Комиссии по пенсионным вопросам на предприятиях

                                     Содержание

 

Введение…………………………................................

1    Создание комиссии по пенсионным вопросам……………………...

1. Организация работы комиссии...…………………….……………
2. Порядок работы комиссии …………………………….….………
3. Общее положение …………………………………………………

   1.4Функции комиссии ………………………………………………….

2   Функции комиссии по пенсионным вопросам  в работе с ветеранами

2.1 Роль комиссии по пенсионным вопросам с ветеранами …

2.2 Общие принципы функционирования  комиссии по пенсионным вопросам

3. Комиссии по пенсионным вопросам на предприятиях………………        3.1Пенсионный отдел города или района……………………………              3.2Комиссия по назначению пенсий………………………………….            3.3 Пенсионное обеспечение…………………………………………..     3.4 Подсчет страхового стажа………………………………………….

Заключение 

Список использованных источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                           

 

                                                 ВВЕДЕНИЕ  

Пенсия – это гарантированная  ежемесячная денежная выплата для  обеспечения граждан по достижении ими определенного законом возраста, а также в случае потери трудоспособности, потери кормильца.     В нашей стране до начала 90-х годов пенсионное обеспечение осуществлялось за счет средств Фонда государственного социального страхования. Однако его средств хронически не хватало, и тогда приходилось прибегать к средствам госбюджета. Из-за дефицитности бюджета вопросы развития пенсионной системы всегда решались по остаточному принципу.        В условиях усиливающегося финансового кризиса для пенсионного обеспечения объективно необходимо было формирование Пенсионного фонда РФ. Он образован в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года как самостоятельное финансово-кредитное учреждение, осуществляющее свою деятельность по закону в целях государственного управления пенсионным обеспечением.          С 1 января 1991 года средства, предназначенные для выплаты пенсий и некоторых государственных пособий, по решению высших законодательных органов Российской Федерации были выведены из федерального бюджета. Работа по сбору, учету и целевому распределению средств была возложена на Пенсионный фонд.             Пенсионный фонд Российской Федерации является крупнейшим среди внебюджетных социальных фондов. На его долю приходится около ¾ средств этих фондов. В настоящее время в России бюджет Пенсионного фонда занимает второе место по величине после федерального бюджета.       Уровень и качество пенсионного обеспечения - важная составляющая экономического и социального положения населения страны. В России сложившаяся пенсионная система затрагивает интересы свыше 38 миллионов пенсионеров.  

Объектом пенсионного  правоотношения является систематическое  получение пенсии того вида, какого вида данное пенсионное правоотношение. Так, в пенсионном правоотношении о пенсии по старости объектом данной юридической связи гражданина и соответствующего органа является регулярное получение пенсии по старости, а в правоотношении о пенсии по случаю потери кормильца — получение данной пенсии семьей умершего (погибшего) 

                 Система пенсионного обеспечения большинства стран мира предполагает самостоятельное накопление гражданами основной доли своей пенсии. Роль государства заключается в том, чтобы законодательно определить условия, обеспечивающие возможность накопления гражданами будущей пенсии, способной обеспечить сохранение привычного уровня жизни после прекращения трудовой деятельности. Начиная трудовую деятельность, люди там уже знают, что их будущее материальное благополучие находится в их собственных руках, а чтобы его обеспечить, надо заранее накапливать деньга на свою пенсию.  
Пенсионеры этих стран могут вести активный образ жизни, позволяя себе не только хорошо питаться и одеваться, но и путешествовать по миру, благодаря заботе о себе еще в период трудовой деятельности.        В России понимание необходимости самостоятельной и заблаговременной заботы о своем материальном благополучии на пенсии только начинает формироваться благодаря начавшейся реформе пенсионной системы.  
Таким образом, все вышесказанное в совокупности и раскрывает актуальность рассматриваемой темы курсовой работы.         Цель курсовой работы – рассмотреть проблемы  формирования и использования пенсионного фонда.          Задачи курсовой работы:            1) Рассмотреть особенности системы Комиссии по пенсионным вопросам на предприятиях  в России

2) Рассмотреть Роль комиссии по пенсионным вопросам с ветеранами

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

            1.СОЗДАНИЕ КОМИССИИ ПО ПЕНСИОННЫМ ВОПРОСАМ  1.1ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

Комиссия принимает  решение большинством голосов, открытым голосованием при обеспечении установленного кворума. Решение комиссии не признаются правомочными, если в их принятии не участвовала одна из сторон, а также  в случае когда все члены одной из сторон не согласились (либо воздержались при голосовании) с мнением другой стороны.

В качестве основы эффективности работы комиссии, как в сфере персонифицированного учета в системе Государственного пенсионного страхования, так и  при обосновании права работников на льготное пенсионное обеспечение, администрации совместно с профсоюзным комитетом целесообразно обновить или вновь создать комплекс базовой документации. С этой целью:             1. Составить перечень рабочих мест, наименований, профессий и должностей, занятость в которых дает работникам организации право на пенсионные льготы в соответствии со ст. 12, 28 и 78 закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации».      2. Составить примерный список работников организации, занятых в производствах, профессиях и должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Список должен содержать фамилию, имя и отчество работника, его страховой номер, наименование профессии (должности) в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником (ЕТКС), Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (КСДС) и фактически выполняемой работой, наименование раздела и подраздела Списков № 1           3. Указанные выше перечень и список должны быть рассмотрены комиссией, а принятое решение оформлено протоколом, содержащим заключение о соответствии этих документов действующему законодательству (например, Спискам № 1 и 2, Разъяснениям Минтруда РФ о порядке применения Списков и др.).           4. Разработать и утвердить в установленном порядке приложения к Технологическим регламентам производств с перечислением их стадий (основных и вспомогательных) и указанием начальной и конечной операции на каждой из стадий.            5. Осуществить мероприятия по разграничению (возможному организационно и технически) рабочих мест, работа в условиях которых дает право на пенсионное обеспечение по разным основаниям (на общих основаниях, по Списку №1, по Списку №2 и др.). Результаты ограничений утверждаются администрацией и профсоюзным комитетом организации.   6. Привести наименование профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствие с ЕТКС, КСДС и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек.    Членским организациям отраслевых (территориальных) профсоюзных органов предоставляется право (по решению Правлений этих органов) на экспертную оценку вышеуказанных (пп. 1,4 и 5) документов Технической инспекции труда с их последующим согласованием.

7. Увеличить срок хранения, обеспечить надлежащее ведение и сохранность в организации и еѐ структурных подразделениях документов для подтверждения специального стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение.

Положение о комиссии разрабатывается  и утверждается администрацией и профсоюзным комитетом организации совместно.       Создание, сток полномочий, количественный и персональный состав комиссии утверждается совместным решением (например, приказом-постановлением) руководителя и председателя профсоюзного комитета организации. 

Назначение, замена, ротация  и т.п. членов комиссии осуществляется по решению каждой из сторон (администрации, профсоюзного комитета) самостоятельно при условии обеспечения непрерывной  дееспособности комиссии.

В состав комиссии целесообразно включить представителей:   -администрации – работников следующих служб(структурных подразделений) организации: кадров, бухгалтерии, организации труда и заработной платы, охраны труда, главных специалистов (инженера, механика, энергетика и др.), юридической;          -профсоюзной организации – членов профсоюзного комитета, уполномоченных по охране труда.

Учитывая, что ответственность  за достоверность, своевременность  и надлежащее оформление документов для представления к назначению льготных пенсий и персонифицированного учета возложена на администрацию организации, целесообразно назначить председателем комиссии представителя администрации, а его заместителем (либо сопредседателем) – члена профсоюзного комитета¹.

 

 

 

 

 

 

                        1.2 Порядок работы комиссии

При рассмотрении вопросов о праве работников на льготное пенсионное обеспечение в связи  с занятости и особых условий  труда целесообразно установить следующий порядок работы комиссии.

К рассмотрению принимаются  заявления работников при наличии  на них виз руководителей структурных подразделений, подтверждающих сведения о занимаемых в определенные периоды работником должностях и характере производимых им работ, соответствующих требованиям льготного пенсионного законодательства.

В необходимых случаях (например, когда решение не может быть принято по основному документу – трудовой книжке) комиссия назначает эксперта из числа своих членов, либо других специалистов организации, который на основе имеющихся документов обосновывает право (или его отсутствие) работника на льготную пенсию. При этом эксперт принимает во внимание действующее законодательство и нормативные акты, документальные данные о трудовой деятельности работника, об аттестации рабочих мест (вредные производственные факторы и их количественную оценку), а также непосредственность, постоянство и полноту занятости работников в особых условиях труда.

В ходе экспертизы могут  быть использованы документы, образующиеся в организации в процессе ее деятельности (Приложение №2).

Целью экспертизы является установление соответствия условий труда работника признакам особого характера работ и условий труда (Приложение №3), предусмотренных списками №1 и 2. Подтверждение этого соответствия служит основанием для принятия комиссией решения о праве работника на льготное пенсионное обеспечение.

Результаты экспертизы в  виде Заключения, составленного в  соответствии с принятой терминологией (Приложение №4) и подписанного экспертом, предоставляются в комиссию.

В случае признания комиссией  представленных в Заключении обоснований недостаточными, комиссия возвращает его на доработку тому же эксперту, либо передает другому.

Комиссия может принимать  к рассмотрению любые документы, подтверждающие право работника  на льготную пенсию и не противоречащие законодательным и нормативным актам (Приложение №5).

Решение комиссии об отказе представления к назначению льготной пенсии документально обосновывается.

Решение комиссии оформляется Протоколом, который  подписывается всем принимавшим  решение составом комиссии. Протокол (либо выписка из него, подписанная председателем и секретарем комиссии) направляется в отдел кадров и служит основанием для оформления уточняющей справки о характере и условиях труда работника, (для органов социальной защиты населения), либо для отказа в ее оформлении.

В целях обеспечения  возможности подтверждения работником своего права на льготную пенсию, независимо от времени и места обращения  в отрганы социальной защиты населения  за ее назначением, администрация организации (при наличии положительного решения  комиссии) выдает работнику по его требованию уточняющую справку о продолжительности специального стажа работ, дающего право на льготное пенсионное обеспечение. При этом

организация несет  ответственность за достоверность  сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсий².

 

 

 

 

 

 

 

                             1.3 Общие положения

 

                       Комиссия по пенсионным вопросам (в дальнейшем «комиссия») создается профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации на основе Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Устава Федерации Независимых профсоюзов России, устава отраслевого профсоюза (объединения профсоюзов), положения о первичной профсоюзной организации и других действующих законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации.

Комиссия образовывается на срок полномочий профкома предприятия, учреждения, организации (в дальнейшем «предприятия») в целях защиты интересов  работников и содействию регулированию  отношений профсоюзов с работодателями, органами местного самоуправления в области пенсионного обеспечения, взаимодействия с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по реализации Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Комиссия возглавляется членом профкома предприятия и формируется  из числа членов профсоюза, в том  числе общественных инспекторов  труда, доверенных врачей, работников бухгалтерии, кадровых, планово-экономических и юридических служб, а также других категорий работников.           Количество членов комиссии определяется профкомом в зависимости от числа работающих на предприятии, объема работы и других особенностей.

Состав комиссии утверждается профкомом предприятия по согласованию с работодателем.

На предприятиях, где нет возможности  для образования комиссии из-за незначительного  количества работающих, вся практическая работа по вопросам пенсионного обеспечения  работников выполняется комиссией (уполномоченным) по социальному страхованию по согласованию с работодателем.          

Содержание работы комиссии. Комиссия: Оказывает необходимую  помощь профсоюзному комитету и администрации  предприятия в решении вопросов, связанных с пенсионным обеспечением работников, организацией на предприятии персонифицированного учета для целей государственного пенсионного страхования. Разъясняет работникам законодательство о государственных пенсиях, их права и обязанности в области пенсионного обеспечения, организует на предприятии консультационные пункты, проведение бесед, лекций по пенсионным вопросам, привлекая для этого юрисконсультов предприятий, работников профсоюзных органов, специалистов органов социальной защиты населения и территориальных органов Пенсионного фонда. Оказывает практическую помощь в решении вопросов пенсионного обеспечения работников, а также обслуживания пенсионеров. Подготавливает предложения по вопросу пенсионного обеспечения работников, организации на предприятии персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования для включения в коллективные договоры (соглашения) и осуществляет контроль за их выполнением. Оказывает администрации всестороннюю помощь в организации на предприятии персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования, способствует проведению регистрации застрахованных лиц, подготовки и направлению в территориальные органы Пенсионного фонда необходимых для ведения персонифицированного учета документов по установленным формам.       Контролирует своевременность и достоверность предоставляемых работодателем в органы Пенсионного фонда индивидуальных сведений о застрахованных лицах для ведения персонифицированного учета, исполнением работодателем и застрахованными лицами обязанностей, а также соблюдение их прав, предусмотренных Федеральным законом « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования». Принимает участие на основании п. 4 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» в определении и согласовании рабочих мест, работ, профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет. Осуществляет контроль за правильностью внесения в документы работников, являющихся основанием для установления размера пенсии, данных о выполняемой работе, трудовом стаже и заработной плате. Рассматривает поступающие в профсоюзный комитет заявления и жалобы по пенсионным вопросам. Принимает участие в рассмотрении на предприятии всех вопросов, связанных с дополнительным негосударственным пенсионным обеспечением работающих пенсионеров.                                                           3. Порядок работы комиссии                               Комиссия по пенсионным вопросам работает под руководством профкома по утвержденному плану и отчитывается перед профкомом о проделанной работе. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.