Отчет по практике в межрайонной ИФНС №3 по Ярославской области

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Введение

Во многих развитых странах права и обязанности налогоплательщиков, закрепленные в налоговом законодательстве, сведены в единый документ - декларацию, доступную на официальном сайте в электронном виде и в налоговых инспекциях. В такой декларации права и обязанности налогоплательщиков расписаны подробно, с объяснением основных процедур, выполняемых налоговыми органами. Подобная форма служит дополнительным способом информирования налогоплательщиков, повышения прозрачности деятельности налоговых органов.

В свою очередь, обязанности налоговых органов построены таким образом, чтобы обеспечить налогоплательщикам реализацию их прав. Налоговые органы обязаны предоставлять необходимую информацию, отвечать на вопросы налогоплательщиков, соблюдать налоговую и коммерческую тайну, соблюдать законодательство о налогах и сборах и т.д. Рассмотрим основные направления работы налоговых органов с налогоплательщиками в современной системе налогового администрирования в зарубежных странах.

В условиях всеобъемлющего охвата налоговой системой экономических отношений в обществе залогом эффективности фискальной функции налогообложения служит своевременное и полное информирование налогоплательщиков об их правах и обязанностях, порядке и условиях налогообложения, ответственности за несвоевременную уплату налога, о работе налоговых органов и т.п. С развитием компьютерных технологий и сети Интернет процесс информирования налогоплательщиков заметно упростился и, безусловно, стал менее затратным. В настоящее время значительная часть информации регулярно предоставляется в открытом доступе на официальных сайтах налоговых органов. Как правило, структура сайта позволяет выделить информацию, актуальную для отдельных групп налогоплательщиков (физических и юридических лиц), а также налоговых специалистов. Работники налоговых органов подготавливают специальные документы, разъясняющие нормы налогового законодательства, с учетом каждой группы налогоплательщиков. Те налогоплательщики, которые не имеют возможности получить доступ к информации через Интернет, могут получать информацию, размещенную на информационных стендах в налоговых инспекциях, в специальных брошюрах, на видеоносителях, а также обращаться в налоговую инспекцию по телефону.

 

 

 

 

 

 

 

 

Основная часть

 

  1 Общая характеристика Межрайонной ИФНС №3

Межрайонная ИФНС №3 по Ярославской области является территориальным органом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и входит в единую централизованную систему органов Министерства Российской Федерации по налогам и сборам.

Инспекция находится в непосредственном подчинении Управления МНС России по Ярославской области.

Межрайонная Инспекция №3 является учреждением и самостоятельным юридическим лицом. В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ей полномочий, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет средств федерального бюджета, целевого бюджетного фонда Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, а также за счет иных источников, предусмотренных федеральными законами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Ярославской области:

Юридический адрес:

152901, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Крестовая, д. 54

Фактический адрес:

152901, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Крестовая, д. 54

Телефоны:

Приемная: (25) 21-49-04;

справочная служба: (25) 21-45-47 (часы работы с 8.00 до 17.00).

Факс:(25) 21-73-7Реквизиты:

ИНН: 7610052570

КПП: 761001001

 

 

Нормативная документация, в соответствии с которой осуществляется деятельность инспекции:

 В своей деятельности Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Ярославской области руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными Законами, законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов власти Ярославской области и органов местного самоуправления, правовыми актами Министерства.

Работа инспекции организуется на основе планов, утверждаемых руководством инспекции, а также других организационно- распорядительных документов и осуществляется во взаимодействии с другими структурными подразделениями инспекции,  при необходимости с правоохранительными, контролирующими и иными органами.

 

 

 

 

 

       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Федеральная налоговая служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: 
1. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности; 
2. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности; 
3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности; 
4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций; 
5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов; 
6. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации; 
7. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности; 
8. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, знаков различия, удостоверений, а также порядок ношения форменной одежды; 
9. учреждать в установленном порядке ведомственные награды, утверждать положения об этих наградах и описание наград.

 

 

      2 Организация работы с налогоплательщиками в настоящее время

Важную роль в работе налоговых органов играет работа по расширению спектра услуг, оказываемых налоговыми органами налогоплательщикам, а также упорядочение, упрощение и ускорение налоговых процедур. С 2002 года, с выходом законодательных и нормативных правовых актов, определивших юридическую значимость электронных документов, заверенных электронной подписью, Службой проводится работа по внедрению электронного взаимодействия между налоговыми органами и налогоплательщиками. В рамках указанной работы внедрено автоматизированное предоставление налогоплательщикам информации о состоянии расчетов с бюджетом.

В настоящее время налогоплательщик имеет возможность автоматически по запросу получить следующий перечень формализованных документов, предоставляемых по каналам связи: справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам; выписка операций по расчетам с бюджетом; перечень налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году; акт сверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам.

В 2013 году доля налогоплательщиков – организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих возможность доступа по каналам связи и через Интернет к персонифицированной информации о состоянии расчетов с бюджетом, в общем количестве фактически отчитывающихся налогоплательщиков – организаций и индивидуальных предпринимателей, составила 67,5%, при плановом значении показателя 58%. Одним из приоритетов работы Службы является выстраивание системного, клиент-ориентированного подхода к организации работы с налогоплательщиками. В соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Федеральная налоговая служба проводит большую работу с целью обеспечения прав заявителей на получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Разработан, утвержден 28.02.2013 и направлен в территориальные налоговые органы План-график организации предоставления государственных услуг ФНС России по принципу «одного окна».

В Административный регламент Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, внесен ряд изменений, в том числе сокращено время ожидания в очереди при обращении заявителя в налоговые органы для получения государственных услуг - до 15 минут.

Службой разработан и внедряется единый корпоративный стиль Федеральной налоговой службы, который предусматривает не только единый стандартный дизайн интерьеров инспекций, но прежде всего, оптимизацию «логистики» приема налогоплательщиков. В целях организации и оформления помещений налоговых органов для приёма и обслуживания налогоплательщиков в едином типовом формате утверждено Положение по организации и оформлению помещений ФНС России для приёма и обслуживания налогоплательщиков. Издан приказ от 30.01.2013 № ММВ-7-12/47 «Об утверждении служебного знака Федеральной налоговой службы для внешних (публичных) коммуникаций и Правил использования основных элементов фирменного стиля Федеральной налоговой службы для внешних (публичных) коммуникаций».

Одновременно в целях реализации единых требований по наполнению и актуализации информации на стендах, а также в компьютерах общего доступа (в том числе для регистрирующих органов) разработан информационный ресурс «Информационные стенды».

 В настоящее время ФНС России ведет активную информационно- просветительскую работу по повышению налоговой грамотности населения. В рамках этой работы в 2013 году Службой подготовлен ряд информационных материалов для налогоплательщиков по темам: «Налоговые вычеты», «Досудебное урегулирование налоговых споров», «Декларируем доходы (3-НДФЛ)», «Интерактивные сервисы ФНС России». Для удобства налогоплательщиков информационные материалы размещены на сайте ФНС России в электронном виде.

А так же, в целях привлечения внимания молодого поколения к истории развития налоговой системы России, воспитания налогового правосознания подрастающего поколения россиян и формирования положительного отношения молодежи к налоговой политике государства, 21 ноября 2013 года, в День налогового работника, ФНС России провела Всероссийский открытый урок налоговой грамотности в школах страны. Уроки, посвященные вопросам налоговой грамотности, были проведены по единому сценарию по всей России. Проведение такого мероприятия позволило расширить кругозор школьников, пополнив его понятиями из налогообложения, экономики и права, а также поможет в будущем сформировать у ребят положительное эмоциональное отношение к системе налогообложения.

 С целью создания  системы непрерывного совершенствования (обновления) профессиональных навыков  и умений работников территориальных  налоговых органов, в том числе вновь принимаемых работников, разработаны методические материалы, которые могут быть использованы при организации практического освоения сотрудниками территориальных налоговых органов навыков и умений в области клиент-ориентированного взаимодействия с налогоплательщиками. Методические материалы были разработаны на основе анализа результатов анкетирования слушателей курса «Эффективное взаимодействие с налогоплательщиками» и дифференцируются в зависимости от следующих категорий слушателей:

- первая категория (начальный  уровень) – вновь прибывшие (начинающие) сотрудники ФНС России. В данном  случае, методические материалы, в  объеме 56 часов, способствует ускорению  профессиональной адаптации сотрудников, а также формированию у них  навыков и умений в области  клиент-ориентированного взаимодействия  с налогоплательщиками («Развитие  клиент-ориентированных навыков  и умений в профессиональной  деятельности сотрудников налоговых  органов»);

- вторая категория (продвинутый  уровень) – сотрудники ФНС России, имеющие навыки клиент-ориентированного  взаимодействия с налогоплательщиками. Методические материалы для этой  категории, в объеме 32 часов, способствуют  совершенствованию и расширению  профессиональных навыков и умений  сотрудников ФНС России в области  клиент- ориентированного взаимодействия  с налогоплательщиками («Совершенствование  профессиональных навыков и умений  сотрудников налоговых служб  в условиях клиент-ориентированного  подхода взаимодействия с налогоплательщиками»);

- третья категория (лидерский  уровень) – руководящие сотрудники  ФНС России, организующие взаимодействие  с налогоплательщиками. Методические  материалы в объеме 24 часов, для  данной категории, направлены на  формирование целостного системного  видения деятельности налоговых  органов в области клиент-ориентированного  взаимодействия с налогоплательщиками  и способствуют созданию условий  для эффективной организации  работы в этом направлении («Формирование  и управление клиент-ориентированной  средой в работе с налогоплательщиками»).

 

Внедрение современных технологий позволяет ФНС России развивать онлайн услуги для налогоплательщиков и создавать комфортные условия для уплаты налогов. Согласно статистике Интернет-сайт ФНС России в 2013 году посетило более 67 миллионов человек. Для сравнения стоит сказать, что в 2012 году сайт посетило около 61 миллиона человек. Эта разница иллюстрирует востребованность информации сайта ФНС России, а значит и эффективность работы налоговых органов в данном направлении.

Важной составляющей сайта являются электронные сервисы. Они помогают налогоплательщикам в ведении их деятельности, экономят их время и затраты, освобождают от необходимости посещать инспекцию лично, позволяют оперативно получать информацию. В настоящее время на официальном сайте ФНС России реализованы 35 интерактивных сервисов. Самым популярным сервисом ФНС России в 2013 году, как и в 2012 году, стал сервис «Проверь себя и контрагента». За 2013 год зафиксировано более 584 млн. обращений (в 2012 году количество обращений составило 435 млн.). Среди интерактивных сервисов, пользовавшихся большой популярностью у пользователей в 2013 году, также: «Узнай ИНН» - свыше 23 млн. обращений; «Создай свой бизнес» - свыше 3 млн. обращений; «Имущественные налоги: ставки и льготы» - около 3 млн. обращений; «Адрес и платежные реквизиты Вашей инспекции» - свыше 2,3 млн. обращений. Наиболее социально значимые сервисы – «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» и «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица». По состоянию на 31.12.2013 в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» зарегистрировано более 6 миллионов пользователей. В декабре 2013 года у пользователей сервиса появилась возможность заполнения налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в режиме онлайн, без скачивания специальных программ.