СОДЕРЖАНИЕ

ВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………….3ГЛАВА 1. ТЕРРОРИЗМ КАК ОСНОВНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОГО  ОБЩЕСТВА……………...………………..……………..……...4

1.1. Краткая история терроризма ..………………………….…………..………4

       1.2. Понятие и виды современного терроризма ……………...………..…..…...5

       1.3. Основные причины, порождающие терроризм.………..….........................5

ГЛАВА 2. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ…………….…………….....…….………....7

2.1. Система мер борьбы с терроризмом..……………………………….…...…7

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………..……….…8

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ  ЛИТЕРАТУРЫ………………………………...9 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

 

      Терроризм  –  постоянный  спутник  человечества,  который  относится  к  числу  самых   опасных   и   труднопрогнозируемых   явлений   современности,   приобретающих  все  более  разнообразные   формы   и   угрожающие   масштабы.   Террористические   акты приносят  массовые  человеческие  жертвы, сеют  вражду  между государствами, провоцируют войны, недоверие и  ненависть между социальными  и национальными  группами, с каждым годом они становятся все более  тщательно организованными и  жестокими, с использованием самой  современной техники, оружия, средств  связи.

      К сожалению, терроризм является весьма действенным орудием устрашения и уничтожения в извечном и  непримиримом споре разных миров, кардинально  отличающихся друг от друга своим  пониманием жизни, нравственными нормами, культурой. Совершенно очевидно, что  для противодействия этому крайне опасному  явлению необходима координация  усилий всех государств на высшем уровне, создание сети международных организаций.

      Противодействие терроризму должно рассматриваться  всеми цивилизованными странами в качестве одной из основных общегосударственных  задач. Важнейшие направления деятельности в этой сфере: совершенствование  правовой базы, усиление взаимодействия между федеральными органами, оказание максимального давления на страны, поддерживающие терроризм, увеличение численности сотрудников федеральных  структур, занимающихся проблемой терроризма, и их технической оснащенности.

      
 
 
 
 

1. ТЕРРОРИЗМ КАК  ОСНОВНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ  ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОГО  ОБЩЕСТВА 

1. Краткая история терроризма

 

    Термин  «терроризм» и «террор» стал широко употребляться со времен Французской  буржуазной революции 1789 – 1794 годов. Чуть позже, в 1798 году, словарь Французской  Академии Наук определит его как  «систему страха». В Великобритании он получит несколько иное значение: «правление ужаса». В России «Толковый  словарь русского языка» С. И. Ожегова  предлагает самое общее из определений  терроризма: «политика и практика террора», под которым в свою очередь  мыслится «устрашение своих политических противников, выражающееся в физическом насилии вплоть до уничтожения».

      Террор  и террористы существуют уже более полутора сотни лет. Самая ранняя террористическая группировка – секта сикариев, которая действовала в Палестине в I веке новой эры и истребляла представителей еврейской знати, выступавших за мир с римлянами. В эти же времена в Индии секты «душителей» уничтожали своих жертв с помощью шелкового шнурка, считая этот способ убийства ритуальным жертвоприношением богине Кали.

      Две наиболее известные доктрины, оправдывающие  террор, – это «философия бомбы» и «пропаганда делом». «Философия бомбы» появилась в XIX столетии, ее ярым приверженцем и основоположником теории терроризма в его современном понимании считается немецкий радикал Карл Гейнцген. Он был убежден, что «высшие интересы человечества» стоят любых жертв, даже если речь идет о массовом уничтожении ни в чем не повинных людей.

      Свое  продолжение концепции «философии бомбы» и «пропаганды делом» получили в теории фашизма, возникшей в  начале XX столетия в Италии и Германии. Это была террористическая диктатура самых реакционных сил, отличающаяся применением крайних форм насилия, расизмом, антисемитизмом, идеями военной экспансии и всевластия государственного аппарата.

1.2. Понятие и виды современного терроризма 

      Современное общество столкнулось со многими  видами терроризма, и этот термин лишился  четкой смысловой нагрузки. Под терроризмом  подразумеваются и чисто уголовные  похищения людей с целью выкупа, и убийства на политической почве, и  жестокие методы ведения войны, и  угоны самолетов, и шантаж, т.е. акты насилия, направленные против собственности  и интересов граждан. В наши дни  существует множество форм терроризма, которые можно классифицировать по субъектам террористической деятельности и по направленности на достижение тех или иных результатов.

      Внутригосударственный терроризм представляет собой деятельность специально организованных террористических групп или террористов-одиночек, акции которых направлены на достижение различных политических целей в  пределах одного государства.

      Когда государственный терроризм выходит  за границы отдельных стран, он приобретает  характер международного. В последнее  время этот вид терроризма приобрел невиданные, глобальные масштабы. Международный  терроризм расшатывает государственные  и политические устои, наносит огромный материальный ущерб, подрывает международные  отношения.

      Современный терроризм представляет не только угрозу безопасности отдельных политических или общественных деятелей, организаций, государств. Принимая во внимание глобальные масштабы и размах терроризма сегодня, можно с полной определенностью  утверждать, что он представляет смертельную  опасность для всего человечества.  

3. Основные  причины, порождающие  терроризм

 

      Терроризм появляется, когда общество переживает глубокий кризис, в первую очередь  кризис идеологии, государственно-правовой системы, неустойчивость базовых отношений  и социальных связей. В таком обществе появляются различные оппозиционные группы – политические, социальные, национальные, религиозные, – для которых становится сомнительной законность существующей власти, что и приводит к тому, что та или иная группа пытается навязать свою волю обществу, используя при этом в качестве инструмента реализации своих устремлений насилие.

      Рассмотрим  наиболее существенные причины, порождающие  терроризм, на примере России. Переходный период, отягощенный тяжелым экономическим  кризисом, создал условия социального  противостояния, сформировал особое состояние массового сознания, для  которого характерны неадекватная оценка реальной действительности, настроения неуверенности, неоправдавшихся ожиданий.Нищета, безработица, слабость государственной власти, ее неспособность обеспечить безопасность личности и ее имущества, царящая везде атмосфера насилия и жестокости, культивируемая средствами массовой информации, создают весьма благоприятные условия для роста преступности, а терроризм приобретает масштабы национального бедствия.

      Не  стоит забывать и о том, что  Россия обладает уникальными геополитическими характеристиками: необъятность территории, многонациональный характер населения, несходство традиций и обычаев наций  и народностей, неравномерность  регионального социально-экономического развития.

      По  мнению многих юристов и социологов, именно экономические факторы являются главной предпосылкой возникновения терроризма во всех его проявлениях. Экономический кризис ущемляет интересы средних слоев населения, которые при этом могут создавать своим поведением политическую нестабильность в виде забастовок, пикетов, перекрытий транспортных магистралей. Безработица молодежи объединяет ее в группы, а наличие большого количества свободного времени приводит к тому, что для них участие в делах группы становится основной формой деятельности. 
 

2. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ 

2.1. Система мер борьбы  с терроризмом 

    Общегосударственная программа мер борьбы с терроризмом  и политическим экстремизмом должна быть ориентирована на ликвидацию выше обозначенных объективных факторов, либо на максимальное ослабление их криминогенной  направленности.

    Наряду  с Государственной Думой, ФСБ, МВД  и прокуратурой немалую роль в  деле борьбы с терроризмом может  сыграть и общественность, в том  числе и научная, средства массовой информации, общественно-политические партии, организации и движения.

    Следующим непременным условием могла бы стать  безусловная ликвидация всех незаконных военизированных формирований в  стране.

    Общественные  авторитеты могли бы также способствовать прекращению конфликтов, междоусобных стычек, противостояния, снижению социальной напряженности в городах и  регионах России, что является питательной  средой для терроризма и экстремизма.

      Существенным  условием, которое могло бы препятствовать росту терроризма и способствовать более успешной борьбе с ним, –  это приведение национального законодательства в соответствие с международными стандартами,  разумеется,  с  учетом  российских  особенностей терроризма, а так же должны быть внесены соответствующие  изменения и дополнения в уголовное  законодательство, в котором имеется  ряд пробелов и недостатков.

         Необходимо как можно скорее разработать единую концепцию антитеррористической деятельности в современных условиях и привести национальное законодательство в соответствие с международными стандартами. 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      Работу  над своим рефератом я начала с изучения истории терроризма, без  знания которой, как мне кажется, невозможно постичь его смысл  и определить истоки. В свою очередь, только четкое представление о том, что же являет собой терроризм, в  чем состоят причины, порождающие  его, и каковы мотивы, заставляющие людей заниматься террористической деятельностью, может стать основой  для разработки мер по предупреждению действий террористов и определения  эффективных методов борьбы с  этим сложнейшим и опаснейшим явлением.

      Обзор истории терроризма позволяет понять, что вне зависимости от мотивов  использования методов террора (от  самопожертвования на благо общества и действий в «высших интересах  человечества» до желания самоутвердиться  или захватить власть), он в любые  времена сопряжен с агрессией, жестокостью, отрицанием общечеловеческих ценностей, желанием бросить вызов всей социально-политической и юридической системе.

      К сожалению, приходится констатировать факт, что терроризм неискореним, так как является частью извечного  и неумирающего спутника человечества – преступности.

      Тем не менее, цивилизованное общество должно стремиться к тому, чтобы не давать  распространяться этому злу и  вовремя выявлять террористическую угрозу.

         В заключение еще  раз отмечу, что борьба с терроризмом  требует комплексного подхода, который  должен включать меры и экономического, и политического, и социального, и правового характера. Это долговременная программа, серьёзная и необходимая общемировая задача.  
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ   ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Антонян Ю.М. «Терроризм. Криминологическое и  угловно-правовое исследование». М., 1998 г.
2. Ожегов С.И. «Толковый словарь русского языка».
3. Видяпина В.И. «Бакалавр экономики». 2002 г. (Internet)
4. Гушер А.И. «Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества». 2002 г.
5. Емельянов В.П. «Терроризм как деяние и состав преступления» 2001 г.
6. Емельянов В.П. «Субъективная сторона терроризма». Право и политика № 12. 2000 г.
7. Киреев М.П. «Проблемы борьбы органов внутренних дел с актами терроризма». Терроризм: современные аспекты. М., 1999 г.
8. Наумов А.В. «Российское уголовное право». М., 1999 г.
9. Петрищев В.Е. «Правовые и социально-политические проблемы борьбы с терроризмом». Государство и право № 3. 1998 г.
10. Терроризм: психологические корни и правовые оценки. Государство и  право. №4. 2003г.