Отчет по практике в ИФНС

Министерство сельского  хозяйства Российской Федерации

Федеральное государственное  образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

 

«Кубанский Государственный  аграрный университет»

Кафедра «Налоги и налогообложение»

 

 

 

Отчет

о прохождении ознакомительной  практики

в ИФНС № 2 России по Краснодарскому краю

 

 

Работу выполнила студентка 1 курса 

группы нн-1103

Гребцова Виктория Игоревна

 

 

Проверил:_________________________________________

 

 

 

 

Краснодар, 2012 г.

Введение.

      Действующая сейчас в России налоговая система не просто выступает тормозом для инвестиций, но является и одной из причин кризисного состояния российской экономики. Принимаемые в последнее время меры по ужесточению налоговых процедур уже не приносят реальных результатов: вместо прироста налоговых доходов они вызывают лишь прирост задолженности. Сейчас до 60% всех налоговых доходов в бюджетную систему обеспечивает ТЭК и связанные с ним отрасли, т.е. отрасли, реализующие продукты, поставляемые природой, а не трудом населения. В общей структуре налоговых платежей доля текущих поступлений по налогам не превышает 20-25%; остальное составляют денежные зачеты, уплата недоимки по налогам и платежи естественных монополий. На самом деле, если исходить из этого факта, то сохранение в собственности государства монополии только на три продукта: нефть и газ могло бы полностью обеспечить весь федеральный бюджет, и налоги на этом уровне можно было бы полностью отменить. Сейчас кажется, что перемены в налоговой системе неизбежны. Разногласия существуют лишь в том, что предлагается менять в налоговой системе, в какой последовательности и в какие сроки. Если взять налоговую систему в целом, то перемены затрагивают и налоговую политику, и налоговую технику, и налоговое право. Следует отметить, что переходный характер российской экономики характеризуется наличием множества специфических для данного этапа проблем, среди которых можно выделить недостаточный уровень развития базовых институтов (включая институты правоприменения, обеспечения исполнения контрактов, уровень развития судебной системы, защиты прав собственности). В этих условиях проведенная в последние годы налоговая реформа является лишь первым шагом на пути формирования конкурентоспособной налоговой системы, определившим базу для ее построения. На среднесрочную перспективу не запланировано реализации мер в области налоговой политики, которые по своему масштабу будут сопоставимы с глобальной перестройкой налоговой системы, произошедшей с принятием Налогового кодекса в первой половине 2000-х годов или налоговой реформой начала 1990-х годов. Однако проведение институциональных реформ, направленных на повышение конкурентоспособности российской экономики и повышение качества институтов, интеграция России в глобальные процессы, происходящие в мировой экономике, неизбежно требуют внесения изменений в налоговое законодательство. Поэтому эта отрасль законодательства не может считаться окончательно сформированной, а будет вынуждена динамично изменяться вместе с дальнейшим проведением социально-экономических преобразований, включения России в мировые экономические процессы.                 

Цель прохождения практики - приобретение навыков работы в  налоговых органах, ознакомление с  работой налоговой инспекции.

Объектом исследования является ИФНС России №2 по г. Краснодару. Адрес налоговой инспекции: 350020 г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235.

Информационная база: Положение  об инспекции ФНС России №2 по

г. Краснодару, Налоговый кодекс Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 1.

Инспекция Федеральной налоговой  службы №2 по г. Краснодару является территориальным органом Федеральной налоговой службы и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

Инспекция находится в  непосредственном подчинении Управления ФНС России  по Краснодарскому краю. Инспекция   имеет  сокращенное  наименование:  ИФНС  России №2 по г. Краснодару. Данная налоговая инспекция является территориальным органом, осуществляющим следующие функции:

-контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах;

-контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения бюджет налогов и сборов;

-контроль за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов;

-осуществление государственной  регистрации юридических и физических  лиц в качестве индивидуальных  предпринимателей.

Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными  объединениями и иными организациями.

Основной структурной  единицей районной инспекции ФНС  является отдел. Отдел подчиняется руководителю или заместителю руководителя инспекции в соответствии с распределением обязанностей между ними.  Руководство отделом осуществляет начальник отдела, назначаемый и освобождаемый от должности приказом руководителя инспекции по согласованию с управлением ФНС России по субъекту федерации. Назначение и освобождение от должности специалистов отдела производится приказом руководителя инспекции по согласованию с начальником отдела. На должности начальника отдела и специалистов назначаются лица, отвечающие требованиям к лицам, замещающим соответствующие государственные должности по уровню образования и стажу работы по экономическим специальностям. Минимально допустимая численность отдела составляет 5 человек. Если в составе инспекции по тем или иным причинам невозможно выделить отдел такой численности, занимающийся одним направлением работы, то создается отдел, занимающийся несколькими направлениями работы, но с численностью не менее 5 человек.

К основным отделам относятся:

- подразделения, осуществляющие  учет налогоплательщиков;

- налоговые проверки;

- ведение лицевых счетов;

- взыскание недоимки.

Основные отделы непосредственно  участвуют в работе по сбору налогов.

К обеспечивающим отделам  относятся:

- отдел обеспечения деятельности  инспекции;

- отдел информационных  технологий.

Обеспечивающие отделы не участвуют непосредственно в сборе налогов, но создают условия для нормальной работы основных отделов.

            Основные функции и задачи отделов налоговой инспекции:

- Рассмотрение заявлений, предложений,  жалоб налогоплательщиков по  вопросам налогообложения и деятельности  инспекции, относящимся к его  компетенции;

- Обеспечение качественного составления  и своевременное представление  руководству инспекции, в вышестоящую  организацию и по иным определенным  адресам установленных форм отчетности  и информации о результатах  работы отдела;

- Ведение в установленном порядке  внутреннее делопроизводство, учет  поступающей и исходящей корреспонденции;

- Обеспечение правильного хранения  дел и документов отдела и  сохранность бланков строгой  отчетности;

- Анализ информации, поступающей  в адрес инспекции из других  контролирующих органов, предприятий  и граждан, относящейся к компетенции  отдела;

- Разработка на основе накопленного  опыта налоговой работы предложений  по совершенствованию законодательства  и предупреждению правонарушений  по вопросам, отнесенным к компетенции  отдела;

- При наличии производственной  необходимости и по поручению  руководителя инспекции или его  заместителя, оперативное выполнение  разовых поручений, связанных  с работой инспекции;

- В случае выявления в ходе  контрольной работы отдела нарушений  налогового и иного законодательства, по распределению обязанностей  относящихся к компетенции других  подразделений инспекции или  иных государственных органов,  сотрудник отдела немедленно  сообщает о них начальнику  отдела, а тот, в свою очередь,  оперативно информирует руководство  инспекции для принятия соответствующих  мер;

- Обеспечение сохранности сведений, составляющих налоговую тайну  и защиту информации ограниченного  распространения;

- Ведение учета бланков строгой  отчетности, используемых в работе  отдела, обеспечение их сохранности.

Обязательными для выполнения всеми отделами инспекции являются следующие функции:

-Участие в подготовке ответов на письменные запросы по предмету деятельности отдела;

-Формирование установленной ФНС России отчетности по предмету деятельности отдела;

ФНС также имеет определённые права  и обязанности.

Налоговые органы вправе:

- Требовать в соответствии  с законодательством о налогах  и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов; 

- Проводить налоговые проверки в порядке, установленном НК РФ; 

- Производить выемку документов у налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при проведении налоговых проверок в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены; 

- Вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах;  

- Приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках и налагать арест на имущество налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в порядке, предусмотренном НК РФ;

- В порядке, предусмотренном  НК РФ, осматривать любые используемые  налогоплательщиком для извлечения  дохода либо связанные с содержанием  объектов налогообложения независимо  от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории, проводить инвентаризацию принадлежащего налогоплательщику имущества;

- Определять суммы налогов,  подлежащие уплате налогоплательщиками  в бюджетную систему Российской  Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случаях отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к осмотру производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, непредставления в течение более двух месяцев налоговому органу необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения или ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги; 

-Требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований;

- Взыскивать недоимки, а  также пени и штрафы в порядке,  установленном НК РФ;

- Требовать от банков  документы, подтверждающие факт  списания со счетов налогоплательщика,  плательщика сбора или налогового  агента и с корреспондентских  счетов банков сумм налогов,  сборов, пеней и штрафов и перечисления этих сумм в бюджетную систему Российской Федерации;

Налоговые органы обязаны:

- Соблюдать законодательство о налогах и сборах; 

- Осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; 

- Вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц; 

- Бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения;

- Руководствоваться письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- Соблюдать налоговую тайну и обеспечивать ее сохранение;

- Представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа; 

- Осуществлять по заявлению налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента совместную сверку сумм уплаченных налогов, сборов, пеней и штрафов;

- По заявлению налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента выдавать копии решений, принятых налоговым органом в отношении этого налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.

Налоговые органы несут также  другие обязанности, предусмотренные  НК РФ и иными федеральными законами.

Согласно  Налоговому Кодексу Российской Федерации, налоговые органы несут ответственность  за убытки, причиненные налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым  агентам вследствие своих неправомерных  действий (решений) или бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия должностных  лиц и других работников указанных  органов при исполнении ими служебных  обязанностей.