Терроризм как проблема современности

пламя ненависти, что  страна скатилась в пропасть  самой  страшной  в  Африке

гражданской войны.

       Так, в Российской федерации   антикавказские  настроения,  и без того

вполне   ощутимые,   после   взрывов   первой   половины   сентября    стали

повсеместными.  Уже не  только   политические   экстремисты   призывают   к

"очищению" России  от, - теперь уже - кавказских террористов;  даже те, кто  в

свое  время  испытывал  определенные  симпатии  к  чеченцам,  требуют  акций

возмездия и жесткой  внутренней  политики.  Телевидение  демонстрирует  кадры

насилия боевиков над  заложниками; в эфире открыто  обсуждается вопрос о  том,

кого  выселять  из  Москвы  -  только  чеченцев  или  всех  "лиц  кавказской

национальности".  Московский  мэр  де-факто  санкционирует   депортации   из

столицы...

     Показательно,  что  все  "долгоиграющие"  террористические   конфликты

принципиально похожи.  "Повстанцы"  из  мятежной  (как правило,  близкой к

метрополии) колонии (изредка - бывшей) своими взрывами, нападениями,  актами

в отношении  представителей  власти  стремятся  добиться  независимости  или

"наказать" метрополию  за политику, проводимую в отношении  их компатриотов.

     Такие  террористические  войны  длятся  годами;   кроме   национально-

политического фактора, они, как  правило,  осложнены  фактором  религиозным.

Террористы  умело   пользуются   как   внутренними   противоречиями   внутри

метрополии, так и  иностранной помощью. Нет такой  колониальной  (в прошлом)

державы, которая  не нажила бы себе внешних врагов.  Принципиальной  целью  в

такой  террористической  войне   является   стабильность   общества   бывшей

метрополии - "повстанцы" не ставят целью (да и не могут добиться)  изменение

социального строя. Их взрывы и другие акты террора "раскачивают  лодку",  при

этом их не особенно заботят горе и беды  собственного  народа,  на  который

зачастую обрушивается гнев имперской правоохранительной системы. Наоборот  -

чем жестче ответ  на их террор, чем категоричнее  анти-(ирланские,  баскские,

арабские, чеченские) настроения - тем больше потенциальных  боевиков  придет

под знамена террористической войны.

     Конфликтологи из ООН рекомендуют в борьбе  с массовым  терроризмом

руководствоваться следующими принципами:

       никакой капитуляции  перед   террористами,  полная  решимость  победить терроризм в рамках закона и демократического процесса;

     никаких сделок с  террористами,  никаких  уступок,  даже  перед  лицом

серьезнейшей угрозы или шантажа;

     должны  быть приложены максимальные усилия  для  того,  чтобы  дела  по обвинению террористов дошли до суда, и был вынесен законный приговор;

       должны быть приняты жесткие  меры  наказания  в  отношении   государств-

спонсоров  терроризма,  которые  предоставляют  террористическим   движениям

     безопасное  убежище,  взрывчатые  вещества,  деньги,  а  также  моральную  и

дипломатическую поддержку;

     государство   должно   решительно   пресекать   попытки    террористов

блокировать  или   подорвать   международные   дипломатические   усилия   по

     разрешению  важнейших политических кризисов.

       Терроризм стал  главной  угрозой миру и стабильности и его подавление, таким образом,  является  общим  делом всего международного сообщества.

     Нет более страшной ошибки, чем вовлечение "всех и каждого" в борьбу  с

терроризмом.  На  самом  деле,  именно  этого  террористы  и  добиваются   -

практически животной реакции на свои действия. "Мне  угрожают - я  вооружаюсь

- я вооружен - мое  ружье  не  должно  простаивать  -  ...".  Одно насилие порождает, как болезнетворный вирус, сотни  других  очагов  болезни, угрожая целостности и, собственно, жизни всего общественного организма Важнейшим   инструментом   антитеррористической   политики    является осведомленность (awareness), то есть - знание и готовность  к действиям в чрезвычайной ситуации. Уж  коли  политические  ошибки,  довели  общество  до террористической войны, его граждане должны быть подготовлены  к  выживанию. Они должны быть  уверены,  что  делается  все  необходимое для обеспечения безопасности; все взрослые должны владеть (на минимальном  уровне)  приемами скорой помощи и действий в чрезвычайных ситуациях. Но главное – сдерживать общественные  эмоции.  Политики  и  масс-медиа обязаны сдерживать свои эмоции.

         Террор - ужасен; жертвы мирного населения -трагедия; террористы  -  преступники.Однако   следует учитывать,  что:  во-первых,  террор  навязан   конкретными   людьми,   а   не   той   или   иной национальностью или конфессией.  Во-вторых,  это  не  война,  а  особый  вид преступности. В-третьих, чем больше общество будет обсуждать  акты  террора, тем сильнее оно "заведется".

     И, наконец, общая рекомендация  всех  специалистов  по  антитеррору  и

разрешению конфликтов - государство в своей борьбе с  терроризмом должно,  по

крайней мере, публично,  делать  все  в  рамках  собственных  законов.  Если

единственной  возможностью  подорвать  или  прекратить  терроризм   является

очевидно незаконная операция, такая,  как  убийство  лидера  террористов  на

чужой территории или  крупная операция, подразумевающая  очевидное  нарушение

прав человека  -  такая  деятельность  должна  осуществляться  в  обстановке

строжайшей секретности; о причастности государства к  таким  акциям  общество

если и может  узнать,  то  лишь  некоторое  время  спустя,  когда  успокоятся

естественные эмоции и боль.

          Совершенно очевидно, что для противодействия этому крайне  опасному  явлению необходима координация усилий всех государств  на  высшем  уровне,  создание сети международных организаций. Для осуществления  эффективных  действий  по борьбе с терроризмом необходима также  выработка  его  единых  международно-правовых понятий, точной правовой характеристики этого вида преступления.

     О степени  угрозы для  современного  общества,  которую  несет  в  себе

терроризм, говорит  тот факт, что, ведущие государства  мира принимают  законы

о борьбе с терроризмом, практически ни одна встреча глав ведущих  государств

не проходит без  обсуждения этой проблемы.

     После событий 11 сентября 2001 года в США  стало ясно,  что,  ни  одно,

даже  самое  мощное  государство  в  мире,  не  способно  оградить  себя  от

террористической  угрозы. Спецслужбы и армия самого  сильного  государства  в

мире не смогли предотвратить теракты. Опасность террористических групп в  их

фанатичности, обособленности и мобильности. Для терроризма нет  границ.

     Противодействие    терроризму     должно     рассматриваться     всеми

цивилизованными странами в качестве одной  из  основных  общегосударственных

задач. Важнейшие  направления деятельности в  этой  сфере:  совершенствование

правовой  базы,  усиление  взаимодействия   между   специальными   органами,

оказание  максимального  давления  на  страны,   поддерживающие   терроризм,

повышение  качества  подготовки  сотрудников  этих  структур,   занимающихся

проблемой терроризма, их технической оснащенности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Антонян Ю.М. “Терроризм. Криминологическое и угловно-правовое      

исследование”. М., 1998 г.

     2.   Видяпина В.И. “Бакалавр экономики”. 2002 г. (Internet)

           Гушер А.И. “Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры                         

           человечества”. 2002 г.

3. Емельянов В.П. “Терроризм как деяние и состав преступления”. Харьков, 1999 г.
4. Емельянов В.П. “Субъективная сторона терроризма”. Право и политика № 12. 2000 г.
5. Киреев М.П. “Проблемы борьбы органов внутренних дел с актами терроризма”. Терроризм: современные аспекты. М., 1999 г.
6. Наумов А.В. “Российское уголовное право”. М., 1999 г.
7. Петрищев В.Е. “Правовые и социально-политические проблемы борьбы с терроризмом”. Государство и право № 3. 1998 г.
8. Спецпроект NTVru.com. “Законы США о борьбе с терроризмом”. 22 мая 2002 г. (Internet).