Обобщение взглядов на особенности формирования наркотической зависимости в детском и подростковом возрасте

Важная роль в антинаркотической профилактической работе отводится группам само- и взаимопомощи, объединениям родителей, подростков и молодежи. Разрабатываются обучающие программы-тренинги для подростков и молодежи, направленные на формирование у них активной психологической защиты от приема наркотиков, подготовку волонтеров для работы в детско-молодежной среде. Работа в данном направлении активно ведется в Кемеровской, Ульяновской областях, Санкт-Петербурге. В марте 2001 года в г. Ульяновске состоялась научно-практическая конференция “Комплексная подготовка лидеров среди детей и молодежи в области профилактики наркозависимости”, на которой были обсуждены основные направления развития волонтерского движения в детско-молодежной среде.

Безусловно, система образования не в состоянии самостоятельно решить все проблемы, связанные с предупреждением наркомании среди детей и учащейся молодежи. Непременным условием эффективности антинаркотической работы является участие в этой деятельности всех заинтересованных государственных и общественных структур.

Особое внимание уделяется обеспечению эффективного межведомственного взаимодействия в решении проблем профилактики наркомании и борьбы с незаконным оборотом наркотиков в образовательной среде, в частности, в вопросах выявления и учета обучающихся и студентов, злоупотребляющих психоактивными веществами, пресечения распространения наркотиков и иных одурманивающих веществ в образовательных учреждениях; восстановления системы медицинского обслуживания в образовательных учреждениях, в том числе – системы проведения ежегодных медицинских профилактических осмотров обучающихся (возможно, с обязательным тестированием на употребление наркотических средств или психотропных веществ, для чего потребуется соответствующая законодательная база); обеспечения защиты граждан, в первую очередь, несовершеннолетних, от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

В настоящее время Министерство в целях ликвидации имеющихся правовых пробелов в этой области совместно с Минздравом России, МВД России, другими заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывает проекты соответствующих нормативных правовых актов.

Необходимо отметить, что выполнение многих мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди детей и молодежи, возможно только при условии обеспечения целевого выделения средств. Важной составляющей частью борьбы с наркоманией в России является федеральная целевая программа “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту”. К сожалению, в 1999-2000 годах данная программа фактически не финансировалась; лишь в декабре 2000 г. Минобразованию России были впервые частично выделены средства на ее реализацию. В 2001 г. программа профинансирована в полном объеме, что позволило выполнить практически все предусмотренные мероприятия.

В рамках федеральной целевой программы “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы» Министерством запланирован ряд первоочередных мероприятий по профилактике наркомании в образовательной среде, в том числе:

        организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образовательных учреждений;

        обеспечение учебно-методическими пособиями кабинетов профилактики наркомании при образовательных учреждениях; проведение ежегодного мониторинга наркоситуации в Российской Федерации;

        разработка, издание и внедрение в образовательный процесс учебных программ для проведения в образовательных учреждениях антинаркотического просвещения, пропаганды здорового и безопасного образа жизни;

        поддержка экспериментальных учреждений в системе образования и по делам молодежи, реализующих инновационные программы и проекты по профилактике наркомании среди детей и молодежи;

        создание трех центров реабилитации несовершеннолетних, злоупотребляющих психоактивными веществами (Краснодарский край, Ульяновская и Самарская области).

Только разработка и последовательная реализация комплексной системы мер, направленных на разрешение основных проблем в сфере профилактики наркомании среди детей, подростков и молодежи, позволит обеспечить эффективность антинаркотической работы и преодолеть негативные тенденции развития наркоситуации

Образовательная программа повышения квалификации педагогических и медицинских кадров системы образования по вопросам профилактики злоупотребления психоактивными веществами детьми и молодёжью

«РАЗРАБОТКА РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ПСИХОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ ДЕТЬМИ И МОЛОДЕЖЬЮ»

По заказу Минобразования России учеными и специалистами различных практик в области педагогики, психологии, наркологии, детско-подростковой психиатрии, социологии и права ведущих научных центров России (Национальный научный центр наркологии Минздрава России, Институт педагогических инноваций Российской академии образования, Российская медицинская академия последипломного образования, Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П.Сербского, Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел России, Центр профилактики аддиктивного поведения у детей и молодежи Минобразования России и др.) была разработана образовательная программа повышения квалификации работников образования, здравоохранения и социальной сферы по вопросам профилактики злоупотребления психоактивными веществами детьми и молодежью.

Концептуальная основа образовательной программы

Разработку профилактической образовательной программы необходимо рассматривать в контексте основных задач реализации федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002 – 2004 годы» и Концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде Министерства образования Российской Федерации.

Общая формула профилактики злоупотребления психоактивными веществами (ПАВ) давно известна: снижение спроса + снижение предложения. При этом снижение предложения должно несколько опережать снижение спроса, как бы ориентируя в нужном направлении.

Если использовать типологию этапов реагирования на социальную проблему (злоупотребление несовершеннолетними наркотиками и другими ПАВ), то в нашей стране позади остались такие этапы, как отрицание проблемы, панические реакции, и сейчас мы находимся на этапе разрозненных инициатив, постепенно приближаясь к этапу скоординированного системного ответа.

Цель образовательной программы - профессиональная подготовка специалистов, способных организовывать комплексные мероприятия по построению региональной системы профилактики злоупотребления ПАВ в образовательной среде.

Задача программы - обучить специалистов различных социальных практик:

1.      Технологиям проведения профилактической работы с детьми и молодежью.

2.      Технологиям инициации, разработки и внедрения программ и проектов по профилактике злоупотребления ПАВ в различных целевых группах (учащиеся, члены семей учащихся, педагоги и специалисты учреждений образования, значимые другие лица учащихся). 

3.      Технологиям наращивания кадрового, организационного, технологического, информационного, политического потенциала проекта и укрепления структуры его управления:

        привлечение волонтеров;

        создание попечительских советов; 

        взаимодействие с фондами и организациями, осуществляющими поддержку работ по профилактике злоупотребления ПАВ; 

        освоение технологий проектной деятельности; 

        освоение передовых психолого-педагогических и социальных технологий по профилактике злоупотребления ПАВ детьми и молодежью;

        разработка стратегий работы со СМИ.

Образовательная программа предназначена для формирующейся команды специалистов, занимающихся профилактикой злоупотребления психоактивными веществами среди детей и молодежи в регионе и желающих включиться в процесс внедрения базовой профилактической модели.

Принципы построения образовательной программы

Федеральный компонент образовательной программы опирается на следующие принципы:

        координация профилактической работы в регионе;

        системная и дифференцированная работа со всеми контингентами (не имеющими опыта приема ПАВ, «экспериментаторами», «зависимыми» от ПАВ) с охватом всех основных значимых других лиц;

        сочетание инициирующих и поддерживающих интервенций;

        обучающие циклы («тренинг тренеров», «равные – равным»;

        формирование и саморазвитие актива во всех целевых группах;

        циклическое расширение охвата участников профилактической программы;

        мониторинг ситуации и мониторинг эффективности профилактической программы.

Уровни реализации программы

Формирующаяся Минобразованием России система профилактики злоупотребления наркотиками и другими ПАВ в организационном отношении включает программы нескольких уровней.

Федеральный уровень:

        координация всей профилактической деятельности,

        выявление региональных ресурсов,

        научно-методическое и нормативно-правовое обеспечение,

        определение минимального стандарта профилактических и реабилитационных мероприятий,

        супервизия, экспертиза и контроль хода реализации региональных профилактических программ.

Региональный (местный) уровень:

        привлечение местных ресурсов,

        разработка стратегии реализации региональной профилактической программы с опорой на кадровый потенциал специалистов, осуществляющих профилактическую деятельность,

        практическая реализация профилактической программы,

        учет специфики региональных условий (климато-географических, демографических, социально-экономических, культуральных и др.),

        учет предшествующего позитивного и негативного опыта профилактической работы,

        экспертиза и контроль хода реализации региональной программы.

Уровень отдельных социальных групп:

        включение в профилактическую деятельность всех значимых других лиц (ЗДЛ) несовершеннолетних «группы риска» или имеющих опыт приема ПАВ,

        одновременное решение проблем самих ЗДЛ.

Оптимальная базовая (т.н. федеральная) модель должна быть реализована на региональном (местном) уровне с учетом его специфики.

Преимущества такого подхода:

1.      Сочетание федеральных и региональных профессиональных и материальных ресурсов, которые могут быть привлечены к реализации профилактической программы.

2.      Инициирующее действие команды (создание прецедентов регионального уровня).

3.      Формирование актива из целевых групп.

4.      Реальная поддержка местной общественности и формирование реального волонтерского движения на региональном уровне.

5.      Возможность координации усилий разных ведомств, расположенных на данной территории.

При этом одновременно проводятся:

1.      мероприятия по снижению предложения ПАВ (деятельность оперативных служб);

2.      мероприятия по снижению спроса на ПАВ;

3.      ресурсно-информационная и организационно-методическая поддержка (федеральная и региональная администрация, научные центры, ВУЗЫ, ССУЗЫ, ППМС-центры, психологическая служба образования, наркологическая служба и др.).

Координация профилактической программы в регионе

Для координации профилактической программы в регионе целесообразно создание координационной группы (КГ), которая включает специалистов разного профиля и работает по принципу команды. Профилактическая деятельность - основное занятие. Необходимы продуманная мотивация и разнообразная стимуляция работы членов КГ. Работе КГ должны сопутствовать общая идеология, разделяемая всеми членами КГ концепция и программа профилактики в регионе.

Для достижения взаимопонимания внутри команды желательно совместное прохождение подготовки или тренинга. КГ – «первый тренер» в регионе. Ею инициируются последующие «тренинги тренеров».

Основу профилактической деятельности в каждой целевой группе составляют обучающие циклы.

ЦЕЛЕВАЯ ГРУППА – УЧАЩИЕСЯ

        А. Формирование актива, стимуляция и поддержка саморазвивающегося движения (тренинг тренеров).

        Б. Повторяющиеся обучающие циклы с увеличением охвата (равный - равному).

        В. Работа с отдельными группами (группы повышенного риска, группы с проблемным потреблением ПАВ).

Минимум базового обучающего цикла:

1.      Информационный блок.

2.      Тренинг ассертивности, включая техники отказа; тренинг разрешения проблем; коммуникативный тренинг.

3.      Психическая саморегуляция; работа с чувствами.

 ЦЕЛЕВАЯ ГРУППА – ПЕДАГОГИ И СПЕЦИАЛИСТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ