Курс лекций по "Политологии"

Авторитетной является власть, добровольно принимающаяся людьми, на которых она распространяется. Они подчиняются ей, т.е. соглашаются, видят для себя выгоду в передаче части своих политических полномочий, прав другому лицу или институту. Лидер же берет на себя обязательство  эти права и полномочия использовать во благо тех, кто ими его наделяет.

В основе феномена политического  лидерства — способность руководителя, а в этом качестве могут выступать  как личности, так и организации, которые отражают и удовлетворяют  интересы своих последователей. Этим лидер отличается от иного типа руководителя — манипулятора, который действует  вопреки интересам своих последователей.

Еще одна важная функция политического  лидера — осуществление целенаправленного  и успешного руководства. Она  предполагает способность правильной оценки и соотнесения целей и  наличных возможностей и ресурсов политического  действия. Если это качество отсутствует  у лидера, то руководство не может  быть успешным, а защита интересов  последователей превращается в пустую. декларацию.

Политическое лидерство  — это процесс взаимодействия между людьми, в ходе которого одни выражают и знают потребности  и интересы последователей и в  силу этого обладают авторитетом  и влиянием, а другие

— отдают им добровольно  часть своих политических, властных полномочий и прав для осуществления  их целенаправленного представительства  и реализации.

В результате слияния в  политическом лидерстве этих двух взаимонаправленных потоков наступает чрезвычайно  важное для политики и политической деятельности состояние взаимной мобилизации  всех участников политического процесса: и руководителей, так как они  знают, что их действия опираются  на поддержку и одобрение масс и уверены в своих силах; и  рядовых участников политического  процесса или движения, ибо они  чувствуют, что их интересы поняты, а цели сформулированы. В силу этого  наступает значительная интенсификация политической жизни, она становится полнее и результативнее.

 

ЛИТЕРАТУРА

Демидов А.И., Федосеев А.А. Основы политологии. М., 1995. Гл. 11. § 5.

Зеркин Д.П. Основы политологии: Курс лекций. Ростов н/Д, 1996. Лекция

13.

Политология: Курс лекций / Под  ред. Н.П. Денисюк и др. Минск, 1997. Гл.

6. § 2.

Политология: Курс лекций / Под  ред. Г.В. Полуниной. М., 1996. Гл. 4.

Политология: Энциклопедический  словарь. М., 1993.

Сморгунов Л., Семенов В. Политология. СПб., 1996. Гл. 12.

76. Типология политического  лидерства

В политологии предлагаются различные типологии (специфические  классификации) политических лидеров. Многообразие подобных классификаций  определяется многоплановостью самого феномена лидерства

(как властеотношения)  и возможностью применять разные  подходы для выделения типов  лидеров.

Виды политического лидерства  определяются по следующим основаниям:

1) в зависимости от идеальных  типов господства (М. Вебер): традиционное (основанное на вере в святость  традиций, устоявшихся обычаев, на  привычке), легальное (основанное  на убеждении в законности  и рациональности существующего  порядка, в правомерности существующих  норм общежития) и харизматическое  (основанное на вере в сверхъестественные  способности вождя, в наличие  у конкретного лидера одаренности,  Божьего дара, других исключительных  качеств);

2) в зависимости от склонности  лидеров к определенной модели  поведения

(Г. Лассуэлл): агитационное (воздействующее силой слова,  ораторским искусством, личным примером), организационное (влияющее на  политический процесс через работу  с кадрами, посредством использования  возможностей структуры, организации)  и теоретическое (воздействующее  силой интеллекта, логики);

3) в зависимости от целей,  поставленных лидерами, и от воздействия,  оказываемого ими на общество (Р. Такер): консервативное (базирующееся  на обосновании необходимости  сохранения общества в его  имеющемся, современном виде), реформаторское (стремящееся к радикальному преобразованию  общественного устройства посредством  проведения широкомасштабного изменения,  прежде всего властных структур) и революционное (ставящее целью  переход к принципиально иной  общественной системе, к качественно  новой ситуации);

4) в зависимости от вида  институциональности: формальное (связано  с установленными правилами назначения  руководителя и подразумевает  функциональные отношения) и неформальное (возникает на основе личных  отношений участников);

5) в зависимости от характера  деятельности лидера: универсальное

(постоянно проявляющее  качество лидера) и ситуационное (проявляющее качество лидера  в определенной ситуации);

6) в зависимости от используемых  лидерами методов управления  обществом: демократическое (выражается  в учете руководителем интересов  и мнений всех членов группы  или организации, в их привлечении  к управлению), авторитарное (предполагает  единоличное направляющее воздействие,  основанное на жестком централизме,  властных и силовых методах)  и невмешивающееся (стремящееся  уйти от решения имеющихся  проблем, переложить свои функции  на ближайших помощников);

7) в зависимости от содержания: творческое (в данном случае лидер  разрабатывает и предлагает программу  поведения) и исполнительное (когда  лидер — лишь организатор выполнения  уже заданной программы);

8) в зависимости от субъектов:  индивидуальное и групповое;

9) в зависимости от объекта:  общенациональное, партийное, территориальное  и т.п.;

10) в зависимости от  отношения к власти: правящее  и оппозиционное;

11) в зависимости от  срока действия: временное и постоянное  и т.д.

 

ЛИТЕРАТУРА

Ашин Г.Г. Политическое лидерство: оптимальный стиль // Общественные науки  и современность. 1993. № 2.

Вебер М. Избранные произведения. М., 1992.

Демидов А.И., Федосеев А.А. Основы политологии. М., 1995. С. 201—203.

Зеркин Д.П. Основы политологии: Курс лекций. Ростов н/Д, 1996. Лекция

13. С. 341—353.

Курс лекций по политологии / Под ред. М.Х. Фарукшина. Казань, 1994.

Лекция 11. С. 169—172.

Мальцев В.А. Основы политологии. М., 1997. Гл.18.

Мельник В.А. Политология. Минск, 1996. Гл. 12. С. 361—366.

Политология / Под ред. А.А. Радугина. М., 1996. Гл. 11. С. 215—223.

Политология: Курс лекций / Под  ред. Н.П. Денисюк и др. Минск, 1997. С.

143—146.

Политология / Под ред. Г.В. Полуниной. М., 1996. Гл. 4. С. 82—83.

Пугачев B.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1997. Гл. 9. С.

175—176.

Рыбаков О.Ю. Человек в  политике: пути самореализации. Саратов, 1995. С.

115—129.

77. Понятие политической  элиты

Термин “элита” в переводе с латинского означает “лучший”, “отборный”,

“избранный”.

Политическая элита —  это относительно немногочисленный слой людей

(своего рода управляющий  класс), занимающий руководящие посты  в органах государственной власти, политических партиях, общественных  организациях и т.п. и влияющий  на выработку и осуществление  политики в стране.

Политическая элита есть властвующая часть общества, правящий слой.

Данным понятием обозначаются группы лиц, имеющих высокое положение  в обществе, активных в политической и иных сферах деятельности, обладающих авторитетом, влиянием, богатством. В  основном это профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными  функциями и полномочиями. Это  также высшие государственные служащие, подготовленные к участию в разработке и реализации политических программ, к выработке и осуществлению  стратегии общественного развития.

Существование политической элиты обусловлено следующими факторам:

— психологическими и социальными  особенностями людей, их неодинаковыми  способностями, возможностями и  желанием участвовать в политике;

— законом разделения труда, который требует профессионального  занятия управлением, определенной специализации;

— высокой социальной значимостью  управленческого труда и его  соответствующим стимулированием;

— широкими возможностями  использования управленческой деятельности для получения социальных привилегий (ибо она прямо связана с  распределением ценностей);

— практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями;

— политической пассивностью широких масс населения, главные  интересы которых обычно лежат вне  политики (В.П. Пугачев, А.И. Соловьев).

Политическая элита не простая сумма лиц, силой случая оказавшихся наделенными властью, а социальная группа, которая формируется  в результате “естественного отбора”, слой людей, который создается из личностей, обладающих определенными  способностями, профессиональными  знаниями, навыками, умениями. Поэтому  политическая элита является центральным  звеном государственного управления, от деятельности которого в значительной степени зависит направление  и ход политического развития общества, функционирование политической системы. Функции политической элиты:

— стратегическая (определение  политической программы действий путем  генерирования новых идей, отражающих интересы общества, классов, слоев и  т.п.);

— организаторская (осуществление  на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь);

— интегративная (укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и  экономической систем, недопущение  и разрешение конфликтных ситуаций).

Политическая элита подразделяется на правящую (которая непосредственно  обладает государственной властью), оппозиционную (т.е. контрэлиту), высшую (которая принимает значимые для  всего общества решения) и т.д.

 

ЛИТЕРАТУРА

Авраамова Е., Дискин И. Социальные трансформации и элиты //

Общественные науки и  современность. 1994. № 3.

Ашин Г.К. Правящая элита  и общество // Свободная мысль. 1993. № 7.

Березовский В., Червяков В. Современная  политическая элита России //

Свободная мысль. 1993. № 1—2.

Борисов Л.П. Политология. М., 1996. Гл. 5.

Дай Т.Р. Демократия для элиты. М., 1984.

Курс лекций по политологии / Под ред. М.Х. Фарукшина. Казань, 1994.

Лекция 10. С. 146—164.

Мальцев В.А. Основы политологии. М., 1997. Гл. 18. С. 389—397.

Малютин М. Новая элита  в новой России // Общественные науки  и современность. 1992. № 2.

Массы, элита и лидер. М., 1991.

Мясников С.Г. Смена правящих элит: “консолидация” или “вечная  схватка”?

// Полис. 1993. № 1.

Политология / Под ред. А.А. Радугина. М., 1996. Гл. 11. С. 205—215.

Политология: Курс лекций / Под  ред. Н.П. Денисюк и др. Минск, 1997.

Гл.6. С. 124—136.

Политология/ Под ред. Г.В. Полуниной. М., 1996. Гл. 5. С. 98—116.

Политология:. Энциклопедический  словарь. М., 1993. С. 402—404.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1997. Гл. 8

С.142—162.

78. Политическая социализация

Результативное вхождение  человека в мир политики не может  быть только спонтанной реакцией на какие-либо экстраординарные обстоятельства, но требует постепенного освоение личностью  или социальной группой норм, видов, возможностей политической деятельности, принятия на себя определенной роли в  политике. Такой процесс называется политической социализацией и осуществляется следующими основными путями: “во-первых, непосредственно, путем обучения (подражания) устойчивым образцам и принятым реакциям в рамках общей социализации личности; во-вторых, путем накопления, а затем  сознательного сопоставления личного  и общественного опыта, что позволяет  сгладить, “усреднить” различия индивидуального  восприятия; в-третьих, с помощью  идеологических импульсов, поступающих  извне и действующих в одних  случаях в интересах политической системы, а в других — вразрез  с ними” (Бурлацкий Ф.М.,

Галкин А.А. Современный  Левиафан. М., 1985. С.207).

Факторами политической социализации служат семья, школа, средства массовой информации, участие в деятельности политических организаций и политических событиях. На характер, специфику политической социализации оказывают значительное воздействие региональные и исторические особенности страны, где она осуществляется. Однако доминирование в народе или  социальной группе тех или иных политических ценностей и ориентаций отнюдь не ведет к однообразию политической жизни, оставляет для человека большую  возможность выбора своих политических предпочтений, способов установления отношений с политической властью.

Социализация — процесс  избирательный, в ходе него идет освоение норм, ценностей, ориентации, способов участия в осуществлении власти, которые в наибольшей степени  соответствуют интересам, психологии, жизненному опыту участников политического  процесса.

Политическая социализация осуществляется через исторический опыт.

Именно через него проходит накопление ее наиболее устойчивых и  действенных элементов. Средством  передачи исторического опыта служат традиции — устойчивые, из поколения  в поколение передающиеся формы  организации политических процессов. Действие традиции находит выражение  в определенных стереотипах поведения, воспроизводящихся в самых разнообразных  исторических обстоятельствах.

Политическая социализация обеспечивает целесообразное сочетание  тех элементов политических отношений, которые связаны с прошлым, настоящим  и будущим политики. Оптимальным  является такой тип отношений  человека с политической властью, когда  через традиции, уроки исторического  опыта он связан с прошлым; с помощью  норм институтов, ценностей активно  воздействует на способы реализации политической власти, а через цели, политические организации влияет на будущие политические события и  процессы.