Периодизация

- задержание лиц, находящихся  в состоянии опьянения;

- задержание лиц, совершивших  мелкое хулиганство;

- задержание лиц, занимающихся  бродяжничеством и попрошайничеством;

- задержание лиц, уклоняющихся  от явки в суд, рассматривающий  дело о совершенных ими проступках;

- задержание нарушителей  пограничного режима.

В целом административно-пресекательные меры направлены на принудительное прекращение  противоправного поведения, при  наличии правонарушения.

 

в)  Меры взыскания.

Меры административного  взыскания представляют собой вид  юридической (административной) ответственности, применяется за совершение определенных правонарушений. "Административное взыскание является мерой ответственности  и применяется в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в духе ... общежития, а также предупреждения новых  правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами."*

Административное взыскание  занимает особое место в системе  мер административного принуждения. Их особенность состоит в следующем:

"- они носят ярко  выраженный санкционый характер, чем отличаются от других видов  мер административного принуждения,  которые этим качеством не  обладают;

- воспитательное воздействие  от их применения наиболее  высоко, поскольку достигается простым,  быстрым  и наглядным способом;

- взыскания могут применять  не только органы государственного  управления, но и другие субъекты  правоприменения;

- все административные  взыскания налагаются на основе  специального индивидуального акта  управления - постановления или решения;

- наложение административных  взысканий осуществляется уполномоченными  на то органами милиции в  определенном процессуальном порядке,  при котором учитывается характер  совершенного правонарушения, личность  нарушителя, степень его вины, имущественное  положение, обстоятельства, смягчающие  и отягчающие ответственность;

- являются эффективным  средством реализации института  ответственность (под которой  понимается обязанность гражданина  или должностного лица дать  отчет о своем неправомерном  поведении в сфере государственного  управления и понести наказание  в виде административного взыскания."*

"Под системой административных  взысканий понимается перечень  различных по степени тяжести  и правовым последствиям видов  наказаний."*

В настоящее время применяются  следующие административно-наказательные  средства:

" 1. Меры морального  воздействия. Они связаны с  малозначительными проступками,  совершенными обычно людьми случайно  и не имеющими каких-либо стойких  антиобщественных установок. К  ним относятся предупреждение  и общественное порицание.

2. Меры личностного воздействия.  Они состоят в ограничении  субъективных прав и вложении  на нарушителя определенных претерпеваний."*

В соответствии со ст. 24 КоАП РФ выделяют следующие виды административных взысканий: 

- предупреждение (ст. 26);

- штраф (ст. 27);

- возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения  или непосредственным объектом  административного правонарушения (ст. 28);

- конфискация предмета, явившегося  орудием совершения или непосредственным  объектом административного правонарушения (ст. 29);

- лишение специального  права, предоставленному данному  гражданину (права управления транспортными  средствами, права охоты (ст. 30);

- исправительные работы (ст. 31);

- административный арест  (ст. 32);

- выдворение из пределов  РФ иностранных граждан и лиц  без гражданства за совершение  административных правонарушений (ст. ).

Итак административное взыскание - это "мера наказания, применяемая  уполномоченными на-то государственными органами (должностными лицами), а предусмотренных  законом случаях - народными судами ( народными судьями), а также общественными  организациями и их законными  представителями к лицам, виновным в совершении административного  проступка."*

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак правильное использование  метода принуждения органами государственного управления, в том числе органами внутренних дел, обеспечивает эффективность  управленческой деятельности, функционирования административно-правовых институтов, незыблемость правопорядка. создает  условия для постепенного сокращения и ликвидации правонарушений. Принуждение  в сфере управленческой деятельности направлено к тому. чтобы обеспечить:

- правомерность поведения  участников управленческих отношений;

- функционирование и защиту  такого режима, при котором бы  неукоснительно выполнялись правовые  предписания;

- существования устойчивой  системы управленческих отношений,  базирующихся на основах законности.  

Единое по свей природе  государственное принуждение предполагает его дифференциацию, вызванную разнородностью тех общественных отношений, которые  регулируются правом и характером посягательств  на эти отношения. Административное принуждение - самостоятельная разновидность  государственного принуждения, метод  внешнего государственно-правового  воздействия на поведение и сознание людей, применяемый в сфере государственного управления в целях наказания  правонарушителей."*

В зависимости от своего целевого назначения и способа обеспечения  правопорядка все меры административного  принуждения можно свести в три  классификационные группы:

1. Меры административного  предупреждения.

2. Меры административного  пресечения.

3. Меры административного  взыскания.

В целом меры административного  принуждения имеют профилактическую направленность и являются средством  предупреждения преступности.

 

Список использованной литературы:

1.      Кодекс РФ об административных правонарушениях

2.      Комментарий с Основам законодательства РФ об административных правонарушениях  под ред. Лазарева Б.М. - М.: Юрид. лит., 1989

3.      Административное право: Учебное пособие . Овсянко Д.М. - М.: Юристъ, 1996

4.      Советское административное право. Части Общая и Особенная: Учебник под ред. Еропкина М.И., - Киев, 1988

5.      Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Учебное пособие. - Тюмень: ТВШ МВД РФ, ТГУ, 1994

6.      Бахрах Д.Н., Серегин А.В. Ответственность за нарушение общественного порядка. М. Юрид. лит. 1987

7.      Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР. Свердловск, 1989

8.      Севрюгин В.Е. Понятие правонарушения (проступка) по административному законодательству. Учебное пособие. М., 1988

9.      Бахрах Д.Н. Административное принуждение в РФ, его виды и основные тенденции развития. М., 1986

10. Бахрах Д.н. Советское законодательство об административной ответственности. Пермь, 1969

11. Веремеенко И.И. Администратино-правовые санкции. М.: Юрид. лит., 1985

 

 

[1] Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Учебное пособие. - Тюмень: ТВФ МВД РФ, ТГУ, 1994 с. 89.

[2] Советское административное право: Учебник/под ред. П.Т. Василенкова. - М.: Юрид.лит., 1990, с.170-171.

[3]  Бахрах Д.Н., Севрюгин А.В. Ответственность за нарушение общественного порядка. М.: Юрид.лит., 1977,с.23.

[4] Севрюгин В.Е. Указ. раб. с.90

[5] Советское административное право: Учебник/под ред. П.Т. Василенкова. - М.: Юрид.лит., 1990, с.173.

[6] Л.Н. Бахрах, А.В. Серегин Указ. раб. с. 24.

[7] Севрюгин В.Е. Указ. раб. с.90

[8] Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР, 1989, с. 18.

[9] Севрюгин В.Е. Понятие правонарушения (проступка) по административному законодательству. Учебное пособие М., 1988, с. 11.

[10] Севрюгин В.Е. Указ. раб. с.90;

[11] Д.Н. Бахрах Указ. раб. с. 18.

[12] Д.Н. Бахрах Административное принуждение в СССР, его виды и основные тенденции развития. М., 1972, с. 17.

[13] Д.Н. Бахрах Советское законодательство об административной ответственности. Пермь, 1969, с. 33.

[14] Л.Н. Бахрах, А.В. Серегин Указ. раб. с. 24.

[15] Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Уч. пособие. - Тюмень: ТВШ МВД РФ, ТГУ, 1994, с. 90.

[16] Севрюгин Указ. раб. с. 90-91.