Налоги с физических лиц

Содержание. 

1 .  Система органов управления финансами: структурные  подразделения,задачи и обязанности……………………………………3 стр. 
 

2. Опишите налоги, уплачиваемые физическим лицом в бюджеты

различных уровней (виды налогов, ставки, налогооблагаемая база и т.д.)……………………………………………………………………………...11стр. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1 .  Система органов  управления финансами:  структурные  подразделения,задачи  и обязанности.

В России главными властными структурами  по управлению финансами являются  Федеральное Собрание, Президент  и Правительство. Именно эти органы принимают окончательное решение  при утверждении федерального бюджета  и отчета о его исполнении.

На общегосударственном  уровне аппарат управления финансовой системы включает следующие органы: профильные комитеты по бюджету, налогам , банкам и финансам Государственной  Думы и Совета Федерации; Счетная  Палата РФ; Министерство Финансов РФ и  его органы на местах; Центральный  банк РФ; Федеральная служба налоговой  полиции РФ; Государственный Таможенный Комитет РФ; Федеральная Комиссия по рынку ценных бумаг; Министерство государственного имущества; исполнительные дирекции внебюджетных фондов социального  назначения.

Высшие  органы государственной  власти управления финансами  в РФ.

1)Президент РФ в своем ежегодном послании Федеральному собранию о положении в стране и  о направлении внутренней и внешней политики государства формулирует, в том числе основные принципы финансовой политики государства на данный период. Это во многом определяет финансовую деятельность Правительства РФ на соответствующий период.

Кроме того, Президент осуществляет некоторые  кадровые назначения. Так с согласия Госдумы он назначает Председателя Правительства РФ, а по его предложению  заместителей Премьер-министра, федеральных  министров, в том числе министра финансов и министра по налогам и  сборам. Президент представляет Госдуме  кандидатуру председателя ЦБ РФ.

Президент РФ подписывает и обнародует федеральные  законы, вносит в Госдуму законопроекты. Он издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории РФ, являющиеся важным элементом  государственного управления финансами.

2)Государственная дума РФ, согласно Конституции РФ, принимает федеральные законы, в том числе федеральные законы по вопросам Федерального бюджета, федеральных налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, которые подлежат обязательному рассмотрению Советом федерации. Однако законопроекты о введении или отмене налогов, о выпуске госзаймов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства РФ.

Совет федерации и Госдума контролируют осуществление федерального бюджета. С этой целью ими образуется Счетная  палата. При этом председателя Счетной  палаты и половину состава его  аудиторов назначает и освобождает  от должности Госдума, а заместителя  председателя и другую половину состава  ее аудиторов назначает Совет  федерации. 

  
 

3)Правительство РФ разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, а также представляет Госдуме отчет об исполнении бюджета.

Правительство РФ обеспечивает проведение в РФ единой финансовой и денежно-кредитной  политики.

Правительство РФ является важнейшим звеном стратегического  управления финансами государства. И одновременно посредством Минфина  и других соответствующих федеральных  ведомств осуществляет функцию главного организатора, регулятора и координатора деятельности по оперативному государственному управлению финансами и кредитом.

ФЗ  «О федеральном бюджете  на 1999 год»: ст.92 "Установить верхний предел государственного внутреннего долга  РФ на 1 января 2000г.: по долговым обязательствам РФ – 648,3 млрд. руб.; по целевым долговым обязательствам РФ – 30 млрд. долговых рублей".Операции с государственным внешним долгом регламентируются федеральным законом и другими нормативно-правовыми актами.Право на осуществление государственных внешних заимствований находится в компетенции Правительства РФ. К примеру, Минфин разрабатывает проекты программ внешних заимствований и с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти организует работу по привлечению в экономику иностранных кредитных ресурсов.

Предельный  размер государственных внешних  заимствований ежегодно устанавливается  в законе о федеральном бюджете.

ФЗ  «О федеральном бюджете  на 1999 год»: ст.103 "Установить предельный размер государственных  внешних заимствований  РФ на 1999 год в  сумме 9,5 млрд. долларов США".

 

Министерство  финансов Российской Федерации.

Основные  положения и сущность  функций  и задач МФ РФ, а также МНС  РФ и ФСНП были изложены выше.  раскрываем механизм реализации этих функций и задач. На него возложены следующие задачи:

-  разработка  и реализация единой государственной  финансовой политики;

-   составление проекта и исполнение  государственного бюджета;

-  осуществление  финансового контроля за рациональным  и целевым расходованием бюджетных  средств и средств федеральных  бюджетных фондов;

-   обеспечение устойчивости государственных  финансови осуществление мер  по развитию рынка.

         Деятельность Министерства финансов  РФ определяется и регулируется  положением "О Министерстве финансов" утвержденным постановление Правительства  РФ.

Согласно  положению МФ РФ издает в пределах своей компетенции на основе законодательства РФ приказы, инструкции и иные нормативные  правовые акты.

Минфин  проводит в своей компетенции  комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств федерального бюджета; контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование  средств  государственных внебюджетных фондов и других федеральных средств. Также  органы министерства проводят документальные проверки финансово-хозяйственной  деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов, организуют ревизии и финансовые проверки в  организациях по обращениям органов  государственной власти  и органов  государственной власти субъектов  РФ и органов местного самоуправления.

Министерство  финансов имеет право:

-        ограничивать, приостанавливать, а  в необходимых случаях и прекращать  в соответствии с законодательством  финансирование из федерального  бюджета организаций при выявлении  фактов нецелевого использования  ими средств федерального бюджета;

-        взыскивать в установленном порядке  с организации средства федерального  бюджета, израсходованные ими  не по целевому направлению,  с наложением штрафа;

-        выдавать ссуды за счет средств  федерального бюджета;

-        предоставлять отсрочки (рассрочки)  платежей по налогам в федеральный  бюджет;

-        осуществлять лицензионную деятельность.

В соответствии с положением  Министерство финансов для осуществления своих полномочий может создавать в установленном  порядке свои территориальные органы.

Центральный аппарат Министерства финансов включает следующие  подразделения:

1)      Департамент бюджетной политики – составляет проект бюджета и организует его исполнение.

2)      Департамент отраслевого финансирования – определяет направление финансирования отдельных отраслей промышленности, АПК, выделение инвестиций, финансирование транспорта, связи.

3)      Департамент межбюджетных  отношений – регулирует взаимоотношения с бюджетами субъектов федерации.

4)      Департамент управления государственным внутренним долгом – занимается эмиссией внутренних государственных займов, выплатой процентов и погашением.

5)      Департамент управления государственным внешним долгом – производит выпуск внешних займов и их погашение.

6)      Департамент аудита – осуществляет регламентацию и лицензирование аудиторской деятельности, аттестацию аудиторов, а также выполняет функции упраздненного Контрольно-ревизионного управления. 

7)      Департамент бухгалтерского  учета и отчетности – разрабатывает методы, принципы и формы бухгалтерского учета и отчетности, а также нормативные документы по формам учета и отчетности (План счетов, формы бухгалтерского баланса и отчет о прибылях и убытках и др.)

В составе  Министерства финансов на основании  Указа президента РФ "О Федеральном казначействе", Постановления Правительства РФ "О Федеральном казначействе Российской Федерации", утвердившим Положение о нем действует Федеральное казначейство РФ, которое представляет собой единую централизованную систему.

Структура территориальных  органов казначейства является трехуровневой:

1.Главное управление федерального казначейства (ГУФК). Осуществляет сводный систематический, полный и стандартизированный учет операций и управление движением средств на счетах казначейства, информирует высшие законодательные и исполнительные органы власти о результатах исполнения федерального бюджета по доходам и расходам. Руководит работой нижестоящих органов казначейства, получает от них оперативную информацию и отчетные данные о доходах и средствах федерального бюджета и обеспечивает исполнение ими бюджета в соответствии с действующим законодательством.

2.Управления федерального казначейства (УФК) по республикам в составе РФ, краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и С.-Петербургу. Обеспечивают через нижестоящие органы казначейства исполнение всех решений о формировании доходной части и расходованию средств федерального бюджета.

3.Отделения федерального казначейства (ОФК) по городам, районам и районам в городах, кроме городов районного подчинения. Осуществляют формирование доходной части федерального бюджета на территории и обеспечивают целевое финансирование расходов по бюджетополучателям. Выполняют учет операций по движению средств на счетах в банках и лицевых счетах бюджетополучателей, открытых в органах казначейства, и представляют вышестоящим органам казначейства информацию об исполнении доходов и расходов федерального бюджета на территории. ОФК осуществляют текущий контроль за целевым расходованием средств федерального бюджета бюджетополучателями.

Исполнение  бюджетов органами федерального казначейства происходит на основании закона о  федеральном (или иного уровня) бюджете  на соответствующий год и представляет собой два параллельно осуществляемых процесса: исполнение бюджета по доходам  и исполнение бюджета по расходам.

Основными задачами органов  Федерального Казначейства являются:

-организация,  осуществление и контроль исполнение  бюджета РФ;

-управление  доходами и расходами бюджета  на счетах Федерального казначейства  в банках, исходя из принципа  единства кассы;

- финансовое  исполнение государственных внебюджетных  фондов;

- краткосрочное  прогнозирование объемов государственных  финансовых ресурсов и оперативное  управление ими;