Фармацевтический рынок лекарственных средств, его особенности и основные проблемы

Тема дипломного проекта – «Фармацевтический рынок лекарственных средств, его особенности и основные проблемы».

Фармацевтический рынок представляет собой оборот фармацевтических товаров между его участниками.

Участниками фармацевтического рынка лекарственных средств являются:

      Российские производители лекарственных средств;

      Иностранные производители лекарственных средств;

      Оптовые продавцы лекарственных средств;

      Розничные продавцы лекарственных средств – аптечные учреждения;

      Потребители лекарственных средств – население, лечебно-профилактические учреждения, аптечные учреждения и т.д.

РИСУНОК

В своей деятельности фармацевтический рынок опирается на свой главный законодательный акт – Федеральный закон от 22 июня 1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах». В нем определены основные правила деятельности участников фармацевтического рынка. Например, такие, что участники фармацевтического рынка не имеют права осуществлять свою деятельность без соответствующей лицензии, выдаваемой на срок не более 5 лет, продавцы имеют право реализовывать только такие лекарственные средства,  которые зарегестрированны в государственном реестре и т.д.

РИСУНОК

Производством медицинской продукции в стране сегодня занимается более 2 тысяч предприятий, на которых трудятся более 110 тысяч человек, при этом ежегодно численность работающих возрастает на 4 - 5%. Отрасль обеспечивает более чем на 50% потребность здравоохранения в лекарствах массового потребления. Повышается качество продукции и ее конкурентоспособность. Большинство предприятий осуществляет техническое перевооружение и модернизацию своих производственных мощностей.

Объем импортных поставок лекарственных средств в 2007 году вырос на 11%.

ТАБЛИЦА

По соотношению аптек и численности населения Россия обогнала многие европейские страны. Сетевой бум, охвативший розничную торговлю продуктами и одеждой, добрался до аптечного рынка - рынок вырос на 37%.

В настоящее время на долю аптечных сетей приходится более 40% объема розничного рынка. Аптечные сети представлены как государственными, так и частными структурами.

Лидерами среди аптечных сетей являются «Аптеки 36,6» и «Ригла». В 2007 году «Аптеки 36,6» представлены более чем в 30 регионах и имеют более 900 аптек. Аптечная сеть «Ригла» - более 600 аптек.

На май 2007 года пришелся пик продаж импортных препаратов, доля которых в этом месяце составила 76,5%. Именно в этот период россияне покупают больше зарубежных витаминов, препаратов для лечения заболеваний мочеполовой системы.

РИСУНОК

Однако по показателю объема рынка фармацевтической продукции на душу населения российский рынок отстает даже от таких близких по уровню развития стран, как Венгрия и Чехия, в 5 - 6 раз, а от рынков ведущих стран мира в 50 - 100. В числе основных причин такого положения - недостаточное финансирование отраслевой науки, острый дефицит квалифицированных кадров, отсутствие эффективных механизмов долгосрочного кредитования отрасли и как следствие - старение основных фондов.

Также наблюдается сокращение объемов продаж отечественной продукции, так как многие потребители доверяют только зарубежным производителям. Большая часть лекарственных средств изготавливается из импортных субстанций: в начале 90-х годов из 394 препаратов, 153 производились из отечественных субстанций.

Улучшения положения дел в отрасли можно добиться путем разработки и практической реализации комплекса мер, направленных на расширение номенклатуры и обеспечение качества производимой продукции, соответствующего требованиям мировых стандартов.

РИСУНОК

Производители и оптовые продавцы лекарственных средств за осуществление деятельности на фармацевтическом рынке уплачивают соответствующие налоги, отнесенные к общему режиму налогообложения. Аптечные учреждения при наличии соответствующих условий и ограничений также могут уплачивать налоги по упрощенной системе налогообложения и единый налог на вмененный доход.

РИСУНОК

Аптечные учреждения в связи со спецификой своей деятельности зачастую применяют несколько режимов налогообложения (рисунок 1.9). В основном происходит совмещение общего режима налогообложения и единого налога на вмененный доход.

При совмещении нескольких режимов налогообложения необходимо вести раздельный учет основных показателей деятельности предприятий: выручки, основных средств, материалов, амортизации и т.д.

РИСУНОК

Некоторые участники фармацевтического рынка с 2005 года вступили в программу ДЛО. Она была принята Федеральным законом №122-ФЗ. Программа предусматривает обеспечение лекарственными средствами льготных категорий граждан, таких как инвалиды, герои ВОВ, «чернобыльцы», дети до 3-х лет, беременные и т.п.

РИСУНОК

Согласно данной программе льготникам выписывают рецепт в лечебно-профилактических учреждениях на получение льготного препарата. Далее льготник направляется в аптечное учреждение для его получения. В аптечном учреждении составляется заявка на лекарственное средство. Поставщики принимают у производителей продукцию и реализуют ее аптечному учреждению. После отпуска лекарства через аптечное учреждение, государство выделяет денежные средства ФФОМС для оплаты счетов поставщиков. В сумму финансирования программы ДЛО входят суммы оплаты производителям их услуг, комиссионные вознаграждения поставщикам и аптечным учреждениям за участие в программе ДЛО.

РИСУНОК

Негативным фактором является значительная задержка оплаты за поставленные лекарственные средства. Минимальная отсрочка платежа в секторе ДЛО составляет 180 дней, а на практике она еще больше. Получается, что за препараты, поставленные и реализованные сегодня, производитель получает деньги более чем через полгода, а иногда и спустя год. Кроме того, существует значительный риск как отсутствия финансирования программы, так и девальвации средств вследствие инфляционных процессов.

Проблемы с финансированием оказывают также негативное влияние на налогообложение участников программы ДЛО,

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налогоплательщики включают доходы и расходы в налоговую базу по методу начислений.

Таким образом, производители, поставляя лекарственные средства, включают стоимость продукции в состав доходов в момент их реализации и уплачивают налог на прибыль. А сумма прибыли поступает на их счета часто с большим опозданием. Фактически данные участники программы ДЛО уплачивают налог на прибыль со своих  собственных средств.

Такая же ситуация наблюдается у аптечных учреждений и поставщиков лекарственных средств, получающих за участие в программе ДЛО комиссионные вознаграждения.

РИСУНОК

В состав участников программы ДЛО возможно включить инвестиционные компании, которые будут брать на себя риск невыполнения финансовых обязательств перед поставщиками лекарственных средств со стороны федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Включение в программу инвестиционных компаний приведет к дополнительным затратам. Но в то же время задержка финансирования со стороны государства может привести к сокращению числа производителей и поставщиков лекарственных средств, заинтересованных в ДЛО, что в скором времени приведет к закрытию программы.

Так как денежные средства из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ выделяются поставщикам на оплату услуг участников программы, то рассмотрим этих участников программы ДЛО в качестве одной из сторон  договора с инвестиционной компанией.

Поставщики могут открыть в инвестиционной компании резервный фонд, который будет равен прогнозируемой сумме долга государства перед ними. Данный фонд будет пополняться ежемесячными платежами в течение года. Резервный фонд в инвестиционной компании будет формироваться на год вперед. Это позволит поставщиками сформировать предполагаемую сумму налога на прибыль до начала вступления в силу программы ДЛО на следующий год.

Расходы поставщиков на реализацию лекарственных средств в рамках программы ДЛО составляют в среднем 40% от суммы доходов,  комиссионное вознаграждение составляет 30% от общей суммы финансирования программы ДЛО.

Таким образом, учитывая, что, ставка налога на прибыль – 24%, можно выделить обобщенную схему расчета налога на прибыль с доходов поставщиков, полученных за участие в программе ДЛО.

Налог на прибыль = (Долг * 35% - Долг * 35% * 40%) * 24%,                 где Долг – сумма долга государства перед участниками программы ДЛО.

Сумма налога на прибыль является предполагаемой суммой, которую поставщики обязаны уплатить со своих собственных средств после реализации лекарственных средств потребителям. Эта сумма и будет равна сумме вклада в инвестиционную компанию.

Инвестиционная компания будет пускать так называемые «страховые» суммы в оборот, тем самым получая свой доход в виде процентов от оборота.

Ежемесячные платежи в фонд поставщика в инвестиционной компании будут рассчитываться по формуле 3.2:

Ежемесячные платежи = Налог на прибыль / 12                                       

В 2008 году на программу ДЛО в Республике Башкортостан было выделено 562 млн. рублей.

По итогам деятельности участников программы ДЛО в 1 квартале 2008 года сумма перерасхода денежных средств, выделенных на реализацию задач программы,  составила 10%. Таким образом, можно предположить, что долг государства перед участниками составит 40% от общей суммы, выделенной на программу.

Воспользуемся методикой, приведенной выше, для расчета прогнозируемой суммы платежей в резервный фонд поставщиков в инвестиционной компании, которую будут уплачивать поставщики лекарственных средств в рамках программы ДЛО. Данная сумма поможет им, в случае несвоевременного финансирования программы со стороны государства, уплатить налог на прибыль с реализации товара согласно Налоговому кодексу Российской Федерации.

Долг = 562 млн. рублей * 40% = 224,8 млн. рублей.

Налог на прибыль = (224,8 млн. рублей * 35% - 224,8 млн. рублей * 35% * 40%) * 24% = 11,3 млн. рублей.

Таким образом, сумма, которая должна быть сформирована в резерв,  составит 11,3 млн. рублей, что составляет 5% от прогнозируемой суммы долга государства перед поставщиками в 2008 году.

Сумма ежемесячных платежей в резервный фонд поставщиков, сформированный в инвестиционной компании, составит:

Сумма ежемесячных платежей = 11,3 млн. рублей / 12 = 0,941 млн. рублей.

Прогнозируемый доход поставщиков в 2008 году без учета долга составит:

Доход = 562 млн. рублей * 35% = 196,7 млн. рублей.

Прибыль = 562 млн. рублей – 562 млн. рублей * 40% = 337,2 млн. рублей.

Таким образом, доля ежемесячных платежей в прибыли поставщиков по итогам 2008 года составит:

Доля ежемесячных платежей = 0,941 млн. рублей / (337,2 млн. рублей / 12) = 3%.