Системный анализ в исследовании социально-экономических и политических процессов

       При анализе соотношения целого и  части с использованием системного подхода определяющая роль принадлежит целому. Системный подход позволяет при изучении частей системы выбрать способ их объединения в целое - единую систему, выявить во всяком явлении упорядоченность, закономерность. Каждая закономерность, сходство и отличие могут быть объяснены путем изучения структуры, или связей системы, которые выделяются в особые объекты исследования. Системный подход также дает возможность предсказать, как будет развиваться система, если изменится внешняя среда или какая-то из частей самой системы.

       Использование системного подхода позволяет учесть множество факторов самого различного характера, выделить из них те, которые  оказывают на объект наибольшее влияние с позиций общесистемных целей и критериев, найти пути и методы эффективного воздействия на них. Системный подход основан на применении ряда основополагающих понятий и положений, среди которых в первую очередь следует выделить понятия системы, иерархии, потока ресурсов и информации.

         Отметим характерные черты системного подхода:

       - системный подход  представляет одну  из форм методологического знания, связанную с исследованием и созданием объектов как систем и относится только к системам;

       - иерархичность познания, требующая многоуровнего изучения предмета: изучение предмета - «собственный" уровень; изучение этого же предмета как элемента более широкой системы - «вышестоящий" уровень; изучение предмета в соотношении с составляющими данный предмет элементами - «нижестоящий" уровень;

       - изучение интегративных  свойств и закономерностей  систем и комплексов систем, раскрытие базисных механизмов интеграции целого;

       - нацеленность на  получение количественных  характеристик,  сужающих неоднозначность понятий, определений, оценок, рассмотрение проблемы не изолированно, а в единстве связей с окружающей средой, постижение сущности каждой связи и отдельного элемента.

       Под непосредственным влиянием идей системного подхода возникла и развивается особая методология, получившая название системного анализа.

       Системный анализ возник в начале 60-х годов  и первоначально развивался исключительно  как средство решения военностратегических проблем. Непосредственной причиной, вызвавшей к жизни такую проблематику, был переход от проектирования отдельных средств и единиц вооружения (таких, как боевой самолет или танк) к созданию систем вооружения, представляющих собой сложные военно-технические комплексы. Позднее, с середины 60-х годов методология, получившая название системного анализа, начала применяться для решения самых разнообразных невоенных задач.

       Основная  особенность системного анализа  заключается в том, что он ориентирует  исследователя на разработку методики, содержащей средства, с помощью которых  можно обосновывать на каждом шаге ее формирования: вначале при выборе элементной структуры, затем – при формировании целей и критериев, далее – при выборе методов моделирования и разработке вариантов решений, из которых исследователь выбирает лучший.

       Объектами системного анализа, в первую очередь, являются социально-экономические и политические процессы. Они характеризуются целым рядом особенностей, предопределяющих необходимость системного подхода и специальных методик его реализации. Их сущность и особенности были раскрыты в работах отечественных и зарубежных ученных.

       Так как неотъемлемой частью и самым активным элементом социально-экономических и политических систем является человек, то это придает им следующие особые свойства⁹:

       - уникальность и непредсказуемость поведения системы в конкретных условиях, так как субъективные характеристики, трудно поддаются формализации;

       - наличие у системы предельных  возможностей, которые обусловлены  ограниченными экономическими ресурсами;

       - способность адаптироваться к  изменяющимся условиям, что, являясь полезным свойством в одних ситуациях, в других – будет проявляться в форме противодействия управляющим воздействиям, в затруднении управления системой;

       - способность и стремление к  целеобразованию, формированию 

       целей внутри системы;

       - способность изменять свою структуру  и формировать различные варианты  поведения, сохраняя целостность; 

       - наличие большого числа факторов  различной природы, являющихся  предметом исследования разных  областей знаний;

       - способность противостоять разрушающим систему тенденциям, благодаря обмену материальными, энергетическими и информационными ресурсами со средой.

       Исходя  из отмеченных особенностей, можно  сформулировать следующие основные аспекты системного анализа социально- экономических объектов:

       1. Переход от разработки и использования  отдельных локальных, изолированных  моделей совокупности взаимосвязанных  моделей, позволяющих исследовать систему в целом; совместное использование формальных и неформальных методов исследования; обеспечение единства процесса разработки и реализации программ.

       2. Снижение действия фактора неопределенности  путем: прогнозирования и многовариантного долгосрочного планирования; учета влияния решений, принимаемых в настоящее время, на функционирование системы в будущем; использования системы скользящего прогнозирования и планирования в целях периодического уточнения раннее полученных оценок.

       З. Проведение исследований в направлении  от общего к частному при глубокой проработке как общих, так и частных вопросов и совместном использовании методов анализа и синтеза.

       4. Анализ и выбор для практической  реализации наиболее важных проблем и целей функционирования и развития системы на базе разработки альтернативных вариантов решений, использования итеративных процедур согласования целей, мероприятий и ресурсов, применения многокритериальных оценок при поиске оптимальных вариантов решений.

       К числу наиболее сложных и основополагающих общественных образований относится  политика. Ее основными компонентами являются цель, средства и результат. В качестве конкретных примеров применения системного анализа в исследовании политических систем и процессов можно назвать:

       - определение целей и задач  политического развития, разработка, моделирование и прогнозирование  различных аспектов политической деятельности;

       - определение ближайших и отдаленных  перспектив политического развития  общества, выработка прогнозов;

       - обоснование политических реформ  и преобразований;

       - моделирование будущих политических  процессов и отношений, выработка практических рекомендаций для властных структур;

       - разработка технологий безболезненного  разрешения социально-политических  конфликтов;

       - формирование способов, методов  и средств рационального воздействия  на политическую действительность;

       - исследование конкретной деятельности различных политических институтов;

       - выработка определенных политических  идеалов и ценностей, способствующих  устойчивости той или иной  политической системы.

       Таким образом, системный анализ является тем инструментом, который обеспечивает выявление и детализацию целей, получение соответствующей информации, и увязки целей с ресурсами. Он позволяет объединить знания и опыт специалистов многих областей для нахождения рациональных решений. 

2.2. Основы методологии системного анализа. 

       В настоящее время нет единой точки зрения на содержание понятия системный анализ. Среди специалистов этой области нет единства в формировании основных характеризующих его категорий. Причем эта неоднозначность имеет в первую очередь объективные причины, а не связана с недостаточной разработанностью методологии системного анализа. Д. Клэнед и У. Кинг к числу категорий системного анализа относят стратегию, состояние природы и исходы. Ч. Хитч называет следующие «универсальные логические элементы системного анализа»:

       1) цель и ряд целей;

       2) альтернативные средства, с помощью  которых может быть достигнута  цель и которые представляют  собой множества системных элементов  и стратегий;

       3) затраты ресурсов на систему;

       4) математическая и логическая  модель, то есть система связей  между целями, альтернативными средствами, средой и требованиями, накладываемыми на ресурсы;

       5)критерий  выбора предпочтительных альтернатив. 

       Наиболее  точной представляется трактовка системного анализа как конкретного теоретико-прикладного  направления исследований, основанного на системной методологии, и характеризующегося определенными принципами, методами и областью применения.

       Системный анализ - это методология исследования трудно наблюдаемых и понимаемых свойств и отношений в объектах путем представления этих объектов в качестве целенаправленных систем и изучения свойств этих систем, взаимоотношений между целями и средствами их реализации¹⁰.

       Если  подавляющее большинство методов исследования и анализа ориентировано на непосредственное наблюдение точно определенных объектов с учетом их природы и специфики, то системный анализ, базирующийся на теории систем, учитывает принципиальную сложность исследуемого объекта, его разветвленные и прочные взаимосвязи с окружающей средой, не наблюдаемость целого ряда его свойств. Исследователь в рамках системного анализа, отталкиваясь от реального явления, от имеющихся фактических данных о его свойствах, внутренних и внешних связях, пере водит их в абстрактные категории и на основе известных свойств систем выявляет новые свойства и новые взаимосвязи.

       Главное в системном анализе - как сложное  превратить в простое, как не только ·трудноразрешимую, но и труднопонимаемую проблему превратить в четкую серию задач, имеющих методику решения. Системный анализ не исчерпывается расчленением сложной проблемы на более мелкие, а направлен на то, чтобы понять сущность целого, выявить факторы, влияющие на принятие решений и, в конечном счете, вернуться к целому, к проблеме.

       Системный анализ представляет собой совокупность определенных научных методов и практических приемов, используемых при исследовании и конструировании сложных и сверхсложных объектов и решения разнообразных проблем, возникающих во всех сферах целенаправленной деятельности, при проектировании и управлении социальными, экономическими, человеко-машинными и техническими системами. Характерным для системного анализа является то, что поиск лучшего решения проблемы начинается с определения и упорядочения целей деятельности системы, при функционировании которой возникла данная проблема. При этом устанавливается соответствие между целями, возможными путями их реализации и потребными для этого ресурсами.

       Системный анализ предназначен для исследования в первую очередь слабоструктурированных систем, состав элементов и взаимосвязей которых установлен только частично, для решения задач, возникающих в ситуациях, характеризующихся неопределенностью и содержащих неформализуемые элементы, которые не переводятся на язык математики. Поэтому основная особенность методик системного анализа заключается в сочетании формальных методов и неформализованного экспертного знания.

       Объектом  системного анализа в прикладном аспекте являются конкретные различные  проблемы, возникающие при создании и функционировании систем, и выработка рекомендаций по конструированию новых или усовершенствованию действующих систем. В то же время они являются и объектом целого ряда других научных дисциплин как общетеоретических, так и прикладных. Системный анализ играет роль каркаса, объединяющего все необходимые методы, знания и действия.

       Целью системного анализа является выработка практических рекомендаций по выбору наилучшего варианта решения на основе полной и всесторонней проверки различных вариантов с точки зрения количественного и качественного сопоставления затраченных ресурсов с полученным эффектом. Анализ практики проводимых системных исследований и возможных постановок задач показывает, что для конкретного исследования цели проведения системного анализа могут быть совершенно различными. Возможны следующие постановки задач: