Общая характеристика системы органов занятости населения

При этом центры занятости населения являются получателями финансовых средств, выделяемых на эти цели из вышестоящих бюджетов. 
          В сфере социальной поддержки безработных граждан и членов их семей центры занятости населения организуют: 

• выплаты пособия по безработице, стипендии и материальной помощи; 
• направление безработных лиц на пенсию, оформляемую досрочно.  

Для реализации своих задач и функций центры занятости населения наделены соответствующими правами.  
         Основные права центров занятости населения:

• получать от работодателей данные о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), о численности высвобождаемых лиц, принятых и уволенных работников; 
• посещать организации независимо от их форм собственности для ознакомления с состоянием дел по профессиональной подготовке работников.

         Как правило, услуги, связанные с содействием занятости граждан, предоставляются центрами занятости бесплатно. Вместе с тем указанные центры имеют право осуществлять некоторые виды предпринимательской и иной деятельности, связанные с извлечением дохода. Так, они могут оказывать работодателям платные услуги консультационного характера или связанные с профессиональным отбором персонала при найме на работу, организацией обучения. Порядок предоставления платных услуг определяется Правительством Российской Федерации. 
          Таким образом, содействие занятости населения осуществляется данными центрами разными способами, которые определяются как организационно-правовые формы.  
          Основные организационно-правовые формы содействия  
занятости населения:

• трудовое устройство безработных;
• социально-психологическая помощь и поддержка;
• профессиональная ориентация;
• профессиональная подготовка;
• профессиональная переподготовка;
• повышение квалификации работников;
• организация и проведение общественных работ;
• содействие безработным в организации собственного дела.

           Кроме названных, могут быть использованы другие формы содействия занятости населения, организуемые исходя из классифицирующих признаков (субъектный состав, юридические факты, содержание правовых отношений, нормативные правовые акты и т.п.). 
          Районный (городской) центр занятости населения оказывает социальное обеспечение безработным гражданам в разных формах и видах. Наиболее распространенной является денежная форма.  
Основные виды денежной формы социального обеспечения  
безработных граждан: 
1) Материальная помощь - это единовременные или ежемесячные денежные выплаты - дотации за жилье, коммунальные услуги, детские дошкольные учреждения, за проезд на транспорте общего пользования, за услуги медицинских учреждений и прочее. 
2) Пособие по безработице - это денежная выплата, временно выплачиваемая органом занятости населения безработному гражданину взамен утраченного заработка (или иного дохода, связанного с трудом). 
          Непосредственной выдаче пособия по безработице конкретному лицу предшествует довольно сложная работа центра занятости населения, состоящая из нескольких этапов. Это связано с тем, что отношения в сфере занятости регулируются нормами различных отраслей права - трудового, административного, гражданского, финансового, семейного, социального обеспечения.

 

 

 

 

 

2. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 1996 г. N 473

 

О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ОПЛАТЫ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

 

(в ред. Постановлений  Правительства РФ от 17.04.2002 N 244,

от 15.06.2009 N 481)

 

В соответствии с Федеральным законом "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3198) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое  Положение о порядке и условиях  оплаты социальных услуг, предоставляемых  гражданам пожилого возраста  и инвалидам на дому, в полустационарных  и стационарных условиях государственными  и муниципальными учреждениями  социального обслуживания.

2. Министерству социальной  защиты населения Российской  Федерации в месячный срок  утвердить формы примерных договоров, заключаемых между государственными  и муниципальными учреждениями  социального обслуживания, предоставляющими  платные услуги, и гражданами  пожилого возраста и инвалидами, получающими данные услуги, или  их законными представителями.

3. Органам исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации:

в месячный срок утвердить по представлению органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации тарифы на платные социальные услуги, оказываемые гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;

рассмотреть возможность введения для граждан пожилого возраста и инвалидов дополнительных льгот по оплате социальных услуг, предоставляемых им государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания.

4. Дополнить перечень  продукции производственно-технического  назначения, товаров народного потребления  и услуг, на которые государственное  регулирование цен (тарифов) на внутреннем  рынке Российской Федерации осуществляют  органы исполнительной власти  субъектов Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства  Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению  государственного регулирования  цен (тарифов)" (Собрание законодательства  Российской Федерации, 1995, N 11, ст. 997), включив в него социальные  услуги, предоставляемые населению  Российской Федерации государственными  и муниципальными учреждениями  социального обслуживания.

5. Признать утратившими  силу Постановления Совета Министров  РСФСР от 9 января 1969 г. N 26 "О платных  пансионатах для престарелых  граждан" (СП РСФСР, 1969, N 2 - 3, ст. 9) и от 9 ноября 1978 г. N 526 "О частичном  изменении пункта 4 Положения о  платном пансионате для престарелых  граждан" (СП РСФСР, 1978, N 23, ст. 170).

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ЧЕРНОМЫРДИН

 

Список использованной литературы

 

1.Конституция Российской Федерации.

2.Федеральный Закон « О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. ФЗ № 287 – ФЗ от 25. 12. 2008 г.)

3. Голенко Е.Н. Трудовое право: Учебник. – М.: Юриспруденция, 2003. 

4. Никонов Д.А. Трудовое право: Учебное пособие. – М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2003.

5. Трудовое право России. Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. - М.: Проспект, 2006. 

6. Трудовое право Российской Федерации: Ученик / под ред. А.К. Исаева. – М.: Изд-во Омега-Л, 2005.

7. М.О. Буянова «Трудовое право», издательство «Проспект», г. Москва 2006.

8. В.Н. Толкунова «Трудовое право», издательство «Проспект», Москва 2002.

9. Дудкина Л.В. Трудовое право: Учебник. 2004.

10.www.rostrud.info-официальный сайт Роструда