Общая характеристика уровней образования

• дополнительные профессиональные программы:

- программы  профессиональной переподготовки;

- программы  повышения квалификации (профессионального  развития);

- специализированные  последипломные профессиональные  программы (программы ординатуры, интернатуры, ассистентуры-стажировки)

         Из числа образовательных исключаются  и становятся самостоятельным  видом программы - программы подготовки  научных кадров (докторантура)

        Уточняются так же формы обучения. Согласно действующему законодательству ( ст. 10)⁵, с учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах:

- в образовательном  учреждении - в форме очной, очно - заочной (вечерней), заочной;

- в форме семейного  образования, самообразования, экстерната.

         Допускается сочетание различных  форм получения образования. Обучение  по дополнительным профессиональным образовательным программам осуществляется с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и без отрыва от работы.

       По новому законопроекту предусматривается,  что в Российской Федерации  образование может быть получено:

-посредством  обучения в организациях, осуществляющих  образовательную деятельность;

- вне  таких организаций, в том числе  в форме семейного образования,  самообразования.

      Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по основным и дополнительным образовательным программам в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися (воспитанниками) осуществляется в очной, очно-заочной и заочной формах. Допускается сочетание различных форм обучения. Для обучающихся по основным общеобразовательным программам, нуждающихся в длительном лечении, образовательный процесс организуется на дому или в лечебно-профилактических учреждениях. Исключаются особые формы обучения по дополнительным профессиональным программам⁶. 
 
 

Глава 2. Организация образовательного процесса 

    Расширится  круг лиц, имеющих право осуществлять образовательную деятельность. По закону от 1992 года (ст. 11)⁷ образовательную деятельность вправе вести:

    - образовательные  учреждения;

    - научные  организации (по образовательным  программам послевузовского профессионального образования и по дополнительным профессиональным образовательным программам);

    - иные  организации любой организационно-правовой  фор-

    мы (по программам профессиональной подготовки);

    - индивидуальные  предприниматели.

    Согласно  законопроекту от 2010 года⁸ образовательную деятельность вправе будут вести:

    - образовательные  организации;

    - научные  организации (по программам высшего  образования

    - программам  магистратуры и программам подготовки  научно-

    педагогических  кадров, по дополнительным профессиональным программам и по программам профессионального  обучения);

    - иные  организации любой организационно-правовой  формы (по программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным образовательным программам);

    - индивидуальные  предприниматели.

    Будут усовершенствованы типы и виды образовательных  организаций. Сейчас к образовательным относятся учреждения следующих типов:

    1) дошкольные;

    2) общеобразовательные (начального  общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

    3) учреждения начального профессионального,  среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

    4) учреждения дополнительного образования  взрослых;

    5) специальные (коррекционные) для  обучающихся, воспитанников с  ограниченными возможностями здоровья;

    6 учреждения  для детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей (законных представителей);

    7) учреждения дополнительного образования  детей;

    8) другие учреждения, осуществляющие  образовательный процесс.

    Деятельность  государственных и муниципальных  образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений. Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его государственной аккредитации, если иное не предусмотрено федеральными законами⁹.

    Согласно  законопроекту 2010 года, в Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы:

    1) дошкольная образовательная организация;

    2) общеобразовательная организация;

    3) профессиональная образовательная  организация;

    4) образовательная организация высшего  образования.

    Образовательные организации, реализующие различные  виды дополнительных образовательных программ, относятся к одному из следующих типов:

    1) организация дополнительного образования;

    2) организация дополнительного профессионального  образования.

    Образовательные организации в рамках одного типа могут подразделяться на виды и категории, а также использовать специальные наименования в соответствии с особенностями осуществляемой образовательной деятельности.

      Формируется перечень видов, категорий  и используемых для их обозначения  специальных наименований образовательных организаций, а также при необходимости устанавливаются особенности осуществления образовательной деятельности отдельными видами, категориями образовательных организаций. Тип, вид, категория (при наличии) образовательной организации определяются при ее создании (реорганизации) или переименовании в соответствии с законодательством об образовании и закрепляются в уставе¹⁰.

    По  проекту нового закона 2010 г. водится  кредитно-модульная система организации образовательного процесса при реализации профессиональных образовательных программ (ст. 65)¹¹. Введение кредитно-модульной системы организации образовательного процесса по каждому направлению подготовки и специальности предусматривается ФГОС.

    Система зачетных единиц (кредитов) применяется  для определения объема учебной нагрузки и временных затрат, необходимых для освоения учебного курса, предмета, дисциплины, модуля или образовательной программы в целом. Количество зачетных единиц (кредитов) по каждой образовательной программе устанавливается ФГОС.

    Сегодняшнее законодательство данного пункта не предусматривает. Кредитно - модульная система применяется по желанию отдельных вузов.

      Предусматриваются так же сетевые формы реализации и освоения основных образовательных программ (ст. 66)¹². Основные образовательные программы могут реализовываться организацией, осуществляющей образовательную деятельность, как самостоятельно, так и совместно с иными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, посредством организации сетевого взаимодействия. В сетевых формах реализации образовательных программ могут также участвовать организации науки, культуры, спорта и иные организации, обладающие ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, учебных и производственных практик и иных видов учебной деятельности, предусмотренных соответствующей образовательной программой. Допускаются следующие сетевые формы реализации образовательных программ: совместная деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность, направленная на обеспечение возможности освоения обучающимся основной образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также при необходимости ресурсов организаций науки, культуры и спорта и иных организаций; зачет организацией, осуществляющей образовательную деятельность, реализующей основную образовательную программу, результатов освоения обучающимся в рамках индивидуального учебного плана программ учебных курсов, предметов, дисциплин, модулей, практик, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность, участвующих в сетевом взаимодействии.

      Сегодняшнее законодательство данного  пункта не предусматривает. Сетевые  формы применяются в отдельных субъектах Российской Федерации, участвующих в КПМО.

    Согласно  законопроекту от 2010 г., предусматривается  бюджетное финансирование негосударственных образовательных организаций (ст. 87). Предусматривается возможность финансового обеспечения за счет бюджетных средств образовательной деятельности негосударственных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, в пределах соответствующих ФГОС.

    Предусматривается возможность финансового обеспечения  на конкурсной основе за счет бюджетных  средств образовательной деятельности негосударственных организаций, реализующих основные профессиональные образовательные про-

    граммы, в пределах соответствующих ФГОС. Определяются условия проведения конкурса и критерии конкурсного отбора. Сегодняшним  законодательством данный пункт  не предусмотрен.

    Вводятся  новые экономические институты  в сфере образования (ст. 93 - 96)¹³.

1. Образовательное кредитование.
2. Формирование целевого капитала, предназначенного для финансового обеспечения образовательных организаций.
3. Коммерческая концессия (франчайзинг) в сфере образования. Объектом коммерческой концессии в сфере образования является комплекс принадлежащих юридическим или физическим лицам исключительных прав на образовательные программы, методики и технологии обучения, воспитания и контроля качества образования, включая право на коммерческое обозначение (наименование), товарный знак, знак обслуживания. По договору коммерческой концессии в сфере образования правообладатель обязуется предоставить организации пользователю, осуществляющей образовательную деятельность, за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать комплекс принадлежащих правообладателю исключительных прав, деловой репутации и опыта.
4. Инвестиции в сфере образования. Под инвестициями в сфере образования понимаются бюджетные и частные инвестиции, то есть вложение денежных средств, ценных бумаг, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также иных прав, имеющих денежную оценку, в объекты образовательной деятельности в целях достижения полезного эффекта и (или) получения дохода. Объектами инвестирования в сфере образования могут быть основные средства, создание образовательных программ, методик и технологий образования, воспитания и контроля качества образования, фонды целевого капитала, предназначенного для финансового обеспечения образовательных организаций, а также иные объекты, относящиеся к обеспечению образовательной деятельности. Инвестирование в сфере образования может осуществляться в формах частно-государственного партнерства.

 

      Глава 3. Общая характеристика уровней образования 

    Образовательная программа дошкольного образования  de facto включает в себя и присмотр и уход за детьми. В Законе РФ «Об образовании» содержится общая норма, предусматривающая возможность осуществления индивидуальной трудовой педагогической деятельности. Требования к лицам, осуществляющим такую деятельность, не устанавливаются. В настоящее время предусмотрены следующие виды дошкольных образовательных учреждений: детский сад для детей раннего возраста;

• детский сад для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста;
• детский сад присмотра и оздоровления;
• детский сад компенсирующего вида;
• детский сад комбинированного вида;
• детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей;
• центр развития ребенка (ст. 18)¹⁴.