризма как социально-политического  явления предопределяет наличие  целого ряда его видов, которые характеризуются  спецификой присущих им политических целей, организационных структур, используемых сил и средств, а также других существенных признаков. Выделение различных видов терроризма и их характерных особенностей имеет важное практическое значение, являясь необходимой предпосылкой создания организации и выбора тактики борьбы органов безопасности с теми или иными разновидностями террористических посягательств на конституционный строй и международную безопасность.

     В  наши  дни  существует  множество  форм  терроризма,  которые  можно

классифицировать   по   субъектам   террористической   деятельности   и   по направленности на достижение тех или иных результатов. Внутригосударственный терроризм   представляет   собой   деятельность специально организованных террористических групп  или  террористов-одиночек, акции которых  направлены  на  достижение  различных  политических  целей  в пределах одного государства. Террором может называться насилие,  сознательно направленное по отношению к государсву. Насилие выступает в двух формах: 

1. прямое  насилие,  которое  выражается  в  непосредственном  применении  силы (война,  вооруженное восстание,  политические  репрессии,  террор);
2. косвенное  (скрытое)  насилие,  которое  не  предполагает  непосредственного использования силы (различные формы  духовного,  психологического  давления, политическое  вмешательство,  экономическая  блокада),  но  означает  только угрозу применения силы (политическое давление, дипломатический  ультиматум).

     Политический  террор  Россия  познала  еще  во  времена  «Народной воли», участники которой широко пользовались террористическими методами  для борьбы  с  ненавистным  правительством  (эта   организация   подготовила   7 покушений на Александра II).  Однако,  если  в  прошлые  времена  террористы избирали  в  качестве  жертв  конкретных  государственных  или  общественных деятелей, то современные  политические  террористы  не  гнушаются  массовыми убийствами: из досадных издержек посторонние жертвы превратились в  одно  из самых действенных средств современного  терроризма.  Паника  –  вот  на  что рассчитывают террористы. Они ничего не требуют,  ни  к  чему  не  призывают.

     Просто  взрывают дома, пытаясь посеять животный  страх  и  панику.  Страх  не

является  самоцелью.  Страх  –   лишь   средство   достижения   определенных

политических целей.

     Так, политический терроризм  –  это  использование  террора  в  политических

целях.  Именно  поэтому   главными   объектами   террористических   действий

выступают большие  массы заведомо беззащитных  людей.  И  чем  беспощадней  и

кровавей будет  террористическая  акция,  тем  лучше  для  террористов.  Это

значит, что тем  быстрее  власть,  политические  силы  или  население  будут

делать то, что  от них требуется. В этом отношении  больницы, родильные  дома,

детские сады,  школы,  жилые  дома  –  идеальные  объекты  для  политических

террористов. То есть, при политическом терроре главным  объектом  воздействия

являются не сами люди, а политическая ситуация, которую  посредством  террора

в отношении мирных  жителей  пытаются  изменить  в  нужном  для террористов

направлении.  «Обычные» террористы  для достижения  своих целей   сначала

угрожают насилием,  и  только  при  неуступчивости  реализуют  свои  угрозы,

политический  же  террор  изначально  предполагает   массовые   человеческие

жертвы.  Как  бы  то  ни  было,  терроризм  квалифицируется  как   уголовное

преступление,  независимо  от  его  причин,  целей  и  мотивов.  Современный

политический   терроризм   слился    с    уголовной    преступностью,    они

взаимодействуют и  поддерживают друг друга.  Их  цели  и  мотивы  могут  быть

различными,  но  совпадают формы и   методы.   Вот   несколько   примеров:

колумбийские террористические  организации  взаимодействуют  с  наркомафией,

корсиканские  – с сицилийской мафией.  Часто для получения достаточных

финансовых ресурсов для  своей  деятельности  политические  террористические

группировки  пользуются  уголовными  методами  –  контрабандой,   незаконной

торговлей оружием. Кроме  того,  не  всегда  можно  понять,  с  какой  целью

совершаются  такие  акты,  как   захват   заложников,   убийство   известных

журналистов, угон самолетов.  Какой  характер  они  носят  –  уголовный  или

политический?

       Когда государственный терроризм выходит за границы отдельных стран, он

приобретает характер международного. В последнее время этот  вид терроризма

приобрел   невиданные,   глобальные   масштабы.   Международный    терроризм

расшатывает  государственные  и   политические   устои,   наносит   огромный

материальный ущерб, уничтожает памятники культуры,  подрывает  международные

отношения.  Как  и  любая  другая  форма  террора,  международный  терроризм

проявляется в беспорядочном  насилии, обычно направленном  против  людей  без

разбора для создания в массах  идеи,  что  цель  оправдывает  средства:  чем

ужаснее преступление, тем лучше с точки зрения террористов.

     Разновидностями   международного    являются    транснациональный    и

международный криминальный терроризм. Первый  представляет  собой  различные

акции негосударственных  террористических организаций в  других  государствах.

     Однако,  они осуществляются  самостоятельно  и не  нацелены  на  изменение

международных  отношений.  Второй  проявляется  в  действиях   международной

организованной преступности, участники которой могут быть далеки  от  каких-

либо  политических  целей,  а  их  акции  могут   быть   направлены   против

конкурирующих преступных организаций в другой стране.

     В соответствии с  направленностью  терроризм  можно  классифицировать

также на: социальный, преследующий цель коренного или частичного  изменения

экономического    или    политического     строя     собственной     страны;

националистический,  практикуемый  организациями сепаратистского толка   и

организациями,   поставившими   своей   целью    борьбу    против    диктата

инонациональных  государств;   религиозный,   связанный   либо   с   борьбой

приверженцев одной  религии  (или  секты)  в  рамках  общего  государства  с

приверженцами  других,  либо  с  попыткой  низвергнуть  светскую  власть   и

утвердить власть религиозную.

     Терроризм, представляющий  собой  опасность  глобального  масштаба,  в

современных  условиях,  по  существу,  превратился в угрозу  политическим,