Партия как политический институт общества

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

План.

1. Вводная часть.
2. Партия как политический институт общества.
1. Определение политической партии, происхождение процесс и условия формирования политических партий.
2. Функции и элементы политических партий.
3. Методы и формы влияния партий на политическую жизнь.
4. Типы партий, их классификация. Проблемы развития и обновления.
5. Особенности становления, роль политических партий в России.
6. Особенности и тенденции развития партийной системы в современной России.
3. Заключение.
1. Выводы.

 

1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ. ЗЛОБОДНЕВНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ.

    Конец XIX и XX век в мировой истории характеризуются процессом бурного возникновения, борьбы, расколов и исчезновения большого количества самых разнообразных политических партий, организаций и движений. Чтобы правильно оценить происходящее, прогнозировать движение событий, практически реально определиться и адекватно действовать необходима достоверная теория политической партии и политической организации.

    Слово «партия» имеет латинское происхождение. Политическая партия – это часть  какого-либо общественного класса, его наиболее активная, сознательная и организованная часть, которая  борется за власть или за участие  в осуществлении власти.

    Говоря  о причинах, сделавших необходимым  появление политических партий, В. И. Ленин писал: «Для того, чтобы масса  определенного класса могла научиться  понимать свои интересы, свое положение, научиться вести свою политику, именно для этого необходима организация  передовых элементов класса немедленно и во что бы то ни стало, хотя бы в начале эти элементы составляли ничтожную долю класса» (В. И. Ленин, П.С.С., т 24, стр. 37). А М. Вебер картину возникновения политических партий представил так: «Духовенство, учителя, профессоры, адвокаты, врачи, аптекари, состоятельные сельские хозяева, фабриканты образовывали сначала нерегулярные политические союзы, самое большее – локальные политические клубы. Сплоченность обеспечивают только парламентарии; решающую роль при выдвижении кандидатов играют люди, уважаемые на местах. В мирное время руководство клубами или совершенно бесформенным политическим предприятием осуществляется со стороны небольшого числа постоянно заинтересованных в этом лиц, для которых подобное руководство – побочная или почетная должность. И лишь в больших городах постоянно имеются партийные союзы с умеренными членскими взносами, периодическими встречами и публичными собраниями для отчета депутатов». 

    

2. ПАРТИЯ  КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ.

 
    

1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ, ПРОИСХОЖДЕНИЕ, ПРОЦЕСС  И УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ.

 

    Чтобы возникла политическая партия, требуется  целый ряд условий:

• Прежде всего, должно произойти определенное сближение некоторых участников общественного движения с общественно политическими концепциями: эти концепции должны в некоторой мере отражать и выражать потребности, чаяния и интересы данного движения, а, следовательно, и восприниматься ими.
• Во-вторых, основные самостоятельные компоненты партии должны достигнуть некоторой степени зрелости и определенности. Например, отсутствие должной степени общественно – политической активности более или менее заметной части населения не даст партии минимально необходимого числа активистов, не говоря уже о политическом влиянии в обществе.
• В-третьих, должна сформироваться более или менее сплоченная инициативная группа, которая способна выработать более или менее длительную стратегическую ориентацию, которая является условием привлечения к партии наиболее активных элементов.
• В-четвертых, зарождающиеся партийные группы должны установить живые контакты с различными массовыми организациями и движениями. Это даст партиям достоверную информацию о процессах, происходящих в гуще населения.
• В-пятых, в партии должно сложиться определенное партийное товарищество, свои правила и традиции взаимоотношений разрешения неизбежных споров и конфликтов. Эти правила не должны препятствовать  необходимым спорам и дискуссиям.
• В-шестых, партия должна научиться развиваться во взаимодействии и конкуренции с другими политическими партиями. Без союзов и без борьбы любая партия вырождается в бюрократическую силу.
• В-седьмых, очень важной является ее способность выявлять естественных лидеров и привлекать их в свои ряды. Без этого она может остаться сектой.

    Конечно, эти условия не возникают сразу, они складываются постепенно.

    Важным  этапом в жизни партии является овладение  способностью к политическому действию, предложить конструктивную программу, заключать союзы, завоевание мест в  местном самоуправлении и парламенте, установление тесных контактов с общественными движениями. 

    2.2. ФУНКЦИИ И ЭЛЕМЕНТЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ  ПАРТИЙ. 

    Важным  элементом политической партии является общественное движение, то есть определенная общественно – политическая активность части граждан. Общественно –  политическая активность имеет разные уровни, степени, формы. Наиболее элементарные формы активности – это простой  интерес к политике. Более активная форма – участие и выступления  в митингах, участие в различных  массовых движениях, регулярное голосование  на выборах. Высшей формой общественно  – политической активности граждан  можно считать членство в политической партии. Разные формы общественной активности могут преследовать разные цели: за республику или за монархию, за капитализм или социализм. Такие  цели могут быть разными и касаться политических, экономических, социальных, идеологических, культурных, международных и других проблем. Степень активности людей, вовлекаемых в такие движения, тоже различна в зависимости от конкретной цели, страны и времени. Чтобы не отрываться от «своего» общественного движения и не попасть в кризис, партия должна ставить ясные и понятные задачи, а не слишком далекие, перспективные цели, к которым не готово население, должно строго улавливать момент возникновения и усиления новых движений.

    Вторым  элементом политической партии являются  идейно - политические течения. Так  как партия дает политическое выражение различным потребностям и интересам, партия неизбежно принимает или формулирует некоторую систему политических, моральных и идейных ценностей. Наиболее устойчивыми являются партии, которые черпают эти ценности в реальной действительности. В данном случае самое опасное – взять на вооружение иллюзии, нереально существующие концепции. Например, иллюзию о том, что весь народ стоит на позициях «марксизма - ленинизма», «научного социализма» и т. д.

    С этой точки зрения четко различаются  идеологические и прагматические партии. Первые главное внимание уделяют  разработке идеального общества,  идеологических проблем и их распространению  среди своих членов и сторонников. Вторые преимущественное внимание уделяют практической политике, руководствуются прагматическими соображениями.

    Характерным фактором партии является ее представительный характер. В обществе есть много  институтов, которые представляют те или иные интересы, взгляды стремления. Особенность партии в том, что она дает этим интересам политическое измерение, политическое выражение. Это и функция партии, но такая функция, которая отражает некоторую сущность партии. Без представительства нет и партии, как ее нет и без других элементов.

    Третьим элементом партии является организация. Организацией можно назвать некоторую  структуру, некоторое множество или объединение людей, сохраняющее определенную устойчивость. Только в том случае, если объективно существующим проявлениям общественно – политической активности граждан удастся найти и предложить соответствующие им устойчивые организационные формы, создаются реальные условия для возникновения партии.

    Политические  и психологические условия могут  потребовать очень жесткой, централизованной партийной структуры, но существуют партии, имеющие весьма неопределенную структуру. То же касается и политических задач. В некоторых случаях политику партии можно осуществлять только через строго централизованную структуру. В других ситуациях чрезмерная централизация и жесткая дисциплина дает негативный результат, отучает членов партии от инициативности, творческого поиска. Таким образом, названные условия определяют организационную структуру, внутрипартийное отношение и сам характер партийных работников. Нет оптимальной модели организации для всех стран, условий и этапов. Есть действенная форма организации для конкретных условий.

    Для того, чтобы понять роль и место  партии в жизни общества, необходимо выявить ее функции. В современных условиях выделяются следующие функции партии:

• социально – политическое просвещение и сплочение граждан на основе общности интересов;
• разъяснение массам политической и социально – экономической ситуации, в которой живет общество, предложение платформы действий. В этих целях партия взаимодействует с другими политическими силами;
• участие в борьбе за власть и создание программ деятельности государства;
• формирование в парламенте партийной фракции как звена между партией и органами власти. Через фракцию партия выступает со своими законодательными инициативами;
• разработка принципов и форм отношений с другими партиями, формирование избирательных блоков;
• организация оппозиции государственным органам, давление на них, если их политика не отражает интересов тех слоев, которые представляет партия.
• осуществляет посредничество между гражданским обществом и политической властью;
• подготовка и выдвижение кадров для аппарата государства;
• работа с молодежью с целью вовлечения в активную политическую и социально – экономическую деятельность.

    Полнота реализации этих функций различна в  разных обществах. Она зависит от уровня развития общества, социально  – классовой сущности партии, профессиональных качеств ее лидеров. 

    2.4. ТИПЫ ПАРТИЙ, ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ.  ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ И ОБНОВЛЕНИЯ. 

    В зависимости от классового характера, от своей организационной структуры, от господствующих в ней идейно –  политических концепций и установок  партии можно классифицировать следующим  образом:

    1. по классовой природе:

    а)  партии классовые – рабочие, буржуазные, крестьянские, помещичьи и т. д.;

    б)  партии межклассовые – рабоче-крестьянские, националистические, революционной  интеллигенции и т. п.

    2. в зависимости от типа организационной  структуры:

    а)  партии кадровые;

    б)  массовые – жестко или гибко организованные.

    3. в зависимости от господствующих  в них идейно-политических концепций  и установок:

    а)  реформистские;

    б)  консервативные;

    в)  реакционные;

    г)  либеральные;

    д)  контрреволюционные.

    4. согласно месту, которое занимают  в системе власти:

    а)  партии легальные или нелегальные;

    б)  доминирующие: правящие или не правящие;

    в)  авторитетные;

    г)  маловлиятельные;

    д) оппозиционные;

    е)  левые, центристские, правые.

    5. по средствам политической деятельности:

    а)  преимущественно парламентские;

    б)  преимущественно непарламентского действия.

    6. по отношению к форме государственного  устройства:

    а)  унитарные;

    б)  федеральные;